TPP下的越南紡織

從目前來(lái)看，一旦加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），各成員國(guó)對(duì)全部進(jìn)口商品實(shí)行貿(mào)易自由化，而且加入TPP使越南紡織業(yè)享受優(yōu)惠關(guān)稅，同時(shí)還可能吸引更多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至該國(guó)。

加入TPP帶來(lái)明顯優(yōu)勢(shì)

從越南當(dāng)前出口情況來(lái)看，紡織品服裝是越南主要出口產(chǎn)品，在其出口份額中占據(jù)第二位。越南海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年1～9月，越南出口額為962.73億美元，同比增長(zhǎng)15.5%，其中紡織品服裝是其出口市場(chǎng)中主要產(chǎn)品。2013年1～9月，越南紡織品服裝出口額為130.8億美元，同比增長(zhǎng)17.3%，占其總出口份額的14.11%。

此外，美國(guó)是越南紡織品服裝出口的第一大市場(chǎng)。據(jù)越南海關(guān)數(shù)據(jù)，2013年1～9月數(shù)據(jù)顯示，越南對(duì)美國(guó)出口紡織品服裝63.96億美元，占其紡織品服裝出口份額的48.9%。

可以看出，越南一旦加入TPP對(duì)越南出口市場(chǎng)帶來(lái)積極拉動(dòng)作用。據(jù)越南《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道， TPP生效后，越對(duì)美出口將進(jìn)入新階段。首先，越南是TPP各成員國(guó)中對(duì)美出口最多的國(guó)家，占各成員國(guó)對(duì)美紡織服裝出口總額的82%；秘魯居第二位，占9%；馬來(lái)西亞居第三位，占6%。紡織品服裝將是越南從TPP中分享到的最直接和最大的紅利。越南許多商品對(duì)美國(guó)和其他TPP國(guó)家的出口關(guān)稅將降至0或接近0，以取代目前的17%～30%的高關(guān)稅。其次，加入TPP還可形成對(duì)外資新的吸引力。世界各地的企業(yè)家在考慮對(duì)越投資時(shí)，均視越南加入自貿(mào)區(qū)為擴(kuò)大產(chǎn)品出口市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。這將有利于越南進(jìn)口源自美國(guó)的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)，加快工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐。

諸多障礙有待突破

2013年7月15～25日，第十八輪跨太平洋伙伴關(guān)系談判大會(huì)在馬來(lái)西亞舉行。此輪談判大會(huì)就投資、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等29個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)討論。此輪談判主席國(guó)馬來(lái)西亞近日發(fā)布文件稱，技術(shù)層面和不易引起爭(zhēng)議的14個(gè)領(lǐng)域談判已經(jīng)基本完成，但仍有一些敏感問(wèn)題未解決，需要進(jìn)行更多討論。其中原產(chǎn)地原則是貿(mào)易談判重點(diǎn)，也是TPP談判面臨的主要障礙。

目前，TPP各成員國(guó)間利益各不相同，對(duì)于享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品，各國(guó)具有其戰(zhàn)略保護(hù)策略。對(duì)越南而言，紡織品服裝是其出口主要產(chǎn)品，其主要市場(chǎng)美國(guó)必然對(duì)其優(yōu)惠關(guān)稅有相應(yīng)的限制條款，以避免嚴(yán)重沖擊其紡織業(yè)。

在紡織品服裝方面，美國(guó)在TPP中堅(jiān)決主張“紗線優(yōu)先（Yarn-forward）”的原產(chǎn)地原則，要求進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的紡織品服裝，原料上從紗線到布料的生產(chǎn)，加工上從裁剪到縫制的過(guò)程均必須在TPP成員國(guó)境內(nèi)完成。因此，這對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)鏈不完整，主要依靠從中國(guó)大量進(jìn)口紗線、布料等原料的越南來(lái)說(shuō)十分不利。

從越南紗線進(jìn)口市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)大陸及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)是其主要進(jìn)口市場(chǎng)。據(jù)越南海關(guān)數(shù)據(jù)，2013年1～9月，越南從全球進(jìn)口紗線51.05萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.3%，我國(guó)臺(tái)灣是其紗線進(jìn)口第一市場(chǎng)，2013年1～9月，越南從我國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口紗線16.43萬(wàn)噸，占其紗線進(jìn)口市場(chǎng)份額32.18%。我國(guó)大陸是其紗線進(jìn)口第二市場(chǎng)，2013年1～9月，越南從我國(guó)大陸進(jìn)口紗線15.3萬(wàn)噸，占其紗線進(jìn)口份額29.97%。兩大市場(chǎng)合計(jì)占其紗線進(jìn)口市場(chǎng)份額62.15%。

從越南布類進(jìn)口市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)大陸、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)及韓國(guó)是其主要進(jìn)口市場(chǎng)。據(jù)越南海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年1～9月，越南從全球進(jìn)口布類金額60.47億美元，同比增加18.4%。其中，我國(guó)大陸是其布類進(jìn)口第一大市場(chǎng)，2013年1～9月，越南從我國(guó)大陸進(jìn)口布類金額27.79億美元，占其布類進(jìn)口份額45.96%；韓國(guó)是第二大市場(chǎng)，2013年1～9月，越南從韓國(guó)進(jìn)口布類金額12.27億美元，占其布類進(jìn)口份額20.29%；我國(guó)臺(tái)灣是其布類進(jìn)口第三大市場(chǎng)，2013年1～9月，越南從我國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口布類金額8.98億美元，占其布類進(jìn)口份額14.85%。三大市場(chǎng)合計(jì)占其布類進(jìn)口市場(chǎng)份額81.1%。

對(duì)于越南而言，加入TPP是擴(kuò)大出口市場(chǎng)的機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)各種挑戰(zhàn)。在每一輪的談判中，與各國(guó)利益平衡博弈，用以謀求最大的發(fā)展。

鏈 接

何謂TPP？

TPP（The Trans-Pacific Partnership Agreement），即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。該協(xié)定是一個(gè)綜合性的自由貿(mào)易協(xié)定，其主要內(nèi)容有：貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)措施、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)政策等。

2005年由文萊、智利、新西蘭及新加坡四國(guó)協(xié)議發(fā)起。2009年，美國(guó)正式提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃，美國(guó)借助TPP已有協(xié)議，開(kāi)始推行自己的貿(mào)易議題，全方位主導(dǎo)TPP談判。到目前為止，越南、澳大利亞、秘魯、馬來(lái)西亞、墨西哥、加拿大及日本等加入談判，共有12個(gè)國(guó)家，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總和占世界經(jīng)濟(jì)比重近四成。