中國不會在網上設置“政治租界”

上海自貿區是個筐，什么都想往里面裝。這不，某媒體近日聲稱上海自貿試驗區內將取消互聯網防火墻等管理措施。此言一出，頓成熱點，許多人將話題引向探討“網絡特區”乃至“文化特區”。但第二天權威機構就通過官方媒體否定這一說法。這場烏龍事件讓人們再次看到了許多人和機構的缺乏判斷力與盲從，也對這些受愚弄的人所主張的東西添了幾分憂慮。

上海自貿區是經濟特區而不是政治特區。中央下發的文件中對這一定位相當清晰明確。在網絡管理方面另搞一套的可能性很低，即使未來有朝一日自貿區真的不設防火墻，也必然是因應全國共同發展步伐而采取的統一措施。只要擁有正常的理智，就不可能想象在一個經歷了多少年血與火的洗禮方才誕生、經過了60余年持之以恒自我奮斗方才成長躍居世界第二大經濟體的泱泱大國，會在國勢蒸蒸日上之時主動在自己境內設置新的“政治租界”。

冷靜、客觀審視被某些人口誅筆伐為“原罪”的互聯網防火墻。不難看到，這一工具至少在中國和其他一些國家是大大提高了國際社會的公正。經歷了席卷整個阿拉伯世界的“茉莉花革命”的血腥沖突，經歷了十幾萬人喪生、數百萬人流離失所的敘利亞內戰，網絡信息戰的殺傷力已經展現無遺；而經歷了“棱鏡門”風波，哪個人要是仍然聲稱網絡是什么“自由”之地，聲稱網絡不受西方霸權國家控制，不是美利堅霸權手中足以攻城滅國的利器，那也實在是太傻太天真。在這樣的互聯網技術強勢國家重壓之下，希望保持自衛能力、維護主權的國家可謂多矣。但不是所有國家都具備這樣的能力，幸運的是，中國就是少數具備這一能力的國家之一。13億中國人民得以繼續享受著和平生活，而不至于如同蘇聯一樣土崩瓦解，如同利比亞、敘利亞人民一樣下場，互聯網管理能力功不可沒。

不妨將互聯網這一工具與國際金融市場相比。兩者都有著巨大的正面作用潛力，同時也對人類社會及其秩序有著潛在毀滅性殺傷力。諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·托賓說過，“只要世界還是分成不同的主權國家，在國際金融交易的輪子里摻進幾粒沙子，使它轉動不那么順暢，可能反而是更有利的。”同樣，只要世界還是分成不同的主權國家，在網絡信息的殺傷力已經展現無遺的情況下，運用信息防御技術使之不能自由泛濫，結果對整個人類社會更為公平、有利。

對于親身經歷了毀滅性的1997—1998亞洲金融危機的人而言，親眼目睹了馬來西亞和香港特區無視“資本自由化”天條而毅然實施資本管制和入市干預，并因此得以幸免，其他許多東亞經濟體卻災難性倒退……親身目睹這一切而冷汗浹背的感受，不可能繼續將“資本自由化”視為不可侵犯的天條，同樣也不會把互聯網防火墻當作什么罪過，只會視之為必要的工具。一個泱泱大國的政府不能凡事看所謂“網絡輿論”臉色行事，否則這個國家太沒主見太脆弱。沒有穩定可預期的法律政策環境，也必定不可能宜居，更何況當前的網絡輿論在全世界都以享受權利過多而承擔責任不足聞名呢。

不否認有朝一日防火墻作用可能逐漸弱化，直至最終淡出互聯網管理，但那只能是基于綜合國力增強的社會發展和國家政治自信上升的結果，是中國與美利堅霸權國力對比更加平衡的結果，而不能是人為拔苗助長的結果；而且如同資本管制一樣，即使在資本自由化之后，必要時仍可重新實施。上海自貿區是一個大有希望大有前途的經濟特區，我們希望它為全國經濟發展作貢獻，決不希望它淪為各路政治勢力角逐的角斗場，淪為政治斗爭的犧牲品。

（梅新育 商務部研究院研究員 00 22）