近來,什么東西都漲價,就是工資不漲。其實,價格波動是商品交易出現以后的正常現象,沒有什么大驚小怪的。但價格波動總有一個度和限的問題,即合理性。任何大漲和暴跌,都是不正常的。那么,中國古代是如何穩定物價的?
交易行為早在原始社會后期便出現了,其標志就是“貝幣”的誕生。這是用一種產自海邊的貝殼作為等價物的硬貨幣,五貝為串,兩串為朋。在進入青銅時代后,這種“貝幣”才為銅板所替代。再后來,銅板與金子、銀子并用。到了近現代,中國人才普遍使用紙幣。貝幣、銅板、金子、銀子、紙幣,就是我們現在誰也少不了的“錢”。
物價的穩定與否,都是通過花“錢”多與花“錢”少來反映和體現的。在大家的印象中,中國古代社會就是一個自給自足的小農意識的社會。其實不是這樣,只是古代中國的商品交易相對單一,主要是糧食、衣物這類生活必需品,并不是沒有交易,并不缺少“商品經濟”,所以物價是否穩定也是古人很關心的一件事。
古代日常交易主要是粟、谷、豆、麥、米這些糧食,大宗的交易也有房產、土地、農具、牲口,此外重要買賣商品還有一個,就是“人”,有錢人會去買妻妾,買奴婢,買男仆(現在包二奶,養小三應該就是這種舊俗的遺存和變種)。對于妻妾、婢妾、男仆這類人口的買賣,1930年始出土于甘肅境內居延這個地方的“居延漢簡”上,便有這樣的記載,在西漢時花一萬五千錢便可買到一名小奴,但到了東漢早期,則要花兩萬錢,這是《風俗通》上所記,價格開始漲了。等到東漢晚期,價格就大漲了,一萬五千錢只能買到一頭牛。據1966年在四川郫縣犀浦一座東漢磚室殘墓中出土的一塊殘碑所記,時奴婢價每名四萬錢。舉這個“買人”的例子是想說明,從西漢到東漢就有嚴重的漲價現象,物價不穩,通貨膨脹,并不是現代市場經濟條件下僅有的問題。古代的銅板面值與銅材是等值的,如以每千錢銅板8斤重的標準來計算的話,大概是120斤銅,以現在每斤銅25元來算,價格變化情況是,西漢時買一個人大約要3000元人民幣,東漢早期4000元人民幣,到了東漢晚期,要8000元人民幣,價格翻了一倍還多。
從漢代時,“錢”確實給人們帶來了很大的誘惑,物價的問題隨之而來。當時有識之士也充分認識到了,中國首個穩定物價的政策就是在西漢時期出臺的,即“常平倉制度”,這個制度現在還在用,國家糧食儲備制度就是這個漢政的現代版。
最早提出這一穩定物價政策的,是一個叫耿壽昌的人,他在漢宣帝劉詢當皇帝(公元前74一前49年在位)時,擔任大司農中丞一職。《漢書·食貨志》(卷24)記載了這個新政出臺的經過:“(耿)壽昌遂令邊郡皆筑倉,以谷賤時增其賈而糴,以利農,谷貴時減賈而糶,名日常平倉。便民之。”
什么叫“常平倉”?《漢書》的記載說得很清楚了,就是運用價值與價格的規律,來調節糧食供應,穩定糧食的市場價格。實際操作手法是,在市場糧價低賤的時候,適當提高糧價,由國家財政大量收購入倉;在市場糧價上漲的時候,開倉放糧,適當降價出售。這一措施的實施,不僅使朝廷儲藏糧食的大谷倉——太倉和、甘泉倉都堆滿了糧食,而且邊郡地方也是倉廩充盈。
“常平倉”的實施,既避免了“谷賤傷農”,又防止了“谷貴傷民”,老百姓得了實惠,歡迎;國家呢,穩定了民心,皇帝高興。物價穩定了,國家也穩定了。現在國務院出臺的許多“三農”政策,都包含這個“常平倉”原理。
到了隋文帝時期(公元581年~604年在位),穩定糧價又出現了一個新政——義倉制度,即“民辦糧庫”,它是在官府的監督指導下進行的,要求每家每戶在秋糧下來的時候,繳納一定數量存到指定的倉庫里,以備欠收年用。設在縣一級政府所在地的倉廩,叫義庫;村鎮一級設倉,則叫社倉。“義倉”制度其實是在賑災的基礎上出現的,是古代人們賑災的需要,它是民間荒年救災的一種行之有效的手段,客觀上起了穩定物價的作用。
提出“義倉制”的,是時任隋度支尚書長孫平,他是河南洛陽人,提出時間在隋開皇三年(公元583年)。當時,長孫平看到全國各地有很多地方鬧水旱災害,老百姓沒有糧食吃,便想到了這一賑災方式,農村人稱之為“有時防無時”。
“義倉制”是對國家層面上的“常平倉”制度的一種彌補,在國家財政能力不足的情況下是十分給力的。所以,長孫平奏書一上,隋文帝馬上就同意了。
但是,“義倉制”后來歷代或廢或興,“常平倉”制則是歷代通用,因為這是穩定物價的絕招,特別是穩定糧價最管用,既可嚴厲打擊屯積倒賣、哄抬物價的奸商,又保證了人民的基本所需。
最后說一句,雖然“常平倉”歷代都用,但效果卻不是一樣的。只有真正為民眾著想時,它才能起到穩定物價、穩定民心、穩定政權的作用。所以,制度雖然好,還要靠掌握政權和實施政策的人。
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