外交訪問(wèn)的類(lèi)型和規(guī)格

問(wèn)：近期中國(guó)外交活動(dòng)頻繁，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在10月9日至10月15日對(duì)文萊、泰國(guó)和越南進(jìn)行了正式訪問(wèn)；澳大利亞總督布賴(lài)斯在10月15日至23日對(duì)我國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)；俄羅斯總理梅德韋杰夫?qū)⒂?0月22日至23日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。國(guó)事訪問(wèn)和正式訪問(wèn)有何區(qū)別？類(lèi)似的訪問(wèn)共分為幾種？各有哪些特點(diǎn)？

答：按照國(guó)際通行做法，國(guó)賓及重要外賓的訪問(wèn)，一般被分為國(guó)事訪問(wèn)、正式訪問(wèn)、工作訪問(wèn)和其他類(lèi)型訪問(wèn)等4類(lèi)。其中，國(guó)賓指外國(guó)國(guó)家元首和政府首腦，重要外賓指外國(guó)國(guó)家副元首、政府副首腦、外交部長(zhǎng)和其他正部級(jí)及正部級(jí)以上官員。

國(guó)事訪問(wèn)指的是由來(lái)訪國(guó)國(guó)家元首應(yīng)東道國(guó)國(guó)家政府（一般由國(guó)家元首出面）邀請(qǐng)而進(jìn)行的訪問(wèn)，在所有訪問(wèn)類(lèi)型中訪問(wèn)者享有的禮賓接待規(guī)格都是最高的。

國(guó)事訪問(wèn)的禮賓接待通常包含以下幾個(gè)要素：歡迎儀式，內(nèi)容包括軍樂(lè)團(tuán)奏兩國(guó)國(guó)歌；檢閱陸海空三軍儀仗隊(duì)；檢閱分列式；鳴放禮炮21響。（如果在室內(nèi)舉行儀式，則無(wú)分列式，不鳴放禮炮）。

國(guó)宴，這是對(duì)國(guó)事訪問(wèn)中，東道國(guó)國(guó)家元首為來(lái)訪國(guó)家元首舉行的正式宴會(huì)的通稱(chēng)，可以是午宴或者晚宴。我國(guó)國(guó)宴近年來(lái)進(jìn)行精簡(jiǎn)，菜單不超過(guò)三菜一湯，不上白酒，以淮揚(yáng)菜為基礎(chǔ)，融合其他菜系的精華。美國(guó)的白宮國(guó)宴也獨(dú)具特色，受到各界名流的重視，以受到邀請(qǐng)為榮。

演講。大多數(shù)情況下，來(lái)訪國(guó)家元首會(huì)應(yīng)邀在東道國(guó)就兩國(guó)關(guān)系等主題發(fā)表較長(zhǎng)的公開(kāi)演講。演講地點(diǎn)多在大學(xué)、智庫(kù)等教育研究機(jī)構(gòu)，或者在國(guó)會(huì)。

還有一些活動(dòng)雖非“規(guī)定動(dòng)作”，但也都隨著國(guó)事訪問(wèn)進(jìn)行，如參觀游覽，對(duì)象包括東道國(guó)的名勝古跡和機(jī)構(gòu)設(shè)施等；來(lái)訪國(guó)家元首向東道國(guó)的軍事紀(jì)念設(shè)施、烈士陵墓致敬，如訪華外國(guó)元首向人民英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花圈。

來(lái)訪外國(guó)元首抵達(dá)時(shí)，東道國(guó)通常會(huì)派出高層禮賓官員到機(jī)場(chǎng)接機(jī)。而逢特別重大的國(guó)事訪問(wèn)，比如說(shuō)鄧小平訪美、江澤民訪美，當(dāng)時(shí)的美國(guó)副總統(tǒng)夫婦親自到機(jī)場(chǎng)迎候，可算是最高的禮遇。

一般情況下，國(guó)事訪問(wèn)要求來(lái)訪國(guó)家元首偕配偶，東道國(guó)元首配偶也要出席相應(yīng)的活動(dòng)。對(duì)來(lái)訪元首配偶還會(huì)安排一系列單獨(dú)活動(dòng)，比如來(lái)訪的第一夫人會(huì)參觀與婦女兒童、社會(huì)福利相關(guān)的設(shè)施，參加慈善和文化交流等活動(dòng)。

正式訪問(wèn)指的是來(lái)訪國(guó)政府首腦應(yīng)東道國(guó)國(guó)家政府首腦邀請(qǐng)而進(jìn)行的正式訪問(wèn)。政府首腦正式訪問(wèn)的禮賓規(guī)格與國(guó)事訪問(wèn)大體相同，主要的區(qū)別是在歡迎儀式上的禮炮鳴放為19響。其它活動(dòng)安排也與國(guó)事訪問(wèn)基本相同。

在目前我國(guó)的禮賓實(shí)踐中，重要外賓的訪問(wèn)一般也稱(chēng)正式訪問(wèn)。其中，國(guó)家副元首的正式訪問(wèn)有歡迎儀式，內(nèi)容包括：軍樂(lè)團(tuán)奏兩國(guó)國(guó)歌；檢閱陸海空三軍儀仗隊(duì)。但無(wú)分列式，也不鳴放禮炮。通常情況下，不為其他國(guó)家副元首以下其他重要外賓的正式訪問(wèn)舉行歡迎儀式。

工作訪問(wèn)一般指的是有實(shí)權(quán)的外國(guó)國(guó)家元首和政府首腦應(yīng)東道國(guó)國(guó)家元首、政府首腦或東道國(guó)國(guó)家政府的邀請(qǐng)，進(jìn)行的以工作為主要目的的訪問(wèn)。工作訪問(wèn)一般都有特定的明確目的，比如參加在東道國(guó)舉行的本國(guó)國(guó)家展覽會(huì)、國(guó)際會(huì)議、簽訂條約，以及對(duì)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題進(jìn)行商談、意見(jiàn)交換等。其訪問(wèn)時(shí)間比國(guó)事和正式訪問(wèn)要短，一般為2到3天。禮賓禮儀從簡(jiǎn)安排，不設(shè)歡迎儀式和其它儀式性接待活動(dòng)。

其他類(lèi)型訪問(wèn)一般是以政府名義邀請(qǐng)，根據(jù)來(lái)訪目的分為非正式訪問(wèn)、私人訪問(wèn)、度假訪問(wèn)、過(guò)境停留和治病等。來(lái)訪者享受一定的禮遇，但禮儀安排從簡(jiǎn)，突出特點(diǎn)是來(lái)訪者自由度較大，東道國(guó)主要根據(jù)客人的愿望安排活動(dòng)。 （唐奇芳）