農村剩余勞動力轉移就業的特征、問題及路徑

摘要：加快農村勞動力轉移，幫助少數民族農民增收已成為當前加快新疆維吾爾自治區經濟社會發展必須突破的難點和重點。基于新疆維吾爾自治區少數民族農村剩余勞動力轉移問題的特殊性，從思想意識、個體素質、經濟及制度因素四方面剖析了影響其勞動力轉移的深層次原因及存在的問題，探討了新疆維吾爾自治區農村少數民族勞動力轉移就業的基本路徑。

關鍵詞：新疆維吾爾自治區；少數民族；農村剩余勞動力轉移；就業

中圖分類號：F127.8；F241.4 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）19-4823-04

新時期“三農”問題的核心是農民增收問題，怎樣把農村中潛在的大量剩余勞動力轉化為生產力是中國農村經濟發展的關鍵。據相關統計，截至2010年底，新疆維吾爾自治區（以下簡稱新疆）擁有農村剩余勞動力219.74萬人，其中少數民族占83.77%，喀什噶爾、和田、阿克蘇、克州等南疆四地州占90%以上[1]。新疆少數民族地區“三農”問題突出表現為：一是農民增收困難，轉移就業渠道狹窄；二是城鄉收入差別較大，2011年達到2.85∶1，與構建和諧社會的目標尚有一定差距；三是農村勞動力就業不充分。

當前，新疆正處在加快經濟社會發展的關鍵時期，根據地區資源稟賦、文化特征、勞動力素質等特點，尋找適合新疆農村勞動力轉移的方向與途徑，積極引導少數民族農村剩余勞動力充分就業，幫助少數民族農（牧）民增收，對實現新疆跨越式發展和長治久安具有十分重要的意義。

1 新疆農村少數民族剩……