十三屆三中全會為深化改革清掃道路

到1987年中共十三大召開時，中國改革開放已走過10個年頭了。經濟改革的重心也從農村轉移到了城市，開啟了全面改革的歷史。此時的中國經濟，一方面發展迅速，另一方面又未能擺脫“過熱—緊縮”循環的怪圈。

1984年，中國經濟就出現了社會需求過旺、工業發展速度過快、信貸和貨幣投放過多、物價漲幅過高、經濟秩序混亂的苗頭，被稱之為“四過一亂”，尤其是價格雙軌制和“官倒”現象比較嚴重。在1988年3月召開的全國人大會議上，代表們對“官倒”現象猛烈開火，引起高層的關注，并下決心對價格進行改革，也被稱為“價格闖關”。但“價格闖關”并沒有取得預期效果，反而誘發了全國性搶購風潮。

專家和總書記激辯

要弄清“價格闖關”的由來，還得從“價格放開”說起。

1988年4月1日，經國務院批準，有關部門從即日起調高糧、油、糖等部分農產品的收購價格。5月，國家放開肉、菜、蛋、糖價格，市場上有一些搶購和議論，但總體平穩。

5月25日至27日，時任中共中央總書記的趙紫陽召集中央10多個部委的領導人開會，商議價格改革事宜。與會者中有兩位經濟學家，一位是時任中科院副院長的劉國光，一位是時任國務院經濟改革方案辦公室副主任的吳敬璉。會上，各部委領導都同意立即進行“物價闖關”。劉國光提出不同意見，他認為，由于連續幾年的物價上漲，民眾的通貨膨脹預期正在形成，年初開始，各地已經發生了零星的搶購風潮，如果立即進行價格改革，勢必促使通貨膨脹預期完全形成，并爆發全面的搶購風潮。所以，應當先用一兩年時間治理好經濟環境，再來進行價格改革。趙紫陽反對劉國光的意見。他說，你們這些經濟學家的思想就是有框框，以為高速度一定會有高通脹，要求先治理環境，再放開價格。他援引韓國的經驗說，韓國就是先通貨膨脹，后治理，打“時間差”，實踐證明這是成功的經驗。

吳敬璉也認為趙紫陽講的不對。于是，兩位學者與領導之間發生了激烈的辯論，以至于爭得臉紅脖子粗，10多位部長在一旁面面相覷。

當時，國家體改委體改所一行人正在拉丁美洲訪問，他們從大使館給趙紫陽和國務院領導發來電報，力陳高通貨膨脹沒有什么可怕，拉美的經濟十分繁榮。于是在第二天的討論會上，氣氛緩和了下來。趙紫陽堅持他的觀點，認為通脹根本不可能發生，即便發生了，也不可怕。結果，“價格闖關”的決策就這樣敲定了。

5月30日，中央政治局召開有各省市自治區黨委書記參加的擴大會議，決定對物價和工資制度進行改革。國務院物價委員會提出關于價格、工資改革的初步方案，認為物價改革這一關非過不可。這個初步方案經8月5日至9日國務院常務會議討論后，提交給中共中央政治局北戴河會議討論，并原則通過。

8月19日，中央政治局會議公報一經發表，很多人認為“價格闖關”馬上就要開始了。當天，各地就出現了搶購現象。

價格改革有了新解釋

當時，搶購的情況是觸目驚心的。從草紙到電池，從服裝到鞋帽，從彩電到冰箱，見什么搶什么。著了慌的人們恨不得將所有的紙幣都換成看得見、摸得著的物品，恨不得將幾代人所需要的東西都買齊。武漢有人買了200公斤食鹽，南京一市民買了500盒火柴CriqHnUdcYIGNw62Oq21AApqE3f4AjZ3s1c/OvgZTv0=，廣州一女士陸續扛回10箱洗衣粉。混亂的秩序使得商店不敢敞開大門，售貨員只能和顧客隔著門縫一手交錢一手交貨。搶購的人群在大門外排起了長長的隊伍。在搶購隊伍里，擁擠、謾罵聲此起彼伏，有的地方還出現了一些騷亂。

在普通百姓參與搶購之前，商人們已開始了囤積居奇。當時，流行的囤積物品包括鋼材、水泥等基建物資和家用電器。一些人把存款從銀行提出來，走后門去購買若干彩電、冰箱，給每個子女先囤積一臺以備將來婚嫁用。

這次“價格闖關”引發的沖擊面之廣、搶購商品種類之多、商品零售總額增幅之大，都堪稱新中國成立以來之最。據國家統計局統計，在1988年8月，扣除物價上漲因素，商品零售總額增加了13%，其中糧食增銷30.9%，棉布增銷41.2%，電視機增銷56%，電冰箱增銷82.8%，洗衣機增銷130%。8月份城鄉儲蓄存款則減少了26.1億元……

這種搶購和混亂局面，自然很快引起了中央的高度關注。

8月27日晚，中央召開緊急會議，宣布暫停物價改革方案，并提出由時任總理李鵬召開國務院常務會議宣布。8月30日上午，李鵬主持召開國務院第二十次常務會議，通過了關于做好當前物價工作和穩定市場的決定。這份文件做出一個解釋，稱北戴河會議說的“價格闖關”不是馬上完成，而是“5年或更長一點時間”，并提出下半年不再出臺新的調價措施，下一年的價格改革也是走小步，工作重點從深化改革轉到治理環境、整頓秩序上來。這些措施一一落實之后，搶購風潮最終得以平息。

及時治理經濟環境和秩序

秋季爆發的物價暴漲和全面搶購，被認為是1978年改革以來最大的一次經濟失控。“闖關”失利后，宏觀經濟陷入紊亂，全國上下彌漫著陰郁的緊張氣氛。正是在這種情況下，9月26日，中共十三屆三中全會在北京召開。

全會批準了中央政治局提出的“治理經濟環境、整頓經濟秩序”等方針，并確定把明后兩年改革和建設的重點突出地放到治理經濟環境和整頓經濟秩序上來。會議原則通過《關于價格、工資改革的初步方案》，建議國務院在今后5年或較長一段時間內，根據嚴格控制物價上漲的要求，并考慮各方面的實際可能，逐步地、穩妥地組織實施。

根據十三屆三中全會的部署，經過一年左右的治理整頓，一度過旺的社會需求開始得到控制，過高的工業生產速度有所回落。

當年11月，全國計劃會議和全國經濟體制改革工作會議召開。李鵬主持會議并強調治理經濟環境、整頓經濟秩序實質上是一次經濟調整。他提出治理經濟環境、整頓經濟秩序與全面深化改革是密切相關的，我們不但要用深化改革的辦法來治理和整頓，而且許多治理和整頓本身就是深化改革的內容。

12月26日，中央召開民主生活會，開展批評與自我批評。在總結經驗教訓時，大家首先談到上半年有對形勢估計過于樂觀的問題。李鵬發言說，看來改革不能搞目標模式，正確與否要看是否發展生產力，看能否穩定局勢，并說以后不能只聽那些既沒有實踐經驗，又不了解國情的“理論家”的意見。

據《薛暮橋回憶錄》記載：“1988年12月1日，趙紫陽找我、劉國光和吳敬璉去談話，表示接受我們對他的批評，說最近這一年犯了通貨膨脹的失誤。我說不是一年，至少已有3年。國光和敬璉也談了自己的意見……但已造成相當大的損失，使改革走了一段不必要的彎路。”