應對多方挑戰實現持續發展

紡織產業集群蓬勃興起、日益壯大的發展景象受到了廣泛關注。

作為分管紡織產業集群工作的領導，中國紡織工業聯合會副會長陳樹津見證了產業集群從萌芽到壯大的發展歷程。

對此，在紡織產業集群會議召開前夕，本刊記者專訪了陳樹津。

諸多挑戰

“產業集群試點地區不管是老的還是新的，都受到了各方面的挑戰。”在采訪剛開始時，陳樹津便指出了紡織產業集群目前所面臨的嚴峻形勢。

勞動力短缺是普遍現象。陳樹津指出，當前我國的人口紅利正逐漸喪失，在一些集群地區，招工難、留人難等問題普遍存在，成為產業集群發展亟待解決的問題。

原材料問題對當前紡織行業所造成的沖擊無疑是巨大的，產業集群也難以幸免。原材料問題主要來自于棉花，在一些棉紡織產業集群，由于受到棉花政策的影響，目前發展得比較艱難。

此外，紡織原材料中的PX問題，對于行業的影響也將逐漸凸顯出來，這對于以化纖為主的產業集群勢必也將造成一定影響。

一些東南亞國家紡織產業的興起對國內產業集群的沖擊不容忽視。

陳樹津指出，東南亞一些國家憑借著價格優勢，對我國紡織產品的競爭力帶來了挑戰。此外，由于東南亞等國家和地區勞動力資源豐富，同時當地政府也在政策方面給予支持，現在有很多企業都向東南亞等國轉移。

除了上述幾種問題外，土地資源、地方政府政策等因素也對產業集群的發展形成了挑戰。

摸清現狀

當前一些專家學者認為，集群經濟是有周期性的，從出生到成長，再到沒落，是一種不可避免的發展路徑。事實上，通過創新升級等方式是可以實現可持續發展的。

“在意大利的一個地區，那里有一萬多家紡織企業，并且這些企業規模并不是很大，但是到現在持續發展了一百多年。”陳樹津分析說。只要能夠采取相關措施應對當前的困難，集群長期存在和發展是可以做到的。實現可持續發展，摸清紡織產業集群的現狀尤為重要。

為此，今年中國紡織工業聯合會對紡織產業集群試點地區進行了復評工作。

“本次復評的目的在于通過對照2010年所簽的‘試點共建協議書’，認真回顧總結三年來協議內容的落實情況，反思集群經濟發展的成績和存在問題、試點共建的效果與不足，結合當前的形勢，明確下一步工作發展思路，讓試點地區朝著正確的方向去發展，提高競爭力。”陳樹津說。

實際上，這并不是紡織產業集群的首次復評。為了完善紡織產業集群工作的部署，中國紡織工業聯合會要求每三年對紡織產業集群試點地區開展一次復評。2010年進行了第一次整體復評，今年是第二次復評。

分享經驗

2013年的紡織產業集群會議將圍繞“面對各種挑戰，紡織產業集群地區如何持續發展”這個主題進行交流和探討。

“鎮長論壇、市（縣）長論壇和書記論壇是本次會議的核心。”陳樹津指出。

鎮長論壇主要從支持企業發展的角度，探討如何幫助企業進行技術升級，提高產品競爭力。比如廣東大朗鎮，是毛衫生產的聚集地，但以前當地先進的電腦織機不到300臺，企業和政府都感到了技術改進的緊迫感。對此，當地政府加大了對企業設備更新改造的支持力度，目前，老織機已全部被淘汰，該鎮先進的電腦橫機達到了4萬多臺。

“現在大朗鎮是國際上最大的電腦橫機集散地，并且帶動了機械制造、創意設計等廣泛的科技進步，讓大朗毛衫業在幾年內上了一個臺階，顯示了新的競爭力。”陳樹津介紹說。

市（縣）長論壇則主要從支持產業發展的角度，探索如何優化產業結構，提升整體優勢。

福建省長樂市是這方面的典型代表。長樂市以前以經編花邊等產品著稱，由于產品中大量使用錦綸等化纖原料，長樂市大抓相關的產業鏈配套，一批批化纖項目落地生根，帶動更多的經編企業進入了產業鏈，加快了經編行業的技術創新。

而書記論壇則主要從地方發展全局考慮，在落實中央提出的工業化與城鎮化實現互動的政策要求基礎上，研究如何采取措施支持工業化發展，推動城鎮化進程。“比如產業集群發展中的勞動力等一系列問題都需要政府從全局角度去考慮。”陳樹津強調說。

做好服務

紡織產業集群地區的快速發展自然也離不開行業協會的支持和引導。

多年來，專門負責紡織產業集群工作的中國紡織工業聯合會產業集群工作委員會從宏觀政策和具體服務方面對集群地區的發展進行了指導。

“在宏觀政策上，我們向紡織產業集群地區傳達了‘紡織工業的十二五規劃’以及各專業協會未來的規劃。而在具體服務上，我們則幫助當地的產業集群在規劃、技術、人才、信息化等方面進行了專業的指導。”陳樹津說。

“未來行業協會將主要在三個方面上為紡織產業集群地區做好服務。”陳樹津表示。

一是宏觀引導，把一些國家的大政方針以及行業的發展重點和趨勢向地方進行傳達，引導他們向符合國家和行業要求的方向發展。二是反映訴求，把紡織產業集群地區的訴求，向國家的相關部門進行反映，并從行業協會的角度去幫助紡織產業集群地區解決實際問題。三是組織交流，對一些發展勢頭良好的紡織產業集群進行經驗總結，并組織交流。與此同時，還要根據紡織產業集群的各自特色，進行產業鏈上的對接，幫助紡織產業集群地區的發展登上一個新的臺階。