90年代朝鮮赴中國招商失敗

從上世紀90年代起，隨著蘇聯和東歐陣營瓦解，中國迅速成為朝鮮最大的貿易伙伴，也是朝鮮最主要的投資來源。

為了獲得更多來自中國的資金，多年來各種朝鮮招商機構以中朝邊境的丹東、琿春、延邊等地為起點，呈放射狀挺進中國內地。如今，這些招商機構已經廣泛分布在東北地區，以及包括北京、上海在內的全國多個城市，甚至還有繼續“南下”的趨勢。當不少投資者帶著資金和設備來到朝鮮后，卻發現，朝鮮方面似乎只想得到資金，并沒有真正運作項目的誠意，很多商社不守信用，隨意拖欠欠款，或者誘騙中方投資，致使中方大量企業倒閉，投資朝鮮的第一批“弄潮兒”紛紛鎩羽而歸。

事實上，朝鮮投資事務所自成立之日起，就不得不面對各種有關投資風險的質疑，在推薦項目時，花費大量的精力來“辟謠”并安撫投資者。與人們印象中朝鮮駐京機構通常的低調不同，朝鮮投資事務所將地址選擇在高檔小區臨街的二層商鋪內，門臉裝修精致，牌匾用中朝兩國文字標示，選用紅藍兩種對比鮮明的顏色，罩住兩層樓的整個外側面，很容易吸引路人目光。

作為一個招商平臺，朝鮮投資事務所并非單獨存在，而是與高麗宮國際會所和文化科技交流中心等相結合，業務上形成了“一條龍”服務。進事務所大門，正對著的文化科技交流中心，不定期舉辦朝鮮文化、藝術、礦物、特色產品和科學技術等展覽。朝鮮投資事務所真正的辦公區在文化交流中心樓上，與其他兩處的整潔不同，走廊地面的灰塵和空氣里彌漫的油漆味顯示，這里剛剛裝修不久，且很少有人走動。兩側的辦公室全都是大門緊閉，沒有懸掛標識牌。只有會談室是被透明玻璃包圍的，從外面可以一偷窺究竟。

被分隔成里外兩部分的會談室，外面是放有兩臺嶄新電腦的辦公桌，里屋氣派的真皮沙發和寫字臺顯示，這里才是真正談判的地方。

作為最新對華機構，朝鮮投資事務所的成立可以追溯至2010年夏，據朝中社報道，自當年6月開始的朝鮮內閣最新一輪機構調整朝鮮合營投資指導局升格為合營投資委員會，成為內閣所轄的五個委員會之一。朝鮮投資事務所是朝鮮合營投資委員會號稱在海外設立的唯一辦事機構，主要任務是制定合資合營的優惠政策法律法規；擴大招商引資力度；改善投資環境，為經濟建設服務。在一些經常與朝鮮打交道的商客眼中，朝鮮投資事務所的高調成立，其實是朝鮮招商機構的包裝升級。

2012年，有媒體報道，當初曾大張旗鼓幫助朝鮮招商的大豐國際集團已經被解散。而來自韓國遠東研究所的報告則稱，大豐已經并入新成立的國家投資合營委員會。該委員會推出的最新招商機構就是朝鮮投資事務所。

新成立的朝鮮投資事務所一改以往中方投資者需根據不同的項目直接與商社接觸的招商方式，以國家名義統一發布招商項目，擔保投資安全，并作出優惠承諾。還頻頻安排朝鮮政府高官出面推廣項目。

在媒體的報道中，朝鮮合營投資委員會副委員長金鐵鎮、朝鮮投資事務所歷史長孫浩列均頻繁露面，以負責人的身份代表投資事務所表態。但是作為朝鮮投資合營委員會直屬機構，朝鮮投資事務所的真正“幕后大佬”顯然不是他們。

據韓聯社消息，該委員會實際是由朝鮮第二號人物—國防委員會副委員長兼當行政部長張成澤主導，由朝鮮政府內所謂的“開放派”官員李哲擔當委員長。張成澤同時也被認為是朝鮮金家秘密金庫“39號室”的負責人。

李哲則曾出任朝鮮駐瑞士大使，是金正恩在瑞士求學時的監護人，被外界普遍認為是促成埃及電信公司Orascom入主朝鮮手機業務領域的重要推手。

金正恩上臺后，李哲被調到金正恩辦公室，但是不少朝鮮觀察人士都認為他和張成澤仍在朝鮮招商方面繼續扮演重要角色。

（本文節選自：《鳳凰周刊》）