世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站10月28日刊登題為《哪個(gè)亞洲世紀(jì)?》一文,作者是美國(guó)外交學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)理查德·哈斯。文章稱(chēng),在一定程度上,預(yù)言亞洲將主宰21世紀(jì)已成老生常談。這種預(yù)測(cè)是不會(huì)出錯(cuò)的,因?yàn)樵趤喼抟呀?jīng)居住著將近60%的世界人口,亞洲的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出約占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的25%。亞洲也是本世紀(jì)眾多極具影響力的國(guó)家進(jìn)行互動(dòng)之地,包括中國(guó)、印度、日本、俄羅斯、韓國(guó)、印度尼西亞和美國(guó)。
文章稱(chēng),但指出亞洲重要性日增并不能說(shuō)明其性質(zhì)。可能出現(xiàn)兩個(gè)截然不同的亞洲世紀(jì),正在出現(xiàn)的是哪個(gè)亞洲世紀(jì)將對(duì)該地區(qū)各國(guó)人民和政府以及整個(gè)世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一種未來(lái)相對(duì)而言較為熟悉:各經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng),成功避免彼此沖突。而第二種未來(lái)截然不同:緊張關(guān)系加劇,軍事預(yù)算增加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。此種緊張關(guān)系可能產(chǎn)生溢出效應(yīng),阻礙貿(mào)易、旅游和投資,尤其是在敵對(duì)國(guó)家的空軍或海軍在有爭(zhēng)議領(lǐng)海和領(lǐng)土上空(或附近)發(fā)生沖突之際。網(wǎng)絡(luò)空間是另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)可能失控的領(lǐng)域。
文章指出,在當(dāng)代亞洲,令人矚目的一點(diǎn)是,缺少意義重大的地區(qū)協(xié)議和制度,尤其是在政治—軍事和安全領(lǐng)域。而且,和解之明顯缺失和長(zhǎng)期存在的爭(zhēng)端未能解決,使人們輕易就能設(shè)想兩個(gè)或更多個(gè)鄰國(guó)間會(huì)發(fā)生軍事事件,而且此種事件可能導(dǎo)致更大沖突。
文章稱(chēng),很多爭(zhēng)端可追溯至二戰(zhàn)甚至更早。朝韓和中國(guó)懷有強(qiáng)烈反日情緒。俄羅斯與日本沒(méi)有簽署和約,而且兩國(guó)對(duì)千島群島(日本人稱(chēng)之為北方領(lǐng)土)有著彼此沖突的主權(quán)聲索。此外,中印邊界問(wèn)題也會(huì)引起紛爭(zhēng)。文章指出,地區(qū)安全氣候近年來(lái)有所惡化。原因之一是,朝鮮半島繼續(xù)分裂以及擁有核武器的朝鮮對(duì)本國(guó)人民和鄰國(guó)構(gòu)成威脅。中國(guó)的外交政策——包括加大對(duì)東海和南海領(lǐng)土主權(quán)聲索的力度——加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)。與此同時(shí),日本似乎決心擺脫很多因20世紀(jì)30年代和40年代的侵略行為而施加在自己身上的軍事限制(不久以前,絕大多數(shù)日本人還接受這些限制)。
文章稱(chēng),這些事態(tài)發(fā)展既表明整個(gè)地區(qū)民族主義情緒高漲,又強(qiáng)化了這種情緒。亞洲各國(guó)政府需要加強(qiáng)雙邊外交活動(dòng),以解決長(zhǎng)期存在的爭(zhēng)端。應(yīng)該在外交活動(dòng)中通過(guò)談判達(dá)成促進(jìn)自由貿(mào)易和應(yīng)對(duì)氣候變化的地區(qū)協(xié)議。最后,應(yīng)該建立一個(gè)地區(qū)論壇、管控軍事力量的部署,包括采取建立信心的措施以降低發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)以及在一旦發(fā)生突發(fā)事件的情況下進(jìn)行管理。
其中一些可以以歐洲取得的成就為模本。但歐洲的意義還在于:歐洲人在過(guò)去70年中成功維持穩(wěn)定和取得極大繁榮,在很大程度上是因?yàn)槊绹?guó)的存在及其發(fā)揮的作用。作為大西洋國(guó)家的美國(guó)完全融入了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和安全安排。文章稱(chēng),類(lèi)似安排對(duì)亞洲而言可能同樣至關(guān)重要。同時(shí)也是太平洋國(guó)家的美國(guó)在亞洲擁有重要利益并對(duì)亞洲作出過(guò)重大承諾。因此,美國(guó)需要實(shí)質(zhì)地、持續(xù)性地向亞洲“轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略重心。
由此提出的要求是:美國(guó)歷屆政府均強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易、增強(qiáng)美國(guó)空軍和海軍在亞洲的存在、投資于旨在推動(dòng)中國(guó)在符合美國(guó)及其盟國(guó)(日本、韓國(guó)、菲律賓和澳大利亞)和朋友之利益的條件下與地區(qū)其他各方相融合的外交活動(dòng)。文章指出,反之就是聽(tīng)任亞洲自行發(fā)展——出現(xiàn)一個(gè)由中國(guó)主宰或以外交緊張關(guān)系甚至沖突頻頻爆發(fā)為特點(diǎn)的亞洲世紀(jì)。不管是在亞洲,還是在世界其他地區(qū),幾乎無(wú)人會(huì)受益于這樣一種未來(lái)。
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