科技手段不是杜絕安全事故的“萬能藥”

科技的運用，確實使生產的安全性得到了明顯的提高。數(shù)據顯示，2012年，一次死亡3到9人的較大事故同比減少243起，一次死亡10到29人的重大事故同比減少13起，一次死亡30人以上的特別重大事故同比減少2起。

當然，科技手段只是一個方面，在保障安全生產上同樣至關重要甚至更為重要的，是管理問題。

“事故發(fā)生的原因太復雜了。有些事故的發(fā)生是因為人類對自然認識的局限。我們對很多事故發(fā)生的原因還沒有認識或者沒有正確認識，還沒有認識事故的客觀規(guī)律。”

中國安全生產科學研究院副院長張興凱告訴記者，比如2003年，在重慶開縣發(fā)生了特別重大天然氣井噴事故，造成了243人死亡。

根據現(xiàn)場測算，當時的井噴量達到了1千萬立方米。通過測算流量，人們就發(fā)現(xiàn)是因為事先沒有人知道井噴能造成這么大的流量，沒有掌握井噴流量的客觀規(guī)律。人們經過科研攻關后發(fā)現(xiàn)，之所以會發(fā)生200多人死亡的事故，是因為井噴時的壓力是巨大的，達到了76兆帕的壓力。打個比方，如果1毫米水柱的水槍，用76兆帕的壓力去噴水，能直接像切豆腐一樣摧毀一座建筑物。

“以前沒有認識井噴的客觀規(guī)律及其危害，井噴后才會造成重大人員傷亡事故。”張興凱說，自從科研攻關后，從技術上弄清楚了井噴發(fā)生的客觀規(guī)律，并制定了相應的對策措施，發(fā)布了相應的標準。以后也發(fā)生過井噴，但沒有造成人員傷亡。

還有一個不能回避的原因就是，盡管我國每年第三產業(yè)的比重在增加，但是以礦業(yè)、石油、化工、冶金、裝備制造等為主體的產業(yè)結構還沒有發(fā)生根本改變。這都是安全生產的高風險領域，所以高風險行業(yè)的基數(shù)大，出風險的比例也大。

而且大量中小企業(yè)安全投入不足，特別是煤炭行業(yè)，目前全國年產9萬噸以下的小煤礦還有7000多家，技術落后，安全沒有保證。

第三，就是全民安全素質的問題。張興凱認為，必須提高全民安全素質，在全社會形成安全氛圍，建立安全誠信，才能從根本上解決事故多發(fā)的問題。國民安全素質的高低與生產安全事故發(fā)生與否有直接的聯(lián)系，我們必須提高全民安全素質和能力。

舉個最簡單的例子就是，每個人可以反問一下自己，父母是否教育過你或者你是否教育過你的孩子，如何安全用電、用氣，或者遇到火災時如何安全撤離大樓？當所有的父母都會教育孩子這些安全常識的時候，生產安全事故率就會降下來。

有些事故，如由于停電造成的瓦斯爆炸事故，工作人員知道應該如何啟動風機、管理好電等的排放瓦斯程序，但很多人缺少根植于思想的安全意識，明知存在事故危險，卻不按安全生產規(guī)程行事，事故就這么簡單地發(fā)生了。

所以在提高生產安全的道路上，科技的提升只是一方面，基層的基礎能力建設、執(zhí)法能力建設、全民安全素質的提高都是保障安全生產不可或缺的組成部分。