以“反常規”工作法促創新

所謂“反常規”工作法，是指行政領導者在計劃決策、組織協調、指導激勵和放權考核等關鍵性工作環節上，打破常規思維模式，以某種“正常”現象或人們“慣常”心理為切入點和突破口，作逆向推進，探尋新的有效的領導方式，以期革除積弊，抓住要領，提高效率，贏得主動。這種“反常規”領導行為，其表現形式因事而異，不拘一格。下面僅舉幾例予以說明：

1.決策之前擱“新”理“舊”。亦稱“繼任者反常規工作法”。現實生活中，新任領導赴任后，大都習慣于“創新”，要么忙于“上馬”奔新項目，亮“新形象”，而很少有人“理”前任的“舊事”。對單位內部潛在的隱患、“暗傷”等遺留問題，或事不關己，高高掛起；或熟視無睹，麻木不仁；或有意掩蓋，為前任護短，求得無原則的和氣。待到“皰”破膿出，才倉促應付，結果“創新”不成，鬧個前傾后覆。倘若打破常規，暫緩“創新”，先理“舊事”，此類錯誤則可少出。故“新官”上任后，明智的作法是扎下身來沉到基層中去，做細致的調查研究工作，藉此對前任工作獲取直接、實在的認識。要本著客觀公正、實事求是的態度，總結前任的成績和經驗，分析、研究前任的“舊”思路、“舊”辦法和“舊”制度，凡屬合理的就“拿來”，就堅持，不刻意求新，不一概否定。對前任遺留的諸如“半載子”工程之類的問題，應通盤考慮，謹慎權衡，凡屬利大于弊，就要“補火”煞尾。我上任后，對前任籌劃多年但一直沒有落到實處的教育資源優化整合、學校布局調整、學校定編定員和三校建設等事關全局的工作，及時提到議辦事日程，制定方案，成立專班，日夜兼程，搶快落實，及時化解了矛盾，促進了教育事業的和諧穩定和健康發展。當然。如果前任遺留的問題違規違紀，則應依規依法論事行事，既不隱瞞，也不夸大，當機立斷，迅速“善后”，消除隱患。一時解決不了的，則應邊整邊改，既不盲動冒進，也不消積等待。

2.落實任務反常易俗。亦稱“反常規督導工作法”。工作目標與任務的實現，離不開檢查督促。督促，是行政領導者的一項不可缺少的積極其重要的基本功。督辦工作常規的辦法是組織檢查。實際操作中，現在流行的檢查辦法是通知在前，檢查在后。有的部門發出檢查通知之后，還要給被檢單位留下充分的“迎檢”時間，以期檢查工作“圓滿成功”。為了少出紕漏，有的領導甚至連檢查線路都要提前通知被檢單位。時下“檢查”中的形式主義，與這種流行的檢查方式有著必然的聯系。如果換作另一種方式——與人們“迎檢”習慣相反的方式，效果會如何呢？這里不妨舉個例子：某領導在會上準備布置一項重要工作，發現會場失序挺亂，人聲鬧轟轟的一片，就機靈一動，沒有象往常那樣，布置重要工作時總把嗓門提高八度，而是保持原有語調語速，把工作布置完畢。這當然就不會引起“開小會”者的注意。之后，這位領導突然宣布“休會”，要求每個與會者獨立把剛才布置的內容寫出來。這一“反常”之舉，使那些習慣于原有聽會方式的與會者瞠目結舌。結果，自然有不少人挨訓，但從此會風好轉，落實任務也比往前好多了。其實，這位領導采取的就是一種“反常規”的領導工作方法——布置任務“輕描淡寫”，督促落實“迅猛異常”。可見，當某種“常規”成為一種積弊時，打破了“常規”，就意味著創新。根據時下“迎檢”工作的通病，領導者對下屬的檢查督辦，在方式上應把抽查與普查結合起來，其中抽查又應把定項檢查與不定項檢查結合起來；在時間界定上應把定期檢查與不定期檢查結合起來，并以不定期抽查為主。其中定期檢查應“模糊”具體的檢查日期，采用“季度”、“本月”、“將要”等提法；在檢查的不定期行為中，要注意選取節假日前后、被檢單位領導外出及其驗收過關之后等特殊時期，通過“突檢”、“復檢”（回馬槍）等方式，獲取真實情況，對癥指導，從而強化領導者的“督辦”職能。

3.工作總結先“抑”后“揚”。亦稱“反常規總結法”。通常的工作總結，在行政或口語習慣上，是成績（經驗）在前，份量重；問題（差距）在后，份量輕。這種總結的構造模式，在客觀上，給人形成華而不實的消積印象，易引起受眾的逆反心理；或使受眾先入為主，陶醉于“成績”之中，而對“問題”消積對待。心理調查表明：人們對“問題”的關注往往超過對“成績”的關注，而現時“問題”在總結中的“淡化”傾向，則大大削弱了人們對總結的研究興趣，從而降低了人們對本有價值的“成績、經驗”的判斷力和接受力，從而大大削弱了總結這項工作的意義。但是，如果我們變換總結的結構方式，不妨先寫問題（差距），再寫成績（經驗），以“反常”的形式進行工作總結，那效果就大不一樣了。一是能夠引起聽者（讀者）的情感共鳴，抓住受眾心理，激發其好奇心，變被動接受為主動吸受，充分發揮“總結”這項工作的積極作用；二是有利于領導者形成注重調查、分析和解決問題的思維定勢，強化其事業進取心、使命感和自警意識；三是有利于倡導求是創新的領導作風，還可能帶來領導行為方式和思想觀念上的變革。

4.評優提干先“松”后“緊”。現時評優評模、入黨提干、晉級任職等等，習慣的提法是“嚴把入口關”，而事實上，由于監督機制不完善等因素的制約，很難“嚴”起來。在人選確定之后，又是一個寬松環境，即使入選者被發現有“毛病”，也是“教育從嚴，處理從寬”。這種長期形成的先“緊”后松的習慣性做法，使某些投機鉆營者蒙混入關，消除了許多后顧之憂。現實生活中，某些鉆營者一遇風吹草動，就忙于“跑路子，鉆門子，塞票子”，拼湊虛假條件，大做“題外”文章，一旦“入關”之后，就“天高任鳥飛”，“得志更猖狂”。其結果是能者落選，正氣被壓抑，群眾的積極性受到挫傷。但是，如果將“緊”與“松”對調一下，也就在選拔干部上將范圍放開一點，條件放寬一點，待到干部人選初定以后，再一一予以公示亮相，逐個組織群眾評議和“揭短”，造成一個“嚴”的環境，形成一道“嚴”的屏障，并通過這種有效的方式把“南郭先生”淘汰出局，真正體現“能上者、庸者下”的原則，那么，在評優提干等群眾敏感的問題上，就能有效地“釋疑解熱”，使正氣得以弘揚。

最后要說明的一點是，“反常規”的領導方法，應建立在“常規”領導方式——即時下普遍采用的組織程序之上。運用這種方式，需要行政領導者對本部門、本單位的人、財、物、事諸種因素有比較完整和明晰的判斷與把握，知其系統的優勢與弱點，具有較高的認識和理論水平。在實踐運用中，我們只可取其概要，而不必拘泥于某種程式。

【作者簡介】高永祥，筆名吉方君，男，湖北省作協會員，中學語文高級教師，比較文學研究生。曾在《解放軍文藝》《北京文學》《神劍》《戰士文藝》《西北軍事文學》《山東文學》《安徽文學》《芳草小說月刊》《雪蓮》《廈門文學》《遼河》等刊發表中短篇小說40余萬字，另有近百萬字的詩歌、散文、文學評論、報告文學及新聞時評、新聞通訊等作品散見于《人民日報》《光明日報》《解放軍報》和《山西文學》《西南軍事文學》等報刊。長篇報告文學《大別山師魂》獲湖北省“五個一工程”獎。著有長篇小說《周董模仿秀》、《月亮之上》等。