用響當當?shù)男袆踊卮鹑罕婈P切等待的“下回分解”

中國航天科技集團公司黨組，在黨的群眾路線教育實踐活動中，在中央黨的群眾路線教育實踐活動第35督導組的幫助指導下，公司教育實踐活動堅持學習教育與整改落實相結合，邊學邊改、邊查邊改，貫徹八項規(guī)定精神沒有打折扣、搞變通，而是用改革精神，拿出硬的措施治歪風、樹新風，收到好效果，贏得了職工群眾一致好評。

如何從源頭到制度層面解決問題？

黨組集體會診“四風”問題，研討整改措施

在教育實踐活動中，中國航天科技集團公司黨組專門召開專題黨組會議暨教育實踐活動領導小組會議，對前一段時期通過各種方式征集來的700余條意見和問題進行集體會診、認真梳理和深入分析。針對《集團公司黨組專題民主生活會征集意見情況報告》和中央督導組談話提醒反映的問題，集團公司黨組班子成員在會上進行了熱烈討論。

經過分析，達成初步共識，提出了整改舉措思路。例如，以會議落實會議，以文件落實文件；以傳達精神代替深入研討學習；安于現(xiàn)狀、陶醉成績、市場開拓精神不足；艱苦奮斗意識淡薄，成本控制不嚴；經營管理風險管控能力較差，低估市場風險，對所屬企業(yè)兼并、產業(yè)鏈延伸控制不嚴；有急功近利苗頭等等。這些問題的形成既有歷史原因，也有自身因素，反映了不少同志身上存在著群眾意識淡薄、考慮問題時聽取領導意見多、聽取群眾意見少的現(xiàn)象，不少同志身上還存在計劃經濟時代的思想烙印等。針對梳理出來的問題，集團公司黨組要求每一位成員都要深入分析，提出切實可行的解決措施。黨組及成員要繼續(xù)做好談話談心工作，集思廣益收集整改建議、措施，認真撰寫對照材料，同時針對查擺問題，結合管理提升活動，從源頭到制度層面解決問題。

為使問題梳理更充分，分析更透徹，措施更具針對性，在黨組集中研討梳理問題之前，許達哲董事長還利用休息時間與集團公司教育實踐活動辦公室人員，一起對問題先行進行了梳理和歸類，并帶頭參加了其所在支部的問題梳理活動，并一再強調“總部的問題也反映著黨組的問題”。在董事長帶領下，集團公司黨組成員分頭參加組織關系所在的黨支部的專題研討會，與各黨支部成員一起梳理和查找了所在支部存在的突出問題。

分析所有征集來的問題以及意見建議，為撰寫集團公司黨組班子的對照檢查材料、召開好專題民主生活會以及后續(xù)“整改落實、建章立制”階段的工作打下了良好基礎。

如何做到嚴要求廣納言真查擺抓整改？

扎實推進學習教育，嚴字當頭，廣泛征求意見

作為第一批開展單位，中國航天科技集團公司黨組堅持嚴字當頭、率先垂范、立行立改，學習教育、征求意見環(huán)節(jié)工作取得初步成效。

率先垂范 嚴字當頭，通過學習提升認識

集團公司教育實踐活動啟動伊始，黨組就對全體領導干部提出了嚴格要求。集團公司董事長、黨組書記、黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長許達哲多次強調，教育實踐活動的重點對象是領導干部、領導班子、領導機關。領導干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者。各級領導干部要“眼睛向內，作好表率”，要從自身做起，克服“特權”思想；從現(xiàn)在做起，克服“等靠”思想；從自己做起，克服“攀比”思想；從點滴做起，克服“小節(jié)無害”思想。

為使全體領導干部找好鏡子、照對鏡子，主要負責人還專門與黨組成員、總部部門以上領導和各二級單位主要領導進行了集體談話，明確了需要嚴格對照的標準——對照黨章標準而不是其它什么標準，對照群眾期待而不是自我感受。同時要求，各級領導干部必須端正對中央八項規(guī)定和“四風”的認識，消除不以為然的思想、等待觀望的態(tài)度、消極被動的情緒、與己無關的想法，糾正“把享樂主義理解為奢靡之風的內容、把奢靡之風與道德淪喪和違法犯罪劃等號”等錯誤認識。

按照中央部署和集團公司黨組要求，集團公司黨組班子全體成員帶頭學習、帶頭對標、帶頭示范。面對集團公司下半年以嫦娥三號為代表的繁重宇航發(fā)射任務和保經濟增長的壓力，黨組成員利用周末時間進行專題學習討論，深入學習領會中央領導同志的重要講話精神，深入研讀黨章和中央確定的三本必讀書目，結合自身思想和工作實際，逐一交流學習體會，梳理和剖析了自身在“四風”方面存在的問題。有的黨組領導在出國公務期間，還帶上三本必讀學習書籍抓緊學習。黨組7名領導還親自登上講臺，通過視頻方式與集團公司6 000余名領導干部交流學習體會，這不僅是內部的思想動員，更是對自身學習成果和認識的檢驗，也為活動的順利開展打下了良好的思想基礎。

廣接地氣 真看真聽 虛心問癥基層群眾

集團公司除專門成立教育實踐活動意見征集組征求意見外，還建立了黨組聯(lián)系點制度，實行每位黨組領導分別深入到研究院、工廠（研究所）、車間（研究室）黨支部三級聯(lián)系點的調研模式，全面覆蓋了集團公司直接管理的二級單位，覆蓋了承擔重大任務和重大產業(yè)化項目、業(yè)務發(fā)展面臨較大困難和問題的三級單位；以科技委專家、型號“兩總”等9類人員為代表的調研對象，涵蓋了從領導干部到一線職工、從技術骨干到經營管理人員、從青年代表到離退休干部等各層次人員。除了組織座談會、個別訪談、書面調查、網(wǎng)絡問卷等形式，許達哲還利用在發(fā)射場執(zhí)行任務的機會，現(xiàn)場向所屬有關單位主要負責人征求意見。黨組成員還安排了一對一登門到航天老領導家中征求意見。多層次、大范圍的調研，確保了意見征集的廣泛性。

為看事實、聽真話，集團公司黨組要求，要真實準確、原汁原味地征求各個層面的意見，重點要聽取針對黨組、黨組成員和總部有關“四風”方面問題的意見。對于意見的內容，黨組提出，要重點關注“兩大”（好大喜功、大手大腳）、“三不”（不作為、不擔當、不進取）、“四話”（大話、空話、假話、套話）、“六子”（房子、車子、帽子、票子、圈子、面子）等問題。黨組還要求，領導干部要及時根據(jù)征集到的意見和建議，深挖深查自身存在的思想問題，首先要做好自查而不是忙于督查，要主動查找問題而不是被動等別人提問題，要用實際行動體現(xiàn)出查找問題的真心、解決問題的決心。針對問題，要從認識上找原因，把黨性修養(yǎng)正一正；要從標準上找原因，把黨員義務理一理；要從態(tài)度上找原因，把黨紀國法緊一緊。

黨組通過全方位、多渠道地征求意見，掌握第一手資料，為對照檢查打下了良好基礎。集團公司召開不同層面人員座談會38次，發(fā)放網(wǎng)絡調查問卷500份，初步征求意見400余條，為整改落實打下了堅實基礎。

勇于擔當 立行立改 整改效果看得見、摸得著

在教育實踐活動中，集團公司黨組明確了整改提高的目標，即實現(xiàn)三個成果：思想成果（認識深一步、意識好一籌、修養(yǎng)高一層）、實踐成果（解決一批職工群眾感受最直觀、反映最強烈的問題，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”）和制度成果（建章立制，建立長效機制）。要達到預期目標，不僅需要敢于正視問題的頭腦、直面問題的勇氣，還需要敢于改正問題的魄力。

“實事求是、勇于擔當”結合對問題的梳理和對集團公司未來發(fā)展的思考，集團公司本著既實事求是又奮發(fā)有為的原則，對未來發(fā)展目標及舉措進行了進一步完善和細化。

針對教育實踐活動期間征集到的意見和建議，集團公司黨組提出要做到“邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改、邊整邊改”，不回避矛盾，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。集團公司黨組主動提出，取消了因工作調動新崗位按標準新配公務車的計劃，仍然使用舊的公務車。在與離退休干部座談時聽取到有關社區(qū)環(huán)境問題的反映后，黨組書記許達哲會后立刻直奔現(xiàn)場，了解情況，落實責任，三天內就解決了這一長期未解決的問題。

針對基層提出的“文件多、報表多、會議多”等意見，集團公司優(yōu)化了總部電子公文處理系統(tǒng)流程和公文處理各崗位的使用功能，完善了督查辦機制，提高了電子公文流轉效率，今年以來，發(fā)文數(shù)量比去年同期大大降低；采取合并相關會議、壓縮會議時間和采用視頻等形式大幅精簡壓縮會議，總部召開的各類會議、會議費用同比去年同期也相應大幅下降。

針對管理費用控制方面的問題，集團公司進一步細化預算事項，黨組領導帶頭壓減業(yè)務招待費預算，在原預算基礎上下降37%。總部綜合業(yè)務費總額下降20%以上，其中，業(yè)務招待費下降30%，會議費下降20%；差旅費、出國費、辦公費預算實現(xiàn)零增長。今年1月—6月，集團公司總部業(yè)務招待費相比去年同期降低了44%。

在加強總部用車管理方面，集團公司對總部17個部門開展了借用、占用下屬單位車輛情況的清理排查，對借用、占用車輛逐一進行登記、清理，進一步嚴格公務用車管理。

在規(guī)章制度修訂完善方面，集團公司針對與八項規(guī)定相關制度方面的問題，梳理了與八項規(guī)定有關的涉及會議管理、公文管理、經費管理、職務消費、外事管理、新聞報道和黨風廉政建設等七個方面的32個規(guī)章制度，通過符合性、執(zhí)行情況和執(zhí)行效果的檢查和分析，提出了修訂《集團公司九項會議管理規(guī)定》等10個制度，新制定《集團公司公務用車管理辦法》等7個制度的計劃安排。

如何學習總書記重要講話精神？

搞好“回頭看”念好“四字訣”開好民主生活會

9月29日，中國航天科技集團公司黨組專門召開擴大會議，傳達學習習近平總書記在河北省參加省委常委班子教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話精神，以及中央教育實踐活動領導小組、中組部、中宣部印發(fā)的《關于認真學習貫徹習近平總書記重要批示廣泛開展向蘭輝同志學習活動的通知》，集中觀看了河北省委常委班子專題民主生活會電視片，通報了近期中央紀委和國資委系統(tǒng)處理的頂風違反中央八項規(guī)定的典型案例。

認真學習、深刻領會，統(tǒng)一思想和行動

集團公司黨組就貫徹落實總書記重要講話精神，放下思想包袱、用好批評與自我批評武器，開一個高質量的民主生活會，向全體參會領導干部提出了明確要求。習近平總書記的重要講話為全國深入開展好教育實踐活動進一步指明了方向、樹立了標桿，也為集團公司黨組及各單位班子召開高質量的專題民主生活會提供了重要遵循。黨組班子成員及總部領導干部要帶頭學習總書記講話精神，把講話精神學深、學透，查擺問題再深入一步，談心談話再深入一步，提出整改措施再深入一步。要做到：問題表現(xiàn)要畫“像”、原因剖析要挖“深”、整改措施要寫“實”、開展批評要見“誠”。以極端認真、極端負責的態(tài)度，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，確保教育實踐活動取得實效。

學習借鑒好的經驗做法，為開好民主生活會做準備

要保證民主生活會的高質量，關鍵是開展好批評和自我批評，這是解決黨內矛盾的有力武器。集團公司黨組要學習借鑒河北省的經驗做法，以對自己、對同志、對班子、對黨的事業(yè)高度負責的精神，切實拿起這個銳利武器并大膽使用。要著力聚焦“四風”問題，切實做到自我批評敢于揭短亮丑，觸及思想、觸動靈魂；相互批評打消顧慮，直奔主題。提出的意見要“準”要“深”，動真碰硬、敢于交鋒。既要有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，也要有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧，使開展批評真正收到活血化淤、增進團結、鼓舞士氣、促進工作的效果。要做到黨組帶頭、書記帶頭、總部帶頭，為集團各基層單位教育實踐活動作出表率。

以整風精神開展批評和自我批評，召開專題民主生活會。

10月28日，航天科技集團公司黨組在中央第35督導組組長劉自強、副組長石軍及四名成員指導下，以“深入查找剖析‘四風’問題，以整風精神開展批評和自我批評，切實強化作風建設，提高黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力”為主題，召開了專題民主生活會。這是首家軍工企業(yè)集團召開的專題民主生活會。集團公司黨組書記、董事長、教育實踐活動領導小組組長許達哲主持民主生活會。

黨組領導班子及黨組成員認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深刻進行黨性分析和自我剖析，充分運用批評和自我批評這一有力武器，查擺“四風”方面的突出問題，剖析問題根源，進一步明確了整改方向和措施。這次會議開得嚴肅、坦誠而熱烈，質量較高。

堅持邊查邊改，立行立改、建章立制工作

查擺問題的目的在于解決問題。黨組及總部專題民主生活會后，教育實踐活動將進入到集中整改、建章立制的階段，集團公司要及早認真地抓好這個階段的工作，要著眼大局，認真研究謀劃好整改工作，細化整改方案，明確整改措施，落實整改責任，一步一步、一項一項抓好落實。對查找出的問題能立即整改的要立行立改，要注重源頭治理，建章立制，把過去不規(guī)范的規(guī)范起來。要充分調動集團公司黨組和總部集體的智慧和力量，以良好的作風，實現(xiàn)整改目標，解決突出問題，以解決問題的實際成效取信于職工群眾，凝聚起發(fā)展航天事業(yè)、建設航天強國的強大力量。

以先進典型為榜樣，以反面案例為戒，落實好八項規(guī)定

落實八項規(guī)定、堅決糾正“四風”，既是中央的一項重大任務部署，也是建設世界一流航天企業(yè)集團、建設航天強國的迫切需要。集團公司要貫徹落實好習近平總書記關于向蘭輝同志學習的重要批示精神，把學習蘭輝與學習錢學森等航天先進典型結合起來，繼承和發(fā)揚航天“三大精神”和優(yōu)良傳統(tǒng)作風，以先進典型為標桿，認真吸取違紀案例教訓，堅決糾正“四風”方面存在的突出問題，模范遵守中央八項規(guī)定要求，建立長效機制，持之以恒推動八項規(guī)定落實。集團公司后續(xù)將對各單位落實八項規(guī)定情況開展專項監(jiān)督檢查，對頂風違紀的行為進行嚴肅查處，并追究領導責任。

中國航天集團公司黨組按照中央和中央督導組的要求，在教育實踐活動中抓實每個環(huán)節(jié)，做到了一環(huán)對一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣。真正聚焦“四風”問題，整改要有針對性，回答了群眾的關切，將問題與措施一一拉條掛賬，確保問題定性準確，措施清晰可行，制度保障有力。

職工群眾普遍反映，集團公司黨組領導在教育實踐活動中輕車簡從、厲行節(jié)儉、重視效率的作風值得肯定。五院總體部型號總指揮李長江表示，黨組領導深入基層傾聽意見是一個很好的溝通機會，可以使基層職工的意見直接傳達到集團公司黨組，增強領導和群眾的相互了解。如：“座談會上各位職工群眾代表提意見的態(tài)度很踴躍，場面熱烈而誠懇，原計劃下午5點結束的座談會直到6點才結束?！鳖I導們有這樣扎實的工作作風，就不怕搞不好教育實踐活動。