“海帆”激揚(yáng)，助力中小微企業(yè)破冰遠(yuǎn)航

在網(wǎng)絡(luò)上，進(jìn)入一個(gè)類似于淘寶店鋪的頁面，市場(chǎng)上售價(jià)30000元一年的企業(yè)寬帶接入服務(wù)，這里只需24000元；市場(chǎng)價(jià)4000元的云主機(jī)服務(wù)，這里僅售價(jià)3200元。這是一個(gè)海淀區(qū)為中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)專門搭建的綜合服務(wù)平臺(tái)，10月10日正式上線。在平臺(tái)上，中小微企業(yè)的IT服務(wù)、信用融資服務(wù)和創(chuàng)新營銷服務(wù)需求，都能像淘寶商品一樣集中找到，還能享受優(yōu)于市場(chǎng)價(jià)格的團(tuán)購優(yōu)惠。

10月10日，海淀區(qū)正式發(fā)布《核心區(qū)中小微企業(yè)助力計(jì)劃》，一并發(fā)布了中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)和首批965家“海帆企業(yè)”名單。在企業(yè)信息化服務(wù)這個(gè)子平臺(tái)中，中小微企業(yè)使用政府合作企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)軟件管理服務(wù)，政府重點(diǎn)孵化器和入選“海帆計(jì)劃”的企業(yè)第一年都可以免費(fèi)，第二年低收費(fèi)，第三年后按當(dāng)年團(tuán)購價(jià)格收費(fèi)。合作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的帶寬服務(wù)也是一樣，符合條件的中小微企業(yè)除了能享受比市場(chǎng)價(jià)格低出5%至10%的“團(tuán)購價(jià)”，政府還將連續(xù)三年為其補(bǔ)貼20%服務(wù)費(fèi)用。

《核心區(qū)中小微企業(yè)助力計(jì)劃（2013-2015年）》是海淀區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步落實(shí)中央、國務(wù)院和北京市關(guān)于加快中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求的具體舉措，也是深入貫徹9月30日習(xí)近平總書記在中關(guān)村進(jìn)行的中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，落實(shí)“敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好”等指示的具體行動(dòng)。

護(hù)航中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

海淀區(qū)人民政府副區(qū)長、海淀園管委會(huì)主任孟景偉表示：“中小微企業(yè)‘助力計(jì)劃’是對(duì)今年6月份發(fā)布的《進(jìn)一步加快核心區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2013-2015）》的細(xì)化和落實(shí)，對(duì)全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助推中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心具有重要意義。”

“助力計(jì)劃”是強(qiáng)基工程。實(shí)施“助力計(jì)劃”有利于持續(xù)保持和進(jìn)一步激發(fā)核心區(qū)創(chuàng)新活力，提升區(qū)域核心競(jìng)爭力。中小微企業(yè)，尤其是科技型和創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)，不僅是海淀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，更是海淀創(chuàng)新活力的源泉。截止2012年底，海淀區(qū)中小微企業(yè)總數(shù)達(dá)14萬家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了全區(qū)企業(yè)57%的營業(yè)收入、68%的利潤、62%的稅收以及73%的就業(yè)崗位。2012年，海淀區(qū)中小企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出259億，占全區(qū)總量的70%。中小企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)24957件、專利授權(quán)數(shù)9744件，分別占全區(qū)的77%和58%。“助力計(jì)劃”的出臺(tái)，將進(jìn)一步降低中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)難度、創(chuàng)新成本，推動(dòng)核心區(qū)中小微企業(yè)新一輪發(fā)展。

“助力計(jì)劃”是解困工程。實(shí)施“助力計(jì)劃”有利于進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，破解中小微企業(yè)發(fā)展面臨的諸多現(xiàn)實(shí)難題。“助力計(jì)劃”以破解中小微企業(yè)發(fā)展的融資難、內(nèi)部規(guī)范管理和運(yùn)營難、市場(chǎng)拓展難、研發(fā)創(chuàng)新難、孵化服務(wù)獲取難等五難問題為導(dǎo)向，以“政府引導(dǎo)、資源集成、重點(diǎn)聚焦、分工協(xié)作”為原則，加快搭建投融資、信息化管理、營銷推廣、協(xié)同創(chuàng)新、育成孵化五大體系，力爭用3到5年時(shí)間，建成服務(wù)體系更加完善、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良的中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

“助力計(jì)劃”是制勝工程。實(shí)施“助力計(jì)劃”有利于集中優(yōu)勢(shì)資源培育一批掌握核心技術(shù)、具有國際競(jìng)爭力的明星企業(yè)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。按照“助力計(jì)劃”，核心區(qū)將認(rèn)定一批信用基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑸鐣?huì)關(guān)注度高的“海帆企業(yè)”，集成政策資源，同時(shí)引導(dǎo)各類社會(huì)資源對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)支持，為建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心儲(chǔ)備一批領(lǐng)軍的后備企業(yè)力量。

激活“第三方”創(chuàng)造活力

“助力計(jì)劃”首先依托海淀區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用源于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的信用評(píng)級(jí)手段，建設(shè)目前為止最全面、最貼近實(shí)際的信用評(píng)級(jí)。

建設(shè)海淀區(qū)企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)，歸集海淀區(qū)14萬企業(yè)分散在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、法院等政府部門的信用信息、中國人民銀行征信中心的金融信用信息，以及企業(yè)經(jīng)營信息等三大類信用信息，建設(shè)覆蓋核心區(qū)科技型中小微企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù)庫。同時(shí)聯(lián)合北京市信用協(xié)會(huì)遴選一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為信用合作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)“海帆企業(yè)”的開展信用評(píng)級(jí)。隨后聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展銀行信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、小微企業(yè)小額信貸、融資擔(dān)保、貸款全流程服務(wù)、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、科技金融超市服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析服務(wù)等試點(diǎn)。

其次，創(chuàng)新思路，以信息技術(shù)為依托，建設(shè)“電商式”的產(chǎn)品和技術(shù)營銷平臺(tái)。

開發(fā)產(chǎn)品選型、企業(yè)黃頁、采購平臺(tái)、在線商城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)五個(gè)子平臺(tái)，打造交易撮合、商業(yè)情報(bào)、客戶關(guān)系管理三個(gè)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，建立海淀區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）創(chuàng)新營銷服務(wù)平臺(tái)。依托平臺(tái)展示中小微企業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品，發(fā)布國家、北京市和外省市等有關(guān)政府和單位的采購需求和工程、項(xiàng)目等招投標(biāo)信息，撮合供需雙方交易，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）的政府采購和企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用推廣。

再次，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的活力，突出以中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織為代表的“第三方”的能動(dòng)性，為中小微企業(yè)提供專業(yè)化綜合服務(wù)。

明確政府機(jī)構(gòu)與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能分工，既發(fā)揮政府要素的資源融合、要素協(xié)調(diào)、營造環(huán)境的功能，又凸顯專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如聯(lián)合北京市信用協(xié)會(huì)遴選一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作為信用合作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)“海帆企業(yè)”的開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)；整合投資機(jī)構(gòu)、銀行、第三方中介機(jī)構(gòu)、核心區(qū)企業(yè)等各方資源，為中小微企業(yè)提供間接融資服務(wù)；依托區(qū)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)管理軟件服務(wù)商，采取云計(jì)算服務(wù)模式，推出易用、可靠、低價(jià)的企業(yè)規(guī)范管理應(yīng)用服務(wù)；積極推動(dòng)中關(guān)村開放式實(shí)驗(yàn)室工程，鼓勵(lì)高校院所向企業(yè)開放儀器設(shè)備，為企業(yè)提供測(cè)試、研發(fā)等服務(wù)等。

中小微企業(yè)一方面內(nèi)部管理不規(guī)范，運(yùn)營效率亟待提升；另一方面，一些先進(jìn)管理軟件的服務(wù)費(fèi)用不菲，企業(yè)負(fù)擔(dān)不起。核心區(qū)建立這樣一個(gè)統(tǒng)一購買服務(wù)的‘電商式’服務(wù)平臺(tái)，是為了幫助中小微企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)難度、創(chuàng)新成本。

“助力計(jì)劃”建設(shè)的中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)作為海淀區(qū)企業(yè)服務(wù)的統(tǒng)一門戶，共分為信用融資服務(wù)、創(chuàng)新營銷服務(wù)、企業(yè)信息化服務(wù)三大塊，將優(yōu)先服務(wù)海淀區(qū)遴選的“海帆企業(yè)”，目前綜合服務(wù)平臺(tái)已入駐暢捷通、中國電信、全球網(wǎng)、大公國際資信評(píng)估有限公司等20余家服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)商。除了享受服務(wù)費(fèi)用優(yōu)惠和補(bǔ)貼，中小微企業(yè)還能像在淘寶上購物一樣，對(duì)商品進(jìn)行好評(píng)或差評(píng)，根據(jù)銷售記錄、信用評(píng)價(jià)來選擇購買哪項(xiàng)服務(wù)。