多地養老金缺口難補：靠“運動式”擴面征繳

5月伊始，遼寧省再次開展基本養老保險擴面征繳“百日行動”，在全省范圍內徹查應保未保企業和個人，督促其參保繳費。該省要求，此次“百日行動”將按商飲門市、交通運輸和建筑施工行業從業人員總數的一定比例制定嚴格目標，并在年終進行考核。

記者了解到，這樣的“運動式”擴面征繳，在遼寧已不是第一次，2011年該省就開展過一次擴面征繳行動。除了遼寧，廣西桂林日前也開展了較大規模的養老保險擴面征繳行動。

擴面征繳的背后，則是地方養老金缺口難補。7月11日，接受記者采訪的業內專家表示，這種“運動式”的擴面征繳只能暫時解決一些資金支出問題，但從長遠來看難以為養老金缺口“兜底”。她建議，養老金應由中央統籌，在適當的時機調整費率至合理區間。

“希望養老金盡快由地方統籌轉變成中央統籌。”遼寧當地一位社保方面官員表示。

遼寧養老金缺口超百億

據人社部數據，去年全國養老金收入大約1.3萬億元，支出約1.2萬億元，略有結余。據此，人社部副部長胡曉義稱：“從全國層面看，不存在養老金缺口問題。”

但據中國社科院發布的《中國養老金發展報告2012》顯示，2011年有14個省份養老金收不抵支，包括黑龍江、遼寧等。其中遼寧和黑龍江的缺口均超過100億元；天津、吉林的缺口均在50億～100億元。

作為最早試點養老保險制度的省份之一，遼寧的養老金缺口日趨擴大。根據該省官方統計數據，沈陽市2009年凈缺口14億元，鐵嶺市2009年凈缺口7億元，撫順市2009年前累計缺口15億元，個別地級市估算收支差額超過50%。……