統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)

摘 要：統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案是統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)在調(diào)查階段的具體化，是統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有正確制訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，才能保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行，同時(shí)也是準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地取得調(diào)查資料的必要條件。本文就統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)包括的基本內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)；調(diào)查方案；設(shè)計(jì)

統(tǒng)計(jì)調(diào)查是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了在調(diào)查工作過(guò)程中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步調(diào)、順利完成任務(wù)，必須根據(jù)需要和可能，制訂一個(gè)周密的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案是統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)在調(diào)查階段的具體化，是統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有正確制訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，才能保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行，同時(shí)也是準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地取得調(diào)查資料的必要條件。一份完整的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

一、確定調(diào)查目的

統(tǒng)計(jì)調(diào)查的目的和任務(wù)，應(yīng)根據(jù)黨的方針政策、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的任務(wù)要求以及實(shí)際工作的需要，結(jié)合調(diào)查對(duì)象本身的特點(diǎn)來(lái)確定。

二、確定調(diào)查對(duì)象、調(diào)查單位和報(bào)告單位

調(diào)查對(duì)象和調(diào)查單位，是統(tǒng)計(jì)總體和總體單位在統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段的新稱謂。調(diào)查對(duì)象是在某項(xiàng)調(diào)查中進(jìn)行調(diào)查研究的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總體。確定調(diào)查對(duì)象，首先要根據(jù)調(diào)查的目的，在對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真分析、掌握其主要特征的基礎(chǔ)上，科學(xué)地規(guī)定調(diào)查對(duì)象的含義；其次要明確規(guī)定調(diào)查對(duì)象的總體范圍，劃清它與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的界限。只有調(diào)查對(duì)象的含義確切、界限清楚，才能避免資料登記的重復(fù)或遺漏，保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性。調(diào)查單位是在某項(xiàng)調(diào)查中要登記其具體特征的單位，即調(diào)查項(xiàng)目的承擔(dān)者，它回答的是向誰(shuí)作調(diào)查，或者說(shuō)要登記的資料在誰(shuí)身上。調(diào)查單位的確定決定于調(diào)查目的和調(diào)查對(duì)象。如調(diào)查目的在于了解城市職工家庭收支的基本情況，那么全部城市職工家庭就是調(diào)查對(duì)象，這要明確城市職工家庭的含義，劃清城市職工和非城市職工的界限。調(diào)查對(duì)象確定后，調(diào)查單位自然就明確了，即每一戶城市職工家庭就是調(diào)查單位。

明確調(diào)查單位還要把它和報(bào)告單位相區(qū)別。報(bào)告單位也叫填報(bào)單位，它是負(fù)責(zé)向上填寫(xiě)和報(bào)告調(diào)查資料的單位。根據(jù)調(diào)查目的的不同，調(diào)查單位和報(bào)告單位在實(shí)際調(diào)查工作中有時(shí)一致，有時(shí)不一致。如進(jìn)行工業(yè)企業(yè)設(shè)備普查時(shí)，報(bào)告單位是具體的每個(gè)工業(yè)企業(yè)，而調(diào)查單位則是各種單臺(tái)設(shè)備。當(dāng)進(jìn)行工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平調(diào)查時(shí)，具體的每個(gè)工業(yè)企業(yè)既是調(diào)查單位也是報(bào)告單位。明確報(bào)告單位在于明確資料的報(bào)送責(zé)任。

三、確定調(diào)查項(xiàng)目，設(shè)計(jì)調(diào)查表

調(diào)查項(xiàng)目就是調(diào)查中所要登記的調(diào)查單位的特征，這些特征統(tǒng)計(jì)上又稱為標(biāo)志。確定調(diào)查項(xiàng)目解決的是向調(diào)查單位搜集什么資料。調(diào)查項(xiàng)目是調(diào)查方案的核心內(nèi)容。確定調(diào)查項(xiàng)目時(shí)要注意：首先，所確定的項(xiàng)目要本著需要與可能的原則，需要就是實(shí)現(xiàn)研究目的，可能就是能夠取得確切資料的；其次，調(diào)查項(xiàng)目的含義要確切、明了和具體，以免產(chǎn)生歧義，避免由于理解不一，致使資料不準(zhǔn)和無(wú)法匯總；再次，調(diào)查項(xiàng)目之間應(yīng)盡可能地保持有機(jī)聯(lián)系，便于核對(duì)和檢查；最后，盡量保持現(xiàn)行調(diào)查項(xiàng)目與過(guò)去同類調(diào)查項(xiàng)目之間的可比性，以便于動(dòng)態(tài)對(duì)比，分析和研究現(xiàn)象的發(fā)展變化趨勢(shì)與規(guī)律。

調(diào)查表從內(nèi)容上看一般是由表頭、表體和表腳三部分組成。

1.表頭。由核對(duì)項(xiàng)目構(gòu)成。包括調(diào)查表的名稱、填報(bào)單位的名稱、性質(zhì)、隸屬關(guān)系及表號(hào)等。這類項(xiàng)目不是我們所要研究的項(xiàng)目，是我們對(duì)資料進(jìn)行核實(shí)和復(fù)查需要的項(xiàng)目。

2.表體。由調(diào)查項(xiàng)目所構(gòu)成，是調(diào)查表的主體。包括調(diào)查項(xiàng)目的名稱、計(jì)量單位及其將來(lái)登記的標(biāo)志表現(xiàn)等。

3.表腳。由調(diào)查者項(xiàng)目構(gòu)成。包括調(diào)查、審核人員簽名、填表單位等。這類項(xiàng)目也不是統(tǒng)計(jì)研究的項(xiàng)目，它是明確調(diào)查責(zé)任的項(xiàng)目。

調(diào)查表按每張（份）表上是否登記一個(gè)單位，可分為單一表和一覽表兩種。單一表是指每張（份）調(diào)查表上只登記一個(gè)調(diào)查單位的表式，它可以容納較多的調(diào)查項(xiàng)目，內(nèi)容較詳細(xì)。一覽表是指每張（份）調(diào)查表上登記若干個(gè)調(diào)查單位的表式，它容納的調(diào)查項(xiàng)目有限，但填寫(xiě)集中，能節(jié)省人、財(cái)、物力和填寫(xiě)時(shí)間。調(diào)查表設(shè)計(jì)好之后，需要編寫(xiě)填表說(shuō)明，其內(nèi)容包括調(diào)查表中有關(guān)項(xiàng)目的含義、所屬范圍、計(jì)算方法及填表時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)等。填表說(shuō)明要簡(jiǎn)明、清楚、易于理解。

四、確定調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)和方法

調(diào)查時(shí)間包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即調(diào)查登記資料的所屬時(shí)間和調(diào)查工作的期限。調(diào)查資料所屬的時(shí)間有時(shí)期和時(shí)點(diǎn)兩種。如果所調(diào)查的是時(shí)期現(xiàn)象，就要明確規(guī)定所登記資料的起止時(shí)間，例如，調(diào)查工業(yè)企業(yè)某產(chǎn)品產(chǎn)量，就要明確是月產(chǎn)量，還是季產(chǎn)量、年產(chǎn)量，哪個(gè)月、哪個(gè)季、哪年的產(chǎn)量。如果調(diào)查的是時(shí)點(diǎn)現(xiàn)象，就應(yīng)明確規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查時(shí)點(diǎn)，例如，調(diào)查某商業(yè)企業(yè)的商品庫(kù)存額，就要明確是月末庫(kù)存，還是季末庫(kù)存、年末庫(kù)存，哪個(gè)月末、哪個(gè)季末、哪個(gè)年末的庫(kù)存額。調(diào)查期限是整個(gè)調(diào)查工作的起止時(shí)間，包括搜集資料和報(bào)送資料的整個(gè)工作所需要的時(shí)間。統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作及時(shí)性的要求就是要求遵守這種時(shí)間。為保證資料的時(shí)效性，調(diào)查期限不宜過(guò)長(zhǎng)。

所謂調(diào)查地點(diǎn)是指直接登記調(diào)查內(nèi)容、填寫(xiě)調(diào)查表的場(chǎng)所。調(diào)查地點(diǎn)和調(diào)查單位所在地經(jīng)常是相同的。例如，我國(guó)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的企事業(yè)單位填報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，就是在它們的所在地進(jìn)行。對(duì)于專門(mén)組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，調(diào)查單位所在地有變化時(shí)，就要專門(mén)指出調(diào)查地點(diǎn)，如人口普查，對(duì)居民是按常住地點(diǎn)來(lái)登記的，而不是按暫住地點(diǎn)來(lái)統(tǒng)計(jì)的。顯然，在調(diào)查組織安排中嚴(yán)格規(guī)定調(diào)查地點(diǎn)，是提高搜集資料準(zhǔn)確性和完整性，避免重復(fù)和遺漏的重要保證。調(diào)查方法包括調(diào)查的組織形式和搜集資料的具體方法，它要根據(jù)調(diào)查的目的要求和調(diào)查對(duì)象的特點(diǎn)而定。

五、制定調(diào)查工作的組織實(shí)施計(jì)劃

為了保證整個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行，在調(diào)查方案中還應(yīng)該有一個(gè)周密考慮的組織實(shí)施計(jì)劃。其主要內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)、調(diào)查人員的組成、調(diào)查資料的報(bào)送辦法、調(diào)查前的準(zhǔn)備工作。調(diào)查前的準(zhǔn)備工作包括宣傳教育、干部及人員培訓(xùn)、調(diào)查文件的準(zhǔn)備、調(diào)查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和開(kāi)支辦法、試點(diǎn)及其他工作等。客觀情況是紛繁復(fù)雜和千變?nèi)f化的，所以，不論我們制訂方案時(shí)作出了多大的努力，在其實(shí)施的過(guò)程中都可能出現(xiàn)預(yù)想不到的各種各樣的問(wèn)題，因此在編制重大的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案時(shí)，需要進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)查。通過(guò)試點(diǎn)以檢驗(yàn)、修訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案。

作者介紹：李曉磊（1984.10-），湖北省襄陽(yáng)市人，大學(xué)本科學(xué)歷，軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院襄陽(yáng)士官學(xué)校教員，財(cái)務(wù)管理方向。