兩億中小學生學籍將“一人一號”學籍號與身份證系統對接

22日，教育部召開新聞發布會，從今年9月1日起，將實施《中小學生學籍管理辦法》，將實行“一人一籍，籍隨人走，終身不變”原則。

籍隨人走終身不變

《中小學生學籍管理辦法》是第一部全國性的中小學生學籍管理辦法，避免了原學籍管理方法產生的數據分散、各省銜接不暢等問題。全國中小學生學籍信息管理系統也是世界規模最大的學籍系統，將覆蓋兩億多名中小學生。外籍學生和港澳臺學生學籍管理也參照此辦法執行。

教育部基礎教育一司副司長杜柯偉介紹，新生進入幼兒園或小學一年級辦理入學手續后，學校就要為其建立學籍，通過電子學籍系統申請學籍號。學籍號在全國范圍內具有唯一性，與公安部的身份證系統對接，終身不變，籍隨人走。

此前調研發現，一些地方對學籍的取得、變動、喪失等方面的規定和管理不嚴謹，出現一人多籍、人籍分離、有人無籍等問題。針對這一問題，辦法規定了新生入學一個月之內建立學籍，通過電子學籍系統申請學籍號，確定“籍隨人走”原則。學生學籍號是學籍信息的核心要素，以學生居民身份證號為基礎，在全國范圍具有唯一性，并且終身不變。辦法規定，除特殊教育學校、工讀學校以及普通學校接收特殊學校學生隨班就讀的情況外，任何學校不得接收未按規定辦理轉學的學生入學。

網上可辦轉學手續

據介紹，電子學籍可以大大簡化學生的轉學手續。過去，傳統學籍轉接模式需要家長在兩地往返奔波辦理轉學手續，學籍轉接效率低、成本高。而在電子學籍系統環境下，家長只需向轉入學校提出申請，其他流程均通過網絡完成；其次有利于學校提高管理工作水平；第三有利于維護學生合法權益，促進教育公平。在某種程度上來說，學籍信息的客觀、準確是推動教育公平的前提。電子學籍系統的建成和應用，對教育部門進一步做好學生資助、招生入學等各方面的工作都有積極作用。

而通過電子學籍系統，教育部門甚至可以清楚地知道具體學校的具體學生通過什么交通工具上下學，是否吃到了國家補助的營養餐。

泄露信息依法追責

對于學籍信息錄入的安全性，教育部官員表示，《辦法》特別要求建立學籍信息數據審核人員實名制系統及保密制度，實行“誰錄入誰負責，誰審核誰負責”，并且對于泄露信息的人將依法追責。

如果學籍信息需要修改，則需要家長攜帶相關證件到學校修改。如修改姓名，需要家長攜帶戶口本進行修改，修改住址，則需要攜帶房產證等證明文件。教育部表示，學籍信息的每一次修改，將會全部記錄在案。目前，14個省份已完成系統部署；北京、四川等20個省份基本完成數據采集和補錄工作；內蒙古等8省份的3520萬學生數據已進入全國系統。

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可監督跨區擇校

高考移民、跨區擇校等教育問題一直備受關注，22日，教育部基礎教育一司副司長杜柯偉說，實施《中小學生學籍管理辦法》、建立電子學籍系統將推動解決這些教育難題?！氨热缯f跨區擇校，因為每個學生的學籍信息里都登記了其戶口所在地、家庭住址等信息，每個學校每個班級的學生名額也都嚴格控制，理論上可以控制學生跨區擇校，但這需要長期努力，現在還不能杜絕這種現象。”

此外，在新的學籍管理信息中包括了學籍異動、升級、畢業、成長記錄等內容。關于“成長記錄”的問題，目前北京已經有了“學生綜合評價手冊”，這是學生小升初推優的一大依據?！俺砷L記錄”和“學生綜合評價手冊”的信息是否一致呢？對此，杜柯偉表示，“兩者并不沖突，兩個信息系統只要實現信息互換就可以”。

（京華時報22 美編12）