情系萬安百姓 傾力扶貧攻堅

江西省委、省政府出臺“四個一”組合式扶貧政策以后，江西省人大常委會副主任陳安眾堅持以扶助萬安扶貧開發為己任，多次帶領工作組來到萬安，走村入戶，訪民生、問需求、謀對策，足跡遍布萬安庫區、深山區和地質災害頻發區。在探究貧困根源、尋找脫貧舉措的同時，還切實要求萬安縣的領導干部要把扶貧開發作為全面建成小康社會的重中之重，以強烈的緊迫感、責任感和使命感，集中力量打一場扶貧開發的攻堅戰和整體戰。

“身”入一線解民憂

一年的時間，陳安眾副主任的足跡遍布萬安縣的山山水水。他強調，必須把扶貧開發作為重大的政治問題、經濟問題、民生問題切實抓緊抓好，舉全縣之力打好扶貧開發這場硬仗。

2012年10月15日，走高速路、柏油路、搓板路，再翻山越嶺，跋涉很長一段塵土飛揚的山路，陳安眾一行來到了萬安縣大山深處枧頭鎮龍頭村的農戶家里。坐在土坯房里，陳安眾和村民們拉家常，從人畜飲水到村道建設，從外出打工到種植養殖，從孩子上學到看病報銷……話題涉及群眾生產生活的方方面面，具體而細微。

“只有原汁原味地看，真實深入地了解情況，才能做出正確的決策。”為了解最貧困地方和群眾的真實情況，共同探討尋找脫貧致富奔小康的大計。調研時，陳安眾副主任明確提出要求，要堅持實事求是，一是一、二是二，保持原樣，確保讓群眾說真話、講實際情況和真實想法。調研途中，陳安眾經常臨時停車，隨機入戶訪問，實地察看群眾生產生活狀況，聽取群眾心聲。

在農家院里，陳安眾副主任認真聽取村里的情況匯報和扶貧開發工作設想，和村民們一起謀劃發展思路。

“奔小康路上不能讓一戶貧困群眾掉隊。要投入更多精力、更多工作，盡力為群眾多辦好事、實事，在群眾生產生活條件得到改善的同時，進一步縮小貧富差距，力爭使貧困村早日實現整村脫貧，讓大家共同致富。”陳安眾在與干部群眾座談時說。

每到一處，在實地調研掌握第一手資料后，陳安眾都要主持召開多場座談會，除了聽取縣、鄉的工作匯報外，還專門邀請村民代表、黨員代表、致富帶頭人、鄉村醫生、小學老師、婦女代表和雙聯干部座談，全面具體地了解各地情況，摸清貧困現狀和致貧原因。

2013年4月16日，陳安眾副主任一行再次來到萬安，深入縣工業園區、城市新區和百嘉鎮黃南村實地考察，認真了解萬安縣經濟社會發展情況，仔細詢問發展中遇到的困難和問題。為了幫助萬安縣加快發展，陳安眾就萬安縣提出的電子電路板產業園建設、高速互通線公路改造、小城鎮建設、地質工作等事項一一現場調度，多方協調。陳安眾要求，要積極謀劃，積極探索適合本村的發展之路，提升村民的生產、生活水平，加快發展。要科學規劃，統籌規劃建設各種基礎設施，打造有亮點、有特色的新農村。各相關掛點單位要進一步強化責任感，盡其所能地給予更多支持，切實為老百姓多做好事、多辦實事。陳安眾副主任要求隨同的4個部門要發揮部門優勢，切實為萬安縣引進5個總投資在5000萬元以上的工業項目入園，并整合資金100萬元以上用于萬安縣貧困鄉村項目建設。陳安眾指出：萬安縣是革命老區縣、原中央蘇區縣和水庫移民大縣，萬安人民為革命戰爭和國家建設作出了巨大的犧牲，我們搞扶貧開發工作，就是要抱著感恩的心，帶著深厚的情，傾力傾為，銳意進取，讓老區人民過上好日子，讓萬安經濟加快發展。

陳安眾副主任還實地考察了萬安縣百嘉鎮小城鎮建設，深入扶貧開發掛點幫扶村——百嘉鎮黃南村實地調研，與當地干部群眾親切交談，面對面了解村民的生產生活情況、當前面臨的困難等等，并當場送上幫扶資金。

在萬安縣考察期間，陳安眾還來到縣總工會職工服務中心，親切看望中心的工作人員，當了解到這個服務中心各項工作都頗有成效，陳安眾對此給與了充分肯定，他要求中心要進一步實實在在為困難群眾提供幫扶，切實為黨和政府分憂，為困難職工解難，更主動地反映黨和政府對困難群體的關懷，更主動地關注民生、保障民利、匯集民意，更主動地預防和化解了社會矛盾，為構建和諧社會做出積極貢獻。

通過對不同貧困樣本的調研梳理和反復對比分析，陳安眾對萬安縣各地扶貧開發工作面臨的普遍性和特殊性問題有了更清晰的認識和了解。“有的村解決人畜飲水是當務之急；有的村解決交通制約是最突出的；有的村培育富民產業是最急迫的，這三種樣本最具代表性和典型性。”陳安眾副主任反復強調，要區別不同情況，整合各類資源，對水、電、路和產業發展等問題要各有側重、有所傾斜，集中力量解決一批最突出、最急迫的現實問題，努力做到決策具有科學性、措施具有針對性、工作具有實效性。

出謀劃策促民富

在經過全面深入的調研后，2013年5月2日，陳安眾副主任在萬安湖國際大酒店主持召開萬安扶貧開發工作研討會，交流最近以來對扶貧開發工作調研的成果。陳安眾表示，現階段，萬安縣扶貧開發面臨的形勢依然嚴峻，突出表現為“四個尚未根本改變”，即扶貧對象規模大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，庫區、深山區、地質災害頻發區面積廣、制約發展的深層次矛盾突出的狀況尚未根本改變，致貧因素復雜、返貧壓力大的狀況尚未根本改變，收入差距拉大、相對貧困凸顯的狀況尚未根本改變。必須把扶貧開發作為重大的政治問題、經濟問題、民生問題切實抓緊抓好。扶貧開發是全面建成小康社會的重中之重、是全縣“三農”工作的重中之重、是檢驗和考核干部政績的重中之重，要舉全省之力打好扶貧開發這場硬仗。

陳安眾副主任強調，結合當前扶貧開發需要破解的重點難點，對省委、省政府提出的“四個一”扶貧攻堅行動，要進一步加以豐富和拓展，形成具體有效的抓手。圍繞“一個核心”“兩個不愁”“三個保障”，組織實施“六大”扶貧攻堅行動，切實做到一手抓工業項目工程，有效支撐全縣轉型跨越發展；一手抓“六大”扶貧攻堅行動，有效支撐富民興縣大業。

陳安眾副主任明確提出，在扶貧開發中要著力破解制約脫貧致富的“四大瓶頸”。一是破解規劃瓶頸，增強扶貧開發的科學性、有效性和連續性。二是破解基礎瓶頸，確保所有的貧困村都能夠通車、通水、通電。三是破解資金瓶頸，實現用財政資金輸血，用金融資金造血。四是破解素質瓶頸，實現貧困地區勞動力培訓的全覆蓋，使有意愿創業就業的勞動者都能掌握一門實用技術或專業技能，提高貧困群眾的致富能力。

陳安眾充分肯定了省直單位和企業前一階段對萬安縣的扶貧幫扶工作，并就萬安縣提出的電子電路板產業園建設、楊萬線美麗鄉村建設、地質工作、醫院學校基礎設施建設等懇請事項一一現場調度，多方協調，責成隨行的掛點部門努力幫助尋求資金、項目、技術等方面的支持。他指出，掛點幫扶部門和當地政府要牢固樹立“一家人”的觀念，切實采取“輸氧造血”式的得力措施，牢牢記住“團隊精神”，在“引項目、摸底子、找路子”上下功夫，弘揚老區精神，腳踏實地，真抓實干，認真落實扶貧開發政策，加大基礎設施投入，為推進地方經濟社會發展作貢獻。

不遺余力助發展

5月24日下午，2013江西萬安（深圳）戰略性新興產業招商推介會在深圳寶安區舉行。陳安眾副主任攜省直相關單位領導及萬安縣黨政主要領導出席推介會。在推介會上，陳安眾副主任作了熱情洋溢的講話。他說，近年來，江西省圍繞“科學發展、進位趕超、綠色崛起”的戰略目標，在全國率先系統制定了十大戰略性新興產業發展規劃，出臺了一系列配套政策，大力扶持戰略性新興產業發展；萬安作為江西承接珠三角地區產業轉移的前沿陣地，大力策應省委省政府的決策部署，將電子信息、生物醫藥、綠色食品加工以及現代服務業等作為主導產業進行重點扶持，尤其是在電子信息和生物醫藥產業發展方面具備了堅實的產業基礎和相當的規模，更有廣闊的發展空間。特別是萬安縣已經納入了原中央蘇區振興發展和羅霄山脈特困片區扶貧開發范圍，必將在城鄉發展、產業規劃、扶持政策、稅收優惠等各方面獲得更多的國家支持。他希望萬安縣抓住這一難得的歷史機遇，為落戶企業提供一流服務和優質保障，不斷把主導產業做大做強，并誠摯期待各地客商到萬安參觀考察、投資興業、共謀企業發展。在陳安眾副主任和相關人員的共同努力下，萬安縣共有6個重大項目簽約，合同引進資金超過30億元。

正是通過陳安眾多方位帶動、協調、推動，省直幫扶單位主動跟進、出錢出力，傾力幫扶，排憂解難，對萬安縣在政策、資金、項目、技術等方面大力幫助和扶持。省總工會、省地礦局、中國瑞林工程技術公司等單位安排了100多萬元資金用于楊萬線美麗鄉村建設，瑞林工程技術有限公司更是利用自身的技術優勢，對萬安的城市建設規劃進行免費設計，免費安排工程技術人員對萬安的一些重大建設項目進行技術指導。在陳安眾副主任的大力幫扶下，萬安的扶貧開發工作全面開展，扎實推進。貧困村的村容村貌有了明顯的變化，產業經濟明顯壯大，村民生活質量明顯提高。

責任編輯：劉忠林