讓設備管理更科學

鐵路施工企業要發展要做強，沒有先進的施工機械設備做支撐是生存不下去的。但同時，企業的設備管理工作是一項龐大的系統工程，如何隨著企業裝備的更新和設備技術狀況水平的變化而不斷創新？中鐵五局六公司是集鐵路、市政、地鐵等施工為一體的綜合性一級施工企業，現有主要施工設備540多臺套，企業總資產19.17億元，其中，機械設備原值4.37億元，凈值2.41億元，總功率107 864 kW。近年來，為適應鐵路建設的快速發展，充分發揮設備效能，公司以轉變管理方式為手段，以提升管控效率為目的，通過堅持“五個結合”、抓實“五化管理”的管理思路，認真開展設備管理達標、管理工作創優、全面風險管控和管理提升活動，有力地促進了公司設備管理工作逐步規范有序，全面提升了設備系統的綜合管理能力，為實現爭當“中鐵五局排頭兵”的戰略目標打下了堅實基礎。他們的主要做法是：

堅持管理思路與手段創新相結合

推動設備管理科學化

“十一五”以來，中鐵五局六公司機械設備更新換代的種類、數量在逐年增加，目前公司現有機械裝備能夠同時滿足10條國鐵、5條地鐵項目施工生產需要。如何管理好這些設備，公司決策層提出了對設備管理創新的要求，明確了設備管理創新不應是簡單地把設備管理的職責和內容加以改變，而是要在不斷吸收運用現代先進技術和經驗中，運用最合理、最科學的方法，對實際管理中不適應設備管理的理念、方法、手段等進行創新。

側重抓管理意識和思路創新。如何把人們對設備管理意識提高到應有的高度，如何規劃出一套明確清晰的管理思路，是實現企業設備管理目標的先決條件。為此，公司在抓設備管理意識創新上，側重抓了兩個層面的工作：一是在公司決策層的認識上，統一思想，班子成員都能夠從企業生存發展的高度去重視加強機械設備管理工作的重要性、緊迫性。二是在全員設備管理教育上，側重抓了八個意識方面的培養，即，全員意識、責任意識、安全意識、競爭意識、人本意識、核算意識、效益意識。在抓設備管理思路創新上，側重抓了三個方向性的工作：一是明確了設備管理的指導方針，即貫徹執行“依靠科技進步，提升企業核心競爭力”的方針；二是公司機械設備的保值增值率、機械設備裝備規劃等重要機械管理指標列入企業發展目標；三是機械完好率、利用率、機械事故頻率等年度經濟技術指標列入年度工作目標。

側重抓管理方法和手段創新。在抓管理方法創新上，公司的著力點表現在三個方面：一是著力從傳統的事后維修轉變到事前保養，實行點檢定修制和對主體設備推行“零故障”管理；二是從忽視質量管理到改進和強化設備的質量管理，特別是對檢修質量的嚴格控制；三是從質量體系的認證到“一體化”管理體系運行的理念融入到設備管理全過程。在抓管理手段創新上，公司的著力點表現在四個方面：一是樹立以人為本的思想，重視強化各級設備管理人員的學習培訓；二是注重加強與科研院所的聯系，定期應用設備診斷技術對設備進行狀態監測和故障診斷；三是在搞好設備實物形態管理的同時，加強設備的經濟管理，注重節約成本，降低維修費用；四是完善計算機管理手段的推廣應用，以信息化帶動設備管理現代化。

側重抓設備機構設置創新。長期以來，公司能夠把機械設備組織管理工作放在應有的高度加以重視。歷屆公司班子，在不同的時期，都會根據本單位生產規模與生產實際需要，及時調整公司設備管理組織結構，力爭通過科學設置機械設備管理組織，對施工設備合理有序地調配與組合，最大限度地提高設備利用率。尤其在2000年企業改制以后，公司對設備管理機構作了多次較大的調整，先后成立了機械設備管理中心、機備部、大型機械養護段、機械設備物資管理中心等管理機構。2012年，公司又按照集約化管控的要求，對現有設備實行集中管理，重新改組并建立了機械設備分公司、焊軌分公司、箱梁架設分公司、無砟軌道分公司、試驗檢測分公司、機械設備管理部等組織機構，對公司設備管理原有的方針、目標進行了重新定位，明確管理職責，規范管理行為，強化專業管理，提高設備綜合管理水平。

堅持完善制度與健全責任體系相結合

推動基礎工作標準化

制度建設和責任體系建設是一切管理工作的基礎。中鐵五局六公司在提升設備管理工作中，始終致力于通過健全的制度、規范的流程和明確的責任體系來提升整個設備業務層面的運轉效率。

重點修訂完善了系統的制度體系。近兩年來，公司根據集團公司集約化要求，在總結公司機械設備管理工作的基礎上，對原有機械設備管理制度進行了適應性分析，對質量管理體系文件進行了再次修訂，先后出臺了《中鐵五局六公司機械設備管理實施細則》《六公司設備集中采購管理辦法》《六公司車輛管理辦法》《六公司機械設備管理考核辦法》等機械設備管理制度質量管理體系受控文件，有力地促進了公司設備管理工作的規范化和制度化，滿足了企業發展的需要。同時，制度建設還充分兼顧施工項目現場管理需要，把項目設備管理作為重點環節列入企業管理模塊，對設備管理的組織架構設置、權責分配、重大風險領域、關鍵管控環節和績效評價等內容進行了規范的標準化設計。目前，機械設備管理均實現了計算機管理。

重點建立細化了責任明確的管理體系。設備管理工作實行公司和司屬單位二級責任管理制度。一是明確責任體系。公司通過頒發《機械設備管理實施細則》等系列制度，落實各級管理責任，建立起了條理化、標準化和規范化的工作程序。二是確立達標目標。公司為推行機械設備的達標管理，確立了針對性、可操作性較強的達標考核標準，建立起了班組、項目、公司“三級”考核體系。同時，公司加大考核力度，把設備管理考核分成三類：即設備管理優秀單位、設備管理先進個人、紅旗設備，并依據標準細化了考核內容，把設備維護保養工作作為設備管理中的重點與獎勵掛鉤。司屬各單位每月組織檢查一次，公司每半年檢查一次。每年度末公司進行一次評先表彰，以鼓勵先進，鞭策后進。

堅持調整資產結構與提升裝備素質相結合

推動設備管理動態化

“十一五”以來，中鐵五局六公司結合市場發展形勢，把及時調整資產結構、提升裝備素質作為實現企業“加快發展、科學發展”的重點工作來抓緊抓實。

注重調整資產結構，著眼改善裝備素質。公司注重從多層面找準設備管理和經濟管理的結合點。一是摸清家底，夯實發展基礎。近年來，公司先后多次組織有關部門相關人員對公司的機械資產結構進行了認真歸類清理、分析研究，按照“科學分析現有機械設備的技術狀況及對鐵路基建市場的適應性，對部分性能落后、機械費用成本高以及長期閑置的機械進行合法出讓，回收資金置換新裝備，對部分可以以較少投入改善性能的機械進行技術改造，逐步調整現有機械資產結構”的原則，全面實施資產結構調整，努力改善裝備素質。二是重視加強設備前期管理，提高選型的科學性。機械設備選型適應性如何，將直接影響機械的遠期經濟效益。為提高對機械設備選型的科學性，公司遵照“生產上適用，技術上先進、安全上可靠、經濟上合理、操作上簡單、維修上方便、服務上及時”的原則，每次在申請購置設備前，都必須多方調查、分析，通過比較其價格、運行、維修、轉移成本，對遠期經濟效益進行分析預測，然后按程序上公司總經理辦公會、董事會審議，最后報局審批購置。同時，購置過程均采取招標采購，在制度和程序上規范了設備采購行為，增加了決策的透明度。

加快更新力度步伐，著眼提升企業裝備實力。公司加大了對設備的更新力度，尤其加大了高鐵提、運、架等關鍵設備的投入。比如：以高速鐵路架梁設備為例，公司就先后購置了900 t搬、運、架設備各2套和450 t提梁機

2臺、大型機養設備2套、D.CCPG500型有砟長軌條鋪軌機組1套、500 m無砟長軌條鋪軌機組1套等，提升了企業的裝備實力。

堅持設備智力開發及技術開發相結合

推動設備管理專業化

公司把對設備的智力開發和技術開發作為推動設備管理專業化的重要手段。

強化“人本”管理。公司始終把更新員工的思想觀念和提高技術素質作為提升管理水平的突破點來抓。一是注重抓設備管理人員思想教育和業務培訓的經常化，通過“了解引導、溝通開導、以情疏導”等方式，教育引導現場員工從“要我管好設備，做好設備維護保養”，向“我要管好、維護保養好設備”的思想轉變。同時，各單位還根據現場工作實際情況，開展“查、擺、找、改、提、升”等管理活動，有計劃有目標地培養了一支適應現代設備管理的專業隊伍。二是注重抓設備管理的實際操作。公司一方面通過采用“走出去、請進來、集中培訓”和師傅“傳、幫、帶”的方法，要求現場操作人員對所用設備通過學習、消化、吸收，做到“四懂”（懂結構、懂原理、懂性能、懂用途）、“三會”（會操作、會維護保養、會排除故障）；另一方面，為確保現場操作人員能隨時掌握企業設備狀況，公司又編制了《六公司裝備手冊》，并達到操作人員人手一冊；同時，還在生產一線不間斷地開展崗位練兵活動，不斷提升了設備操作和維護人員業務素質。

重視“技術”開發。公司在強化新設備管理的同時，把對舊設備的技術改造列入設備管理工作的“重中之重”，既嚴格落實設備報廢制度，每年通過科學檢測，及時將磨損嚴重、技術性能落后、耗能高、效率低、修理維護費用高、已不能達到使用要求和安全要求的機械設備，堅決進行更新；并且進一步深化設備技術管理，重點通過推廣新工藝，加強設備技術改造，提高設備適應性。公司原有的JQ160A型架橋機內空高度寬度不能適應現場架設2101、2201型橋梁需要，公司積極與多方探討改造方案，有效解決了此項難題，提高了老設備新用的安全系數和使用效率。近年來，公司還通過深化技術革新，喜獲兩項國家實用新型專利。2011年，公司向國家知識產權局申報的“一種門式起重機移動供電裝置的集電器”及“高鐵箱梁架橋機轉場支架”技術，獲得了國家知識產權局認可，被確定為實用新型專利技術，并頒發了《實用新型專利證書》。

堅持預算管控與降本增效相結合

推動設備管理精益化

為充分挖掘現有機械設備潛力，提高現有機械的裝備效能，公司重點抓了兩項工作。

注重深化預算管理。公司強化計劃管理。項目中標后，公司會及時責成有關部門在完善施工組織設計、明確施工方案的同時，編制出科學、合理的設備資源配置方案，通過優化施工項目的機械配置方案，不僅合理控制了機械配置規模，降低機械費用成本（比如：轉場費、安裝拆卸費、設施費），同時，根據各項目部工程情況合理調配使用，充分利用現有設備，保證了項目施工生產需要。公司還強化動態管理，通過責任體系的不斷完善，從點檢入手，對設備使用過程中出現的異常波動，及時預警，并根據施工進度及時進行計劃調配。公司還加強單機核算，規范了施工現場、機駕人員、管理等部門的一些工作方法和流程，規避管理漏洞，盡可能以最少的投入獲得最大的產出。公司進一步強化核銷管理，通過定期歸納總結，提出優化措施與改進意見，以提高項目管理水平和盈利能力。

注重深抓降本增效。公司強制性推行計劃保養及預防性計劃維修，在《機械設備保養制度》《機械設備修理制度》等管理制度中，明確了各級保養及維修的種類、范圍、責任部門，計劃編制、計劃實施及相應的監督程序，并與生產計劃同布置、同落實、同考核。公司還建立了獎懲機制，把機械設備的技術狀況、維修保養、安全運行、消耗費用等項目列入設備管理獎懲范疇，通過加強日常現場管理和包機責任制，不僅防止了事故苗頭，避免了設備故障，延長了機械設備使用壽命，在降低維修成本的同時，也保證了機械設備的正常運行。公司還努力盤活存量，逐步改變傳統設備管理單純配角服務的工作角色，把盤活存量放在提升設備管理水平的應有高度來考慮，從而避免了設備因閑置而造成的無形磨損及浪費。2012年以來，公司對外設備租賃創收2 000余萬元，設備完好率達90%，使用率達92%。