
浦志強,出生于1965年1月,河北灤縣人。1986年畢業于南開大學,1991年獲法學碩士學位,現為北京華一律師事務所執行合伙人。
浦志強自認為不是理想主義者,但是個有理想的人,“有信念,有原則,肯吃苦,舍得破財。”他今年虛歲50了,卻將自己界定為“一個沒有長大的人”。“都說五十而知天命,我卻常常樂而忘憂,哪怕路上一個小石子,都足以吸引我的注意力。”浦志強對環球人物雜志記者說。
這些年一直吸引著浦志強注意力的這個“石子”可不小——是在我國存在了幾十年的勞教制度。從為廢止勞教吆喝,到免費代理勞教案,浦志強就這么跟勞教耗上了。“收容遣送被廢以后,剩下的隨意限制人身自由的首當其沖的就是勞教了。”
十八屆三中全會宣布“廢止勞教制度”后,浦志強再次被媒體包圍。這時候,他卻謙虛地不敢居功,而是列出了一長串為廢止勞教做出努力的人,其中有學者、律師、記者,還有他的一些委托人。
吆喝著做
勞教制度被正式廢止當天,媒體人胡紫微發微博說,向那些默默推動勞教制度廢止的人致敬。浦志強當即回復:“我沒有默默,我都是吆喝著在做。”
2012年,浦志強代理了重慶一系列因言獲罪的勞教案。為了讓公眾對勞教制度有一個真實的認識,在律師的本職工作之外,他還會提煉出一些媒體感興趣的涉及公共利益的事情,然后通過網絡傳播出去,“就像媒體編輯。”
當時,因為國內媒體對這一話題相對謹慎,他就說服了不少外媒對勞教案例進行報道,后來國內媒體也開始加入,并形成了幾次報道高潮,學界也展開了對勞教的探討。在一次學術討論中,一位學者肯定勞教制度在歷史上發揮過積極作用,主張對其進行改革。浦志強當場站起來反對:“勞教制度這樣一個令我們國家蒙羞的制度,應該直接廢除。”
浦志強說:“憲法規定:任何公民,非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關執行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由。行政處罰法也明確規定:限制人身自由的行政處罰,只能由法律規定。很明顯,勞教制度與現行法律不符。”
這兩年,總有被勞教過的人找到浦志強,無奈的是,這些案件大多已過了提起行政復議和起訴的期限。他將他們的勞教經歷拍成視頻,朋友編輯后放在了網上。后來,這些人陸續被撤銷勞教,浦志強清楚地知道自己在其中的作用。“我只是把這些案例集中起來,在合適的時候把這個事推出去,吸引大家關注,最后形成對勞教制度的口誅筆伐。”
2013年1月7日,浦志強正吃午飯,有人打電話告訴他,廢止勞教有望了。吃完飯,他趕緊上網:當天的全國政法工作會議上,中央政法委書記孟建柱宣布,報請全國人大常委會批準后,今年將停止使用勞教制度。浦志強太高興了,第二天和朋友聚餐,他喝高了。
“表達意見受限,我會很反感”
浦志強身高1.88米,體重220斤,身似鐵塔,聲如洪鐘。但他不禁餓,因為有糖尿病。
1991年,從中國政法大學法律古籍研究所碩士畢業后,浦志強的第一份工作是時任法大校長江平先生介紹的——在北京大鐘寺蔬菜水果批發市場當秘書。1997年,他正式出道做律師。
2003年,余秋雨起訴《北京文學》編輯肖夏林侵犯了其名譽權,余秋雨在起訴書中稱:“肖夏林以不正當的侵權手段編輯批判文集圍攻我。”浦志強擔任肖夏林的律師,受朋友啟發,他使用了美國經典案例沙利文訴《紐約時報》案中“公共人物”的概念,提出名人即公共人物起訴媒體或個人侵犯其名譽權,要以行為構成實際惡意為前提。結果,這個案子讓他聲名鵲起。
之后,浦志強有意識地做了一系列跟言論表達有關的案例,因為他對這個非常敏感。“我要表達一個意見,如果受限制,我會很反感。”
2004年,安徽山西臨泉縣前縣委書記張西德以名譽受損害為由,狀告《中國農民調查》作者陳桂棣、吳春桃及人民文學出版社。浦志強要求保護公眾批評官員的權利,幫陳桂棣打贏了官司。
2009年,山東曹縣青年段磊因發帖舉報鎮黨委書記被提起公訴,河南沁陽8村民因散發檢舉村支書的材料被批捕。這兩個案子都是浦志強代理的,不到一個月,村民全部被放出看守所。
2012年5月,網絡活躍人士方洪通過微博私信找到了浦志強。此前,他因“散布謠言”被勞教一年,剛剛釋放,想翻案。見到方洪之后,浦志強問:“里面還有沒有像你一樣僅因為發表言論被勞教的?”他一口氣又代理了5個事關言論自由的勞教案件,其中包括大學生村官任建宇因轉發微博被勞教案。
2012年11月19日,任建宇被釋放當天,有記者問浦志強:“為什么任建宇的名字會成為網絡熱詞?”“你沒抱怨過政府?你還沒抱怨過自己的領導?”浦志強說,很多人在任建宇身上看到自己——草民也應該有言論自由。他曾對任建宇說:“幫你就是幫我自己。”
看著煩,你只能忍著點
環球人物雜志:你是從什么時候開始關注勞教制度的?
浦志強:最早聽說勞教,在上世紀80年代中期,有類人叫沒改造好的勞改勞教分子,簡稱“兩勞”分子。當時在河北保定有一所部屬高校,叫中央勞改勞教管理干部學院。我具體感受勞教制度是90年代中期,我一個朋友在大連被勞教3年,另一個朋友在武漢被勞教兩年半,都是因為言論問題。這對我的震動很大。但真正介入到勞教案子還是在2012年。
環球人物雜志:勞教制度經歷過哪些變化?
浦志強:有一種說法是勞教來自前蘇聯。1957年“反右”,勞教以國務院文件的方式被確立下來,大部分被勞教的人是“胡風分子”和右派分子,沒有期限規定。“撥亂反正”以后,勞教被作為一種限制人身自由的措施,確定3年,最長不超過4年,90年代以后,勞教應用的范圍逐漸擴大。
環球人物雜志:勞教被廢止之后,會不會對社會治安有影響?
浦志強:沒影響,我現在最擔心的依然是公權力侵害人權,比如公安機關還有足夠的渠道在法外限制公民人身自由,比如收容教育、強制戒毒、強制精神治療等,中間都有很多亟待規范的問題。我認為,一個國家不能用損害公民人身自由的非法的方式來維護社會秩序。不能說,這個人我看著煩,就把他關起來。看著煩,你只能忍著點。
環球人物雜志:有人提出要以社區矯正替代勞教。
浦志強:我認為,社區矯正不是替代勞動教養的方式。勞教不應該有替代方式。罪行法定,他夠罪的話你就判他。
環球人物雜志:勞教廢止后,你還關心什么?
浦志強:勞教制度雖然被廢止了,但有些人還是被勞教過的人。他們并不是壞人,但這個污點可能會跟他一輩子。所以,我呼吁中央和各地成立專門機構,對這些年來曾經被勞教的人的檔案進行整理、甄別,把像任建宇這樣因言獲罪、像唐慧那樣因為上訪被勞教、沒有其他違法犯罪行為的個案撤銷,并給予國家補償。
環球人物雜志:這事耗時又耗錢。
浦志強:《曹劌論戰》說得很清楚:小惠未徧(音同“遍”,普遍的意思),民弗從也。小大之獄,雖不能察,必以情。只有把冤案平反昭雪了,社會的正氣才會起來,才能化解社會矛盾。這才是一個國家應該做的。