加快社區(qū)文化建設的思考

引言：隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的不斷深化，越來越多的“單位人”變成了“社會人”，以多種多樣的身份進入社區(qū)，也把不同的思想、需求和問題帶到了社區(qū)，使社區(qū)成為各種社會問題和思想問題比較集中的地方。在此情況下，社區(qū)成為精神文明建設的前沿陣地和社會穩(wěn)定的基礎。因此把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的居民生活共同體，就成為社會建設的一個非常重要的內(nèi)容。

加強社區(qū)建設，既要加強社區(qū)環(huán)境、綜合治理、社區(qū)管理制度和機構建設，更需要加強社區(qū)文化建設。

社區(qū)文化建設是社區(qū)建設的靈魂。社會的和諧，凝聚于文化的和諧。和諧的社區(qū)，離不開和諧的社區(qū)文化。社區(qū)文化是社區(qū)精神文明建設重要載體和途徑，在服務社區(qū)建設管理、優(yōu)化居民生活環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、維護社區(qū)穩(wěn)定等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。

筆者認為要加快社區(qū)文化建設，應從以下幾個方面進行。

一、轉變觀念、充分重視社區(qū)文化建設事業(yè)

大力推進社區(qū)文化建設，對于提高職工群眾的思想道德素質(zhì)，法制觀念和生活質(zhì)量，擴大社會文化影響，維護社會穩(wěn)定，促進社會發(fā)展，具有十分重要的意義。在平時工作，必須轉變以下幾個方面，才有利于社區(qū)文化建設：

1、必須將社區(qū)文化建設納入社區(qū)精神文明建設總體規(guī)劃，有計劃、有步驟地開展各項活動。

2、發(fā)展社區(qū)文化是為了豐富社區(qū)人的文化生活，營造社區(qū)的文化氛圍，提高廣大居民的文化層次，指導群眾的文化選擇。因此，發(fā)展社區(qū)文化首先要轉變觀念，跳出狹義的小文化，進入開闊的大文化，包括科、教、文、衛(wèi)、體，包括生活方式、精神狀態(tài)、文化素質(zhì)等。同時，要認識到發(fā)展社區(qū)文化對于提高職工群眾的思想道德素質(zhì)，增強他們的法制觀念，促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。這樣，才能以全新的理念、全景的視角，全面扎實推進社區(qū)文化建設。

3、要轉變簡單化、單一化的思想行為，不能認為搞社區(qū)文化就是搞一二間棋牌室、配置一些健身器材，或者逢年過節(jié)搞一點活動就行了。

4、要改變頻繁地搞一些沒有針對性的活動，表面熱熱鬧鬧，實際缺乏參與，走走形式而已的現(xiàn)狀，把社區(qū)文化建設當作一個系統(tǒng)的、長期的工作來推進，深入調(diào)查，循序漸進，適應社情的社區(qū)文化建設的內(nèi)容、形式，制訂針對性、長期性的規(guī)劃，保持社區(qū)文化建設持續(xù)性發(fā)展。

二、以人為本，切實抓好社區(qū)文化隊伍建設

具有一支較高文化素質(zhì)和道德水平，同時具有文化專業(yè)的一技之長、熱心于社區(qū)文化的骨干隊伍，是搞好社區(qū)文化建設的關鍵。目前，社區(qū)文化管理專業(yè)干部、骨干力量較為缺乏，嚴重地制約了社區(qū)文化活動檔次和水平的提高。抓好社區(qū)文化隊伍建設尤為重要。筆者認為：一是建立健全由相關職能部門參加的社區(qū)文化建設工作委員會，建章立制，明確職責，經(jīng)常性地開展工作，指導協(xié)調(diào)社區(qū)宣傳、文化、教育、科普、體育、娛樂等文化工作，有利于將人力、物力、財力進行統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌安排，集體使用，形成“同臺大合唱”，有利于提高管理人員的思想素質(zhì)和專業(yè)文化素質(zhì)。 二是鞏固壯大現(xiàn)有社區(qū)文化活動團體，比如合唱團、越劇團、樂隊等隊伍經(jīng)常給予他們指導，給他們提供展示的舞臺，使這些文化活動團體不斷壯大長盛不衰。并在此基礎上，充分挖掘社區(qū)內(nèi)的單位、學校、居民等文化潛力，及時發(fā)現(xiàn)培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神上、物質(zhì)上予以鼓勵，注重對文化骨干隊伍地培養(yǎng)，制定出培養(yǎng)計劃抓好抓實，提高文化骨干隊伍的素質(zhì)，并充分調(diào)動文化骨干的積極性、主動性、創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區(qū)文化的影響，提高社區(qū)文化的品位和檔次。

三、科學發(fā)展，努力探索社區(qū)文化建設的新路子

在文化活動建設過程中，黨政工團居民系統(tǒng)要齊抓共管，密切配合、各司其責，共同推進社區(qū)文化的建設。

1、在文化內(nèi)容上，力求豐富多彩。社區(qū)文化建設涉及到民主法制建設、道德建設、文化藝術發(fā)展等多個層面。內(nèi)容可以是居民文化、也可以是企業(yè)文化；可以是文體活動，也可以是科普法制教育；可以是傳統(tǒng)民族的，也可以是現(xiàn)代的。

2、在文化形式上，不拘一格。通過宣傳櫥窗、書報欄、廣場文化活動、居民家庭才藝展示、有獎征文、體育比賽、趣味體育競賽、科普知識、健康保健知識等專家講座等等，使健康積極的文化活動走進單位、走進小區(qū)、走進樓棟、走進家庭，使社區(qū)職工居民受到潛移默化的影響，收到潤物細無聲的效果，如開展送溫暖、獻愛心、敬老愛幼等活動，使居民逐步建立我為人人，人人為我的價值觀念。

3、要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，處理好一般與特色的關系。以一般為基礎，創(chuàng)特色文化。比如社區(qū)開展的廣場文化活動、消夏晚會、電影晚會、居民學校等特色文化，要長期堅持。處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關系，充分挖掘傳統(tǒng)文化的資源優(yōu)勢，同時大膽吸收、借鑒優(yōu)秀文化成果；加強單位與單位，社區(qū)與社區(qū)之間的文化交流，開展好區(qū)域文化，不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準。

四、加大政策支持，扎實推進社區(qū)文化

目前，社區(qū)普遍存在文化設施配置老化、陳舊、居民活動室少的現(xiàn)象，原有文化設施遠遠不能滿足居民的文化需求。社區(qū)內(nèi)主業(yè)單位大都擁有一定的文化場館，在現(xiàn)行體制下都自成體系，重復建設現(xiàn)象較為突出，資源沒有得到有效共享。另外，社區(qū)文化建設經(jīng)費不足。存在活動經(jīng)費缺乏，投入渠道單一。目前社區(qū)文化建設經(jīng)費，主要來源于社區(qū)的精神文明建設費、工會經(jīng)費、離退休老同志的活動經(jīng)費。而絕大多數(shù)居民沒有文化活動經(jīng)費來源，僅靠這三塊費用支撐遠遠不夠，直接制約著社區(qū)文化可持續(xù)性發(fā)展。要改變這一現(xiàn)狀：

一是要夯實設施基礎。本著因地制宜，逐步推進原則，通過新建、改建、修建、置換等多種手段，著力抓好社區(qū)文化設施建設。在老小區(qū)，開展廣泛調(diào)查摸底工作，發(fā)掘空閑地和閑置房，能建就建，能修就修，能換就換，盡可能地為群眾文體活動提供便利的文體活動場所；在已建成的新住宅區(qū)，要充分利用，全力爭取配套設施，發(fā)展群眾文體活動；對正在建設或計劃建設的住宅區(qū)，相關單位要主動介入，有關部門要嚴格把關，將基層文化配套設施的數(shù)量、質(zhì)量作為整個工程最后驗審重要內(nèi)容。

二是夯實物質(zhì)基礎。上級部門給予政策支持，加大投入力度，完善多渠道投入基層文化建設機制。有關部門出臺相關政策，建立每年為居民核撥一定文化活動費用的機制。同時參加上級部門重大活動時，多使用獎勵、資助、補助形式，對獲得區(qū)級以上的先進單位、文化精品實施獎勵，對社區(qū)重要活動進行補助。

三是要資源共享。文化娛樂設施是開展社區(qū)文化活動、傳播先進文化的重要陣地，社區(qū)范圍內(nèi)各種文化設施要加以有效利用。社區(qū)內(nèi)的機關、企業(yè)、學校可開展共建共享社區(qū)文化活動，其內(nèi)部文化設施，凡有條件向社區(qū)開放的，可以采取無償、低償、有償服務和定時、定點服務等多種方式對社區(qū)開放。

（作者單位：中原油田第九社區(qū)管理中心）