善治企業的六種能力

企業黨政領導班子，作為一個企業領導核心和政治核心，是黨的群眾路線的實踐者和推動者，黨的領導水平和執政水平建設落實在國有企業，主要體現在全面提升企業領導班子的治企能力上。加強企業領導班子治企能力建設，是一項重要而緊迫的任務，也是一道全新而復雜的課題。目前來講，沒有現成的模式可以借鑒，更沒有學文件就建成了的好事。這就要求企業各級領導班子下大力氣探索和研究，在貫徹群眾路線的學習和實踐中積極做出有益的嘗試。筆者以為，企業領導班子的治企能力應從以下幾個方面著手做出努力。

增強抓大事、謀大局，不斷提高總攬全局的能力。一是科學判斷形勢，樹立大局意識。通過堅持中心組學習、民主生活會、講黨課等形式，有效解決班子集體和成員在理論學習、大局觀念、責任意識、能力素質等方面存在問題。在任何時候、任何情況下，保持政治上的堅定性和敏銳性，在思想上、行動上同黨中央和通用技術集團黨組保持高度一致，對上級組織不辱使命，對職工群眾不負重托。二是著眼未來發展，培育戰略思維。堅持用全面的觀點、聯系的觀點觀察和處理問題，科學謀劃企業發展思路。堅持通觀全局、把握大局，綜合審視，找準優勢，認清不足，合理定位，確定發展目標。中國郵電器材集團公司在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，公司黨委在認真學習通用技術集團黨組動員會議精神的基礎上，研究制訂了黨的群眾路線教育實踐活動的主題是“轉作風、強管理、謀轉型、促發展”，旨在通過群眾路線教育實踐活動，提高做好新形勢下群眾工作的能力和搞好國有企業的能力，為建設成為具有國際競爭力的專業化通信電子產品供應鏈綜合服務商提供堅強保證。三是創新工作機制，破解發展難題。在生產經營高度方面，根據通用技術集團的要求和年度生產經營目標，郵電器材集團采取了“年分解計劃、月分析調度、月督辦檢查”的工作運行機制，將公司的年度工作目標落實到每個階段，細化到每個環節，確保完成生產經營任務。

堅持以科學的發展觀為指導，不斷提高領導發展的能力。一是倡導牢固樹立“八種觀念”。即樹立“發展是第一要務，提高發展的質量和效益”的發展觀；樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的黨建觀；樹立“以服務樹信譽，以信譽占市場”的市場觀；樹立“心往基層想，勁往基層使”的基層觀；樹立“精細管理、科學管理”的管理觀；樹立“誠勤立業、品德為先”的人才觀；樹立“德行相融、和諧共生”的文化觀；樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，樹立“追求完美，合作共贏”的企業精神。用新觀念、新思路推動公司快速發展。二是在生產經營、基層黨建、基層建設、思想政治工作、精神文明建設等方面建立嚴格的目標管理責任制，逐級分解目標、落實責任，形成“人人肩上有擔子、項項工作有著落”的局面。三是嚴格實行檢查考評、責任追究、激勵和約束機制，使目標、權利和責任相統一，推進抓發展向制度化、程序化、規范化邁進。四是探索改革的力度、發展的速度和職工群眾可承受度相結合的發展模式，并將改革是否順利推進、發展是否富有成效、群眾是否滿意、大局是否穩定作為衡量一個班子的主要標準。

堅持依法治企，不斷提高依法行政的能力。一是完善領導干部學法制度。牢固樹立依法治企理念，對必須具備的法律知識，學深學透，學以致用。在學法過程中，做到“三個結合”，即堅持集中學習與分散學習相結合、學習法理與解剖實際案例相結合、經常檢查與定期考試相結合。將《憲法》和《信訪條例》《公司法》、普法計劃規定內容等納入學習型企業建設中，在管理提升活動中，公司各級相繼邀請有關法律專家進行專題輔導講座。二是加強效能監察。大力推進政務公開、廠務公開，建立健全情況通報會、反腐倡廉聯席會等制度，將涉及公司發展戰略、發展計劃、事關全局的重大決策、重大事件等向職工群眾公開，實行透明執政，著力打造“陽光央企”。加強領導班子信用建設，做到凡是對基層單位、對群眾承諾的事情，領導班子說到做到，決不失信；凡是涉及群眾利益的領導決策，實行科學論證，確保提高公司領導班子依法治企的程序意識和依法處理社會矛盾能力。

堅持民主集中制原則，不斷提高民主科學決策的能力。一是要進一步完善《公司黨委會議事規則》《公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《分級授權手冊》等民主規則和規定，建立維護民主、增強團結的長效機制。二是公司黨政領導班子帶頭遵守有關規章制度，始終做到“四個堅持”。即任何時候都堅持與黨中央和通用技術集團黨組保持高度一致，維護中央權威，做到局部利益服從全局利益，在維護全局利益中發展局部利益；堅持民主集中制原則，對重大人事安排、重大項目建設、大額資金使用等重大決策，班子成員充分發表意見，集體討論決定，分工負責落實，避免決策上的失誤，克服議而不決的狀況；堅持“一把手”以身作則，切實做到作風民主，切實做到善抓全局，總攬而不包攬，切實做到正確集中，果斷而不武斷，切實做到知人善任，放手而不放任；堅持按照黨內準則處理班子成員之間的關系，無論是老班子成員還是新班子成員，大家都相互尊重、相互支持、相互諒解、相互補臺，做到理想信念統一、指導思想統一、奮斗目標統一、工作步調統一、對外聲音統一，以實際行動維護公司黨委的團結統一。三是嚴格規范決策程序，把好決策各個環節。把“從群眾中來，到群眾中去”的思想路線體現到決策管理之中，進一步制定完善黨政領導聯席會議議事規則、黨委會議事規則、總經理辦公會議事規則等議事決策制度，不斷規范民主議事的對象、規則、內容、程序、時間和方式，實現領導班子決策的科學化、民主化和規范化。

堅持立黨為公、執政為民，不斷提高做好群眾工作的能力。一是堅持深入基層體察民情。班子成員心系基層和職工，定期到基層調研，每逢節假日走訪慰問一線職工、殘疾職工和困難戶。對群眾反映的問題高度重視，研究解決。真正把好事辦好、實事辦實。二是堅持求真務實、轉變作風。通過一件實事一件實事地抓，一步一個腳印，以實際行動為群眾做好事，為發展做實事。同時，大力精簡文山會海，轉變會風，實行會議內容、時限審批制度，保證領導干部集中精力抓大事。三是堅持做好維護穩定工作。公司黨政領導班子正確處理改革、發展、穩定的關系，認真做好維護穩定的工作。從講政治、講大局的高度，嚴格落實穩定工作聯席會議制度，完善實施穩定工作預防預警機制，采取了領導職責到位、責任承包到位、宣傳教育到位、信息聯絡到位、關心幫助到位、排查落實到位的“六到位”工作措施，確保了職工隊伍穩定。在特殊時期、敏感時期，采取了走訪慰問、進家入戶、排查摸底、一幫一或多幫一等多種措施，以理服人，以情感人，做好特殊群體的穩定工作。四是繼續堅持和執行好總經理接待日制度，暢通領導班子和職工群眾之間的溝通渠道。

堅持以制度建設為保障，不斷提高拒腐防變的能力。一是健全干部廉政建設制度。制訂實施《公司黨風廉政建設責任制責任分解》和加強黨員領導干部作風建設的一系列規范，堅持落實各級領導班子民主集中制度、民主生活會制度、廉政談話制度，對有違規違紀苗頭的領導干部進行提醒談話，在制度監督和約束方面取得實質性的進展。二是堅持教育、制度、監督并重。以“黨風廉政建設月”為契機，在班子成員中深入開展警示教育和黨性黨風黨紀教育，引導班子成員牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。構建廉潔高效的權力運行機制、競爭擇優的選人用人機制。三是嚴格監督檢查，重點抓政治紀律的監督、領導干部廉潔自律的監督、干部人事管理的監督和廠務公開的監督。

總之，加強企業領導班子治企能力建設是一項緊迫而長遠的任務，需要更加堅定地以黨的群眾路線為指引，需要我們堅持不懈地努力探索和實踐，堅持以群眾是否滿意為標準，以穩定發展為追求，以落實責任為動力，優化配置、提升管理，構建起健全完善的制度體系和管理體系，不斷提高企業領導班子的治企能力和治企水平，不斷把黨的“為民、務實、清廉”群眾路線落到實處。