專用車產(chǎn)業(yè)：告別粗放擴張

對于專用車企業(yè)而言，“美好的舊時光”似乎已經(jīng)漸行漸遠。

多年來，中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定快速的增長。專用汽車行業(yè)背靠中國這個大市場，劃出了一條漂亮的上升曲線。汽車產(chǎn)業(yè)中原本默默無聞的“小兄弟”，如今作為國民經(jīng)濟建設的直接參與者，地位已然舉足輕重。

然而，2008年全球金融危機爆發(fā)之后，包括專用車在內(nèi)的整個商用車行業(yè)在登上和創(chuàng)造了歷史的產(chǎn)銷高點之后，來了一個突然的減速。

“多年積累的問題所導致的不良后果逐一顯現(xiàn)，我們的企業(yè)不得不站在十字路口冷靜下來重新考慮發(fā)展的方向和路徑。”在2013年中國（隨州）專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，中國國際貿(mào)易促進委員會汽車行業(yè)分會會長王俠指出，專用汽車行業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)涵發(fā)生了根本的改變。

“黃金時代”

中國專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)端于20世紀60年代初期，在軍用改裝車輛、消防改裝車輛的基礎上逐漸發(fā)展起來。

進入新世紀以來，中國國民經(jīng)濟整體保持高速穩(wěn)定增長，國民購買力得以穩(wěn)健提升，流通行業(yè)隨之繁榮發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)快速增長，也是專用車行業(yè)的快速增長的拉動因素。

從2001年到2010年，我國專用汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由600多家發(fā)展到826家，產(chǎn)品品種由1300多種增至5000多種，年產(chǎn)量由30多萬輛猛增到200多萬輛，部分品種的專用車實現(xiàn)了批量出口。一些特種作業(yè)類專用車研制成功，扭轉了我國過去完全依賴進口的被動局面。

產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)品技術水平快速提升推動了我國專用汽車標準體系不斷完善。截至2010年底，我國共制定、修訂70余項專用汽車標準，其中國家標準3項，行業(yè)標準60余項。

正如王俠所言，包括專用汽車廠商在內(nèi)的商用車企業(yè)背靠中國這樣一個大的市場，是非常幸運的，這很讓外國的同行羨慕。

2008年國際金融危機來襲，國際經(jīng)濟疲軟，我國汽車市場也一度受到影響。但在一系列擴內(nèi)需、保增長的宏觀政策調(diào)控下，特別是在四萬億大規(guī)模投資建設的拉動下，強大的內(nèi)需市場形成，專用汽車在2009年得以逆勢“大豐收”。

隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進，我國專用汽車市場仍將保持高位需求。國家信息中心信息資源部主任徐長明接受媒體采訪時表示，2020年之前，中國仍將處于工業(yè)化和城市化同步加速的發(fā)展階段，建設發(fā)展投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、加工度高、中間產(chǎn)品多、增長持續(xù)時間長，且由于我國資源分布不均勻，工業(yè)生產(chǎn)所需的運輸強度依然很高，專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著巨大的空間。

中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會在其《專用汽車行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中預測，以2009年的專用車產(chǎn)量為基數(shù)，2011年～2015年，我國每年專用車產(chǎn)量增幅將保持在9%左右；到2015年，我國專用車產(chǎn)品品種將達7000多種，行業(yè)產(chǎn)能將達到350萬輛。

“轉型勢在必行”

經(jīng)歷了狂飆突進的發(fā)展之后，專用車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了大幅的下跌。細分產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)提供商前瞻資訊的調(diào)查報告顯示，2011年，中國專用汽車實現(xiàn)產(chǎn)量159.36萬輛，比2010年下降了26.88%。其中，普通自卸車的產(chǎn)量為48.97萬輛，同比下降24.71%；產(chǎn)品型號以5開頭的專用汽車的產(chǎn)量為87.47萬輛，同比下降15.87%；半掛車的產(chǎn)量為22.92萬輛，同比下降53.17%。

今年召開的各大汽車發(fā)展論壇都不約而同傳遞出一種危機感和憂慮的情緒。在“專用車之都”隨州的這場論壇，這種憂慮的氣氛格外明顯。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長楊學桐指出，我們行業(yè)的整體創(chuàng)新能力急需加強，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，缺乏核心技術、核心零部件產(chǎn)業(yè)基礎，相關產(chǎn)業(yè)，如材料、電子、裝備等基礎工業(yè)也相對薄弱，缺少國際一流水準的企業(yè)和品牌。

在楊學桐看來，中國專用車產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新能力、研發(fā)能力、技術水平等方面，與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家有很大差距。專用汽車產(chǎn)業(yè)整體的實力較弱，各企業(yè)結構較散，部分企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化的水平較低，研發(fā)能力不強，產(chǎn)品的技術含量低。此外，近年來新增的許多專用汽車企業(yè)大部分是運輸類的專用汽車企業(yè)，由于技術水平低，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，行業(yè)間無序競爭愈演愈烈。此外，生產(chǎn)經(jīng)營秩序還不規(guī)范，生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品不符合國家標準和規(guī)定，生產(chǎn)不一致的問題時有發(fā)生。

產(chǎn)能過剩也是專用汽車面臨的一項重大挑戰(zhàn)。在專用汽車產(chǎn)銷量不斷攀升之時，國內(nèi)很多地方都在著手建設專用汽車產(chǎn)業(yè)園。

被譽為“中國專用汽車之都”的湖北隨州已形成從隨州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)至隨縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的30公里專用汽車長廊，湖北十堰，是東風專用汽車的生產(chǎn)基地，聚集了約40家自卸車生產(chǎn)企業(yè)。山東梁山，匯集了大大小小230余家專用汽車和零部件生產(chǎn)企業(yè)。長春市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國家級）打造4平方公里專用汽車產(chǎn)業(yè)園等。天津市薊縣、河南鄭州、安徽阜陽及福建等地也紛紛興建專用汽車產(chǎn)業(yè)基地。

中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會秘書長王煥民擔心，這些專用汽車產(chǎn)業(yè)集群大多是靠政府推動，而不靠市場導向產(chǎn)生，一些地方政府部門對發(fā)展行業(yè)路徑的引導不夠、缺乏科學的管理思路，對產(chǎn)業(yè)上下游、關聯(lián)性研究也不夠。

王俠也指出，專用車行業(yè)因盲目投資造成了結構性產(chǎn)能過剩問題。近兩年多的市場下滑，讓重復投資產(chǎn)能過剩的問題更加突出，化解產(chǎn)能過剩成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整結構一個艱巨的任務。

“當前我們經(jīng)濟的上行壓力加大，與其他行業(yè)一樣，專用車行業(yè)的發(fā)展也遇到了暫時性的困難，粗放型的經(jīng)濟增長方式，我想到了必須改變的時候，結構調(diào)整任務緊迫，產(chǎn)業(yè)的升級勢在必行。”王俠的發(fā)言引發(fā)了在場嘉賓的共鳴。

迎接新高峰

在這次論壇上，王俠回顧了我國專用車行業(yè)十多年的發(fā)展軌跡指出，以往專用車行業(yè)的下滑歷時很短，依靠投資和經(jīng)濟刺激政策的拉動，整個行業(yè)會很快走出低谷。

同時，他提醒行業(yè)內(nèi)各企業(yè)，現(xiàn)在的形勢發(fā)生了變化。此次專用車行業(yè)的下滑幅度大，時間長，而政府主導的大規(guī)模經(jīng)濟的刺激政策漸行漸遠，中央寧可放慢發(fā)展速度，也要進行轉型升級的決心非常堅定。企業(yè)如果依然循著以往的思路在舊的發(fā)展路徑上前行，一定感到困難重重，迷失前行的方向。

每一次經(jīng)濟滑入低谷之后，都會面臨一個新的發(fā)展機遇。對于中國專用車產(chǎn)業(yè)而言，這次面臨的機遇是由外向內(nèi)，即由簡單的進入全球分工、合作體系、擴大出口、加快投資轉向擴大內(nèi)需，提高自主創(chuàng)新能力，加快轉型升級發(fā)展方式。

王俠認為，中國專用車產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪的發(fā)展高峰，但其核心內(nèi)涵發(fā)生了質(zhì)變。其不再是產(chǎn)能急劇擴大、產(chǎn)銷快速增長的發(fā)展高峰，而是依靠創(chuàng)新驅動的發(fā)展高峰。

“我們唯有依靠創(chuàng)新發(fā)展，才能獲得不竭的發(fā)展動力，解決大而不強、受制于人這些困擾我們商用車發(fā)展多年的核心技術空心化的頑疾。”王俠說。

東風商用車公司的總經(jīng)理黃剛認為，技術創(chuàng)新可以降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)核心競爭力。此外企業(yè)需要提升產(chǎn)品的價值，規(guī)避簡單的價格競爭、低價的策略。優(yōu)化產(chǎn)品的組合，完善服務方案，由此來改進企業(yè)盈利模式。

“我們可能過去只是靠賣車來掙錢，但是今后整個產(chǎn)業(yè)鏈上，我們還可以通過后市場，通過售后服務來獲得盈利能力。”黃剛說。

針對專用車企業(yè)規(guī)模偏小、專業(yè)化的水平較低的情況，業(yè)內(nèi)人士指出，在“十二五”期間，國家通過政策鼓勵專用車企業(yè)迸行兼并重組已是大勢所趨，同時，行業(yè)主管部門進行生產(chǎn)一致性管理的力度不斷加大，專用車行業(yè)規(guī)范發(fā)展的趨勢日益明顯，國內(nèi)專用車產(chǎn)業(yè)集群、基地遍地開花的勢頭得到一定程度的遏制。

Tips：專用汽車

專用車是指裝備有專用設備，具備有專用功能，用于承擔專門運輸任務或專項作業(yè)的汽車和汽車列車。根據(jù)GB/T17350-2009標準《專用汽車與專用掛車術語、代號和編制方法》將專用汽車和專用掛車分為：廂式汽車、罐式汽車、專用自卸汽車、倉柵式汽車、起重舉升汽車、特種結構汽車六大類，共計280余種車型。主要應用領域為公路運輸、工程建設、油田、礦山、電力、電信、郵政、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、航空、食品、公安、消防、司法以及國防建設等各行各業(yè)。