淺析供電企業的反竊電工作

引言：竊電造成巨大的經濟損失和社會危害，因此反竊電，是供電企業的一項重點工作。僅管此項工作從未間斷過：開展專項整治行動、警電聯手等等，但是成效只是暫時的，不過多久，又會發現各類的竊電現象發生，而且竊電的手段和技術不斷演變提高，給供電企業的反竊電工作帶很大困難。因此，我們有必要了解竊電方式、斷定竊電的方法和防范措施等方面的知識，及早的發現竊電行為，最大程度地預防和減少由此帶來的經濟損失。

1竊電的方式

有以下現象之一的均屬于竊電行為：

1.1 私自在供電線路上接線、增加用電容量、繞越計量裝置用電；

1.2 私自改變計量裝置的結構，使其計量不準確：

1.2.1 欠流法竊電。改變電流回路的正常接線或故意造成計量電流回路故障，致使電能表的電流線圈無電流通過或只通過部分電流，從而少計電量。

1.2.2 欠壓法竊電。改變電壓回路的正常接線或故意造成計量電壓回路故障，如斷開電壓聯片或在電壓線圈上串聯分壓電阻等，致使電壓線圈失壓或所受電壓減少，從而少計電量。

1.2.3 移相法竊電。改變電能表的正常接線，或接入與電能表線圈無電聯系的電壓、電流，從而改變電能線圈中電壓、電流間的正常相位關系，致使電能表慢轉甚至倒轉。

1.2.4 更換計數器齒輪竊電。用小容量電能表的計數器更換大容量電能表的計數器，計出的電量要比實際用電量成倍減少。

1.3私自將小電流互感器更換為大電流互感器，停用電壓互感器。

1.4私自開啟、偽造計量裝置封印等。

2 竊電行為的斷定

2.1檢查接線：查看是否有私自亂接、繞越電表現象，電流回路和電壓回路的接線是否正確完好，有無開路或短路，有無更改和錯接。檢查互感器的變比和組別選擇是否正確，運行情況是否正常。

2.2 檢查電量：注意用戶用電量的變化，可根據用戶實際負荷情況，估算出用電量，如有明顯的增加或減少，要分析情況，斷定有無竊電現象。

2.3 檢查封印：要經常性的留意封印是否完好，可拿原封進行比對，看有無被開啟或偽造的痕跡，正常的封印表面應完好無損，平整光滑，字跡符號清晰可鑒。

2.4 用儀表檢查：竊電檢查中可以借助于儀器、儀表，比如：用校驗儀檢測電能表，用萬用表檢查電壓，用鉗形電流表檢查電流，用相序表檢查電壓相序等等。

3 預防竊電工作措施：

3.1 防竊電技術措施：此類措施是要加強電能計量裝置的管理和技術上的改造，防止竊電者觸及計量裝置，是針對直接接觸和改變電能計量裝置竊電行為的最有效防范措施。

3.1.1 使用專用全封閉計量箱和電能表箱

將原有電能表箱更換為透明全封閉式電能表箱，箱門上要加1-2個供電企業的封印，要配置開鎖難度較大的防盜鎖，并防止箱鎖及搭扣等腐蝕生銹。另外，高壓用戶容量較大采用低壓配電柜供電的，采用配套專用計量柜，容量較小無低壓配電柜供電的，采用專用計量箱；重點是高供高計用戶必須從電壓互感器與電流互感器到電能表全部封閉，高供低計用戶必須對變壓器低壓出線端到電能表全部封閉。低壓用戶容量較大經電流互感器接入電路的計量裝置，采用專用計量箱，普通三相居民用電戶采用獨立電能表箱。

3.1.2 加強鉛封管理

封印是查處竊電的重要證據，對封印的基本要求是既要難以偽造，又要便以識別真偽。盡可能采用防撬鉛封，在封帽和印模上增加標識、編號和防偽標記，使竊電分子難以仿造。在鉛封的管理方面：一是鉛封和印模的發放必須由專人進行管理，按編號發放到計量安裝人員；二是計量安裝人員工作完畢后必須按照實際使用的鉛封編號以電能表、互感器為單位填寫到工作票上，做到有據可查；三是電能表的封印只能在計量室由計量人員開啟、加封，任何個人都不得越權私自開啟鉛封。

3.1.3 將感應式電能表更換為全電子式電能表

電子式電能表大部分采用雙向計量，具有不能倒裝、不可更改常數、失壓、失流記錄及電流不平衡記錄、逆相序記錄等功能，對外接電源及移相法竊電具有有效的防竊功能，適用于無倒供電能的高壓供電用戶和普通低壓用戶。

3.1.4 改進電表外部結構

取消電表接線盒的電壓聯片，改為在表內連接或內、外連接，使外面接線盒處無法解開；電表蓋的螺絲改由底部向蓋部上緊，使竊電者難以打開表蓋；加裝防竊電表尾蓋將表尾封住，表尾蓋的固定螺絲采用鉛封等防止私自開戶的措施；

3.2 防竊電管理措施：

3.2.1 加強宣傳

要積極運用多種宣傳工具，大力宣傳《電力法》，通過報紙、電臺、電視臺等媒體大力進行宣傳，教育全體用戶認識“電是國家的無形商品，竊電是違法的”，增強人們依法用電的自覺性和責任感，加大對竊電分子的威懾力，借此引起有關政府職能機關對竊電違法行為的關注，為防治竊電工作奠定良好的社會基礎。

3.2.2 完善機制

加強電力營銷管理，建立切實可行的反竊電管理制度，認真落實在業擴、計量、抄收等各環節的反竊電措施，加強對從事電力營銷工作人員的教育和技術培訓，確保思想過硬、業務熟悉、紀律嚴明。重點實行竊電處理分級審批制度，增加工作透明度；建立竊電處理回避制，以防出現不公正處理；健全各項反竊電的獎懲措施，調動各級人員參與到反竊電工作中來。

3.2.3 加大線損考核力度

供電企業制定切實可行的線損率計劃指標，按線路、臺區劃分范圍，對基層班組直至抄表人員進行考核，并與經濟利益掛鉤，調動工作人員積極性，自覺堵塞竊電漏電，減少管理線損。

3.2.4 經常性的巡視檢查

供電企業的反竊電工作要經常化，只在每月抄表收費時查竊電是很難抓住竊電者的，可根據情況，隨時到用戶家是檢查。要做到定期與不定期相結合，重點檢查與抽查相結合，讓竊電者摸不清規律，沒有可乘之機。

3.2.5 警電聯合

實際工作中， 對竊電行為只作經濟上的處罰，即追補電費和收取違約金。這種辦法由于沒有實際可靠的法律保障，無法對竊電行為進行嚴重打擊，起不到警示他人的作用。因此，對竊電行為的處理必須上升到法律的高度，供電企業要積極與公安機關協調好工作關系，充分發揮國家機關的管理和專政職能，確認竊電事實與金額，對因竊電構成違反治安管理條例并證據確鑿，事實清楚的要給予治安處罰或依法追究刑事責任，做到依法查處、依法嚴打、防打結合，遏制其發展勢頭。

4 結束語

由于竊電的社會性和復雜性，使反竊電成為一項長期的、艱巨的任務，要徹底解決竊電問題，供電企業要不斷完善監督機制，加強技術改造，加大檢查力度，同時用電檢查工作人員在工作中也要不斷地學習、探索研究，共同努力把反竊電工作做得更好。

參考文獻

[1]《防治竊電實用技術》（第二版）；李景村 主編；中國水利水電出版社出版發行.

（作者單位：邯鄲城郊水電管理處）