保持黨員隊伍純潔性建設必須堅持抓好民主評議黨員制度的落實

[摘 要]加強黨員隊伍先進性和純潔性建設，是黨的根本性建設，是永葆黨員隊伍活力，推進黨的建設新的偉大工程戰略總布局的核心內容。如何保持黨員隊伍先進性與純潔性，就要堅持從抓好民主評議黨員制度的落實入手，作為過程監控與深入評議，切實在評出動力與活力中體現。

[關鍵詞]黨的建設；純潔性；民主評議黨員

[中圖分類號]D262.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）04 — 0024 — 02

黨的十八大報告中指出：“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。”要以“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。”〔1〕（P48）面對新的形勢與新的任務，十八大再次強調了黨的先進性、純潔性建設就是中國共產黨的根本性建設，是黨的建設新的偉大工程戰略總布局的核心內容之一。必須緊緊圍繞“增強黨性”、與“提高素質”這個重點，通過民主評議黨員制度的深入落實，不斷推進基層黨建工作創新。近年來，從黨先后開展的“三講”學習教育活動、保持共產黨員先進教育活動、深入開展學習實踐科學發展等活動，都把民主評議黨員作為基礎環節，建立了長效機制，明確了具體要求。形成了以“剖析問題自評，群眾監督互評，組織考察講評”為基本方法的創先進、爭優秀的民主評議黨員形式，增強了黨員的生機和活力，保證了黨員隊伍的純潔性，促進了基層黨組織的全面建設。

第一，在長期相對和平的環境中，如何使廣大黨員自覺發揮先鋒模范作用，經受住現實的嚴峻考驗，是當前亟待解決的重大課題。堅持民主評議黨員，就必須以科學發展觀為指導，始終把保持黨員純潔性作為根本問題抓住不放。

在民主評議黨員中，高校各級基層黨組織始終以保持黨員先進性、純潔性作為根本依據，以“五個好”為基本評議標準。通過征求意見、逐一分析、深入剖析、綜合評議等措施，嚴格了組織生活制度，增強了黨員素質。

當前，在國際經濟全球化的大時代，轉變經濟發展方式的大轉折，多元價值觀并存的大形勢，意識形態侵蝕滲透的大挑戰等背景下。在我們黨面臨執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗日益復雜、越越越嚴峻的情況下，少數黨員在思想上、意識上，不可避免地出現了信仰與信念淡化、邊緣化和追求危機的問題。對于廣大黨員來說，堅持馬克思主義信仰，堅守社會主義和共產主義信念，堅守共產黨人的精神追求，既是政治靈魂，更是經受任何風浪與考驗的精神支柱。美國前總結尼克松在《1999：不戰而勝》一書中認為“今天（1988年）東歐進行和平演變的時機已經成熟。1983年，我游歷了保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和捷克斯洛伐克，并遇見了幾位東歐集團的領導人和數百名平民。從他們當中傳出一個明朗信號：共產主義教條作為激發人們的力量已經死亡。”“東歐共產黨人已經完全喪失了信仰。共產黨的意志和信心已經破滅。”“正在崛起的一代東歐人不是思想家，而是人實干家，而實用主義則能為和平演變打開缺口”〔2〕（P168、169）從這個意義上來說，提高黨的建設水平，首要的任務就是要努力加強黨員的理想信念教育。只有使廣大黨員樹立堅定的理想信念，才能堅定共產黨人的精神追求。為此，能不能很好解決廣大黨員思想潛意識中信仰危機的問題，也就成了高校各級黨組織提高民主評議黨員質量的重大課題。

民主評議黨員的過程，就是保持黨員純潔性與先進性的黨性分析與理想信念的再教育，是黨員經常性管理制度落實的有效措施與經驗實踐。堅持落實好這一制度，就要在工作的指導思想上，始終堅持以保持共產黨員先進性、純潔性、科學發展觀和黨章為指導，按照“五個好”的評議標準，從黨性戰略高度來充分認識和把握評議的過程。在思想意識上，積極引導廣大黨員，要始終保持永恒的信仰追求，堅信黨的最終目標，堅信黨的偉大事業，始終沿著中國特色社會主義偉大事業的具體實踐前行；在政治覺悟上，深入教育廣大黨員，堅定政治立場，堅持社會主義制度，堅持黨的領導，始終與黨保持高度一致；在價值追求上，要團結帶領廣大黨員，全心全意為人民服務，既要自己敢于先“富”起來，又要領導和帶動群眾共同“富”起來，始終讓人民群眾感受到黨員的先進性；在思想作風上，要示范廣大黨員，鞠躬盡瘁、死而后已，既同群眾打成一片，心里想著群眾、掛念著群眾，又在急難險重任務面前不同于群眾，挺身而出、勇挑重擔，始終保持黨員光輝形象。

第二，在構建和諧社會和轉變經濟發展方式的新形勢下，出現了黨員成分復雜化、思想認識多樣化和活動空間多維化的趨勢。堅持民主評議黨員，就必須將針對性教育與崗位工作有機結合起來，始終把過程控制作為加強黨員隊伍建設的有效手段。

高校是廣大知識分子和學生聚集的集中場所。由于家庭出身、教育程度、社會閱歷、工作崗位、思想認識、價值觀念、客觀評價等不同，必然對黨的認識、對事業理想的追求、對客觀事物的判斷、對是非標準的評價等的理解存在異同。如何通過民主評議，把不同對象黨員的思想統一起來，切實按照黨章要求發揮作用、體現價值，是決定民主評議黨員活動成效的重要指標。

對于廣大“高職稱”的老黨員來說。資格老、職稱高，知識淵博、閱歷豐富，不論是專業層面和社會地位，影響都很大。價值觀念已經形成，事業理想已經實現，評價標準根深蒂固。對于思想上的偏差，認識上的偏向，單靠一次兩次的集中教育活動，引不起興趣，改變不了固有觀念。需要運用他們的專業，結合他們的影響，通過見縫插針、因時、因地、因人制宜，做好針對性的個別教育，通過適時鼓勵、提高地位、擴大影響等手段，讓其自覺、主動地接受批評與監督。

對于廣大“高學歷”中青年教師黨員來說。資格適中、職稱適當，年富力強、精力旺盛，處于事業和職業的爬坡階段，雖然具備一定的社會地位和社會影響，但也存在重視學歷、資歷，輕視過程、經歷現象，表現的是既有傲氣，又有傲骨，對黨內教育和群眾評議，表現更多的是事不關已、無所畏懼，堅持已有主見。需要結合他們的自身特點和成長過程，通過提供舞臺、提供條件、提供機遇等手段，使其充分認識到組織的關懷和組織關照，讓其自覺地圍繞在黨組織周圍，聽招呼、守規章，保證他們健康、快速地成長。

對于廣大“高集中”的學生黨員來說。獨生子女、年齡偏低，人生觀、價值觀尚不成熟，理想信念還不堅定，缺乏強烈的責任心和奉獻精神，個性特點鮮明，可塑性強，容易接受新鮮事物。表現得既活潑，又活躍；既很現實，又比較利益。需要結合他們的群體特點和成長規律，通過開展豐富多彩的活動和專門的教育，從思想上引導，從行為上糾偏，使其沿著正確的成長軌跡接受教育，從而達到轉變思想，樹立科學的人生觀、價值觀和事業觀的目的。

第三，充分激發廣大黨員“創先進、爭優秀”的積極性，是新時期切實加強黨員隊伍建設不容忽視的一個重要問題。堅持民主評議黨員，就必須努力形成人人爭先的生動局面，始終在評出黨員的內在動力和外在活力上狠下功夫。

先進和優秀是中國共產黨人的本質特征和價值追求，是共產黨員的“必然狀態”。進入并保持這種狀態，需要有強大、持久的內在動力作為保證。動力意味著活力，動力意味著狀態。通過深入開展創先爭優活動，進一步激發廣大黨員的內在動力，就必須堅持開展民主評議黨員，保證先鋒模范作用的發揮。

當前，民主評議黨員難點在“評”，關鍵也在“評”。如果不能把黨員的現實表現準確定位，使之看清差距和問題，進一步激發爭先創優的積極性，就會消弱黨員評議的作用。提高民主評議黨員的質量，增強廣大黨員創先爭優的內在動力，需要正確處理好以下“三個關系”。

一是要正確處理好“批評與自我批評”的關系。輕描淡寫，遮遮掩掩，怕得罪人，不敢正視問題，不能理直氣壯，不敢觸及靈魂深處，是當前開展批評與自我批評中存在的普遍性問題。這些不痛不癢的批評，很難達到民主評議的目的。因此，在民主評議黨員中，不論各級領導干部，還是各級基層組織負責人，都要以自我批評為主，帶頭自我解剖，主動查找不足；不能以希望代替批評，不能只講工作不講思想作風，不能只擺現象不分析原因。

二是要正確處理好“黨內評議與黨外評議”的關系。要力戒民主評議是“內部事務”，程式簡單等問題，要勇敢地打開黨內外大門，采取自下而上，內外結合的辦法，以黨風評議為主，充分調動廣大群眾參與評議的積極性，讓群眾參與，讓群眾監督，既聽取意見，更聽取呼聲。根據內外評議情況，對每名黨員寫出評議鑒定。

三是要正確處理揭露問題與解決問題的關系。揭露問題是手段，解決問題是目的。要貫徹整風精神，做好評議后的教育處理和跟蹤監督工作，把會上的“較真”與會后的落實結合起來，把會上的“務虛”與會后的務實結合起來，真正把民主評議黨員的成果轉化為各級組織解決問題、提高建設的能力。

第四，民主評議不僅是加強黨員教育的一種手段，更是提高黨員隊伍整體素質的根本目的。堅持民主評議黨員，就必須堅持定期評議與日常管理教育并重，始終把評議成效拓展延伸到促進和推動黨的經常性建設上來。

民主評議黨員，是融黨員教育、管理與監督于一體的有效形式，是對黨員進行新形勢下保持先進性教育和深入開展創先爭優的一項活動載體。需要以創新的精神，把高質量的民主評議黨員制度落實到高校黨的建設的經常性工作上來。

一是要堅持民主評議黨員定期制度。每年要結合創先爭優評比活動和年終工作總結，開展1至2次民主評議活動。按照“優秀”、“合格”、“基本合格”、“基本不合格”、“不合格”五個檔次進行評議評定。對于創先爭優各類先進的評選活動，要緊密與民主評議結果掛鉤。要做到沒有開展民主評議活動的，就沒有評選各類先進的資格。

二是要建立不合格黨員幫教制度。高校基層黨委或支部要指定相關黨員，與限期改正缺點或不足的黨員結成幫教對子，在思想上教育引導，在工作上指導幫助，在生活上主動關心，在感情上互相溝通，認真開展全方位的幫教工作；并堅持將幫教成效納入下一次的評議指標當中；堅持做到取長補短，共同進步，富有成效。

三是要創新民主評議黨員工作方法。充分發揮網絡信息平臺作用，建立“黨員形象大家評”專欄，隨時隨地接受廣大教職和學生的評議；建立黨員實績檔案，對黨員完成正常的教學、科研、學習、工作等情況進行定期考核，對工作學習態度，完成任務狀況，群眾評價評議等情況進行歸類總結。創新黨員評議咨詢機制，采取座談、電話、家訪等多種形式，征求黨員所在單位領導、同事、同學和群眾的反映，確保評議結果的真實、客觀、公正、全面。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建設小康復社會而奮斗〔M〕.北京：黨建讀物出版社：學習出版社，2012：11.

〔2〕〔美國〕理查德.尼克松.1999；不戰而勝〔M〕.北京：中國人民大學出版社，1988.〔責任編輯：杜 宇〕