人民日?qǐng)?bào)：不能指望房產(chǎn)稅成為降低房?jī)r(jià)利器

近期，有關(guān)房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的消息再次引發(fā)人們的關(guān)注，國(guó)家發(fā)改委日前公布的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確將“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”作為2013年財(cái)稅體制改革的重要任務(wù)，一時(shí)間，有關(guān)房產(chǎn)稅推出時(shí)間和征收模式的討論四起，極大地影響了普通人的購(gòu)房選擇。

作為一項(xiàng)與普通百姓生活密切相關(guān)的稅收制度，房產(chǎn)稅改革的一舉一動(dòng)始終引發(fā)社會(huì)的高度關(guān)注。那么，我國(guó)當(dāng)前的房產(chǎn)稅改革將會(huì)怎樣進(jìn)行？房產(chǎn)稅將帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)怎樣的變化？又將如何影響普通人的生活？

房?jī)r(jià)主要取決于供求關(guān)系，無(wú)論從發(fā)達(dá)國(guó)家還是我國(guó)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不能指望房產(chǎn)稅成為降低房?jī)r(jià)的利器。

隨著房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的腳步臨近，社會(huì)公眾開(kāi)始對(duì)房產(chǎn)稅推出后房?jī)r(jià)走勢(shì)議論紛紛，許多購(gòu)房者改變了原有的購(gòu)房計(jì)劃，希望房產(chǎn)稅推出后能夠真正降低房?jī)r(jià)，從而減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān)。

另一方面，房產(chǎn)稅也深刻地影響了租房市場(chǎng)，許多房主擔(dān)心房產(chǎn)稅增加持有成本而要求提高租金，租房者則希望房產(chǎn)稅能夠促使多套房持有者將空置房屋推向市場(chǎng)，降低租金。

“房產(chǎn)稅對(duì)于房?jī)r(jià)的影響遠(yuǎn)不會(huì)有社會(huì)公眾想象的那么大，房產(chǎn)稅更多的是發(fā)揮穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用。”顧云昌介紹說(shuō)，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)推出房產(chǎn)稅主要是為了增加地方政府財(cái)政收入，德國(guó)開(kāi)征房產(chǎn)稅則主要是調(diào)節(jié)收入分配，這些國(guó)家推出房產(chǎn)稅后，都沒(méi)有帶來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格大幅下降的局面。而從已試點(diǎn)地區(qū)上海、重慶的情況看，房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭也沒(méi)有得到根本遏制。

“房產(chǎn)稅，其影響更多體現(xiàn)在心理層面，短期可能影響部分投資者拋出房源。”北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，決定房?jī)r(jià)最根本的因素是供求關(guān)系，我國(guó)目前大城市實(shí)際空置的房產(chǎn)比例并不高，在不解決供給的情況下，盲目擴(kuò)大房產(chǎn)稅的范圍很可能會(huì)導(dǎo)致存量環(huán)節(jié)稅費(fèi)被轉(zhuǎn)移到交易環(huán)節(jié)。因?yàn)楣┬∮谇螅?gòu)房者很可能負(fù)擔(dān)更多。

“相比于房產(chǎn)稅這樣的財(cái)稅手段，提高首付比例、存貸款利率等貨幣政策對(duì)于房?jī)r(jià)的影響更為明顯，這是世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)普遍證明的結(jié)論。未來(lái)對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)控還是要立足于增加供給。”顧云昌分析認(rèn)為，房產(chǎn)稅雖然增加的是持有環(huán)節(jié)的成本，但在住房市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況下，這種成本還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到價(jià)格里，未來(lái)制定降低房?jī)r(jià)的措施應(yīng)該著眼于如何增加有效供應(yīng)。

顧云昌建議，對(duì)于有自住需求的購(gòu)房者，不必過(guò)多考慮未來(lái)房產(chǎn)稅的問(wèn)題，只要價(jià)格合適就可以擇機(jī)購(gòu)買。而對(duì)于那些有投資投機(jī)購(gòu)房需求的人，則需要認(rèn)真考慮未來(lái)房產(chǎn)稅推出后對(duì)于持有成本和投資收益的影響。

“房產(chǎn)稅對(duì)租房市場(chǎng)方面的影響要復(fù)雜一些，可能會(huì)影響部分庫(kù)存空置房源選擇出租，增加租賃房源平抑房租上漲。”張大偉分析，在目前階段，房產(chǎn)稅一般是要從二套以上開(kāi)始征收的，而市場(chǎng)上的出租房源大部分都是業(yè)主的第二套房，在持有成本增加的情況下，很多業(yè)主會(huì)選擇出售房屋或出租房屋以降低成本，這一方面降低了租房市場(chǎng)的需求，因?yàn)椴糠肿夥空邥?huì)借機(jī)購(gòu)買二手房，另一方面增加了供給，從而降低房租。 （人民日?qǐng)?bào)）