央企高管降薪，靠覺悟不如靠制度

分管工資政策的人社部有關(guān)官員表示，

在向央企征求規(guī)范央企高管薪酬待遇政策的意見時(shí)，

曾遭到了一些央企高管的強(qiáng)烈反對(duì)。

近日，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議上，國(guó)資委副主任黃淑和在講話時(shí)透露，中船集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪30%，且“領(lǐng)導(dǎo)降薪幅度大于中層干部，干部降薪幅度大于一般員工”。煤企也紛紛升起降薪的大旗，如中煤能源、山西焦煤集團(tuán)下屬煤礦、永煤集團(tuán)、義馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、河南煤化集團(tuán)等，管理層降薪均在10～20%之間。（1月21日《中國(guó)青年報(bào)》）

部分央企主要負(fù)責(zé)人在面對(duì)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑的壓力下帶頭降薪，無疑值得贊賞，因?yàn)榻敌娇偙葓?jiān)守天價(jià)薪金高地要好。但有專家指出，部分央企高管降薪行為的象征意義更大，本質(zhì)上依然是一種行政化、官員化色彩比較濃的行為。筆者要強(qiáng)調(diào)的則是，央企高管降薪，要靠制度，不能靠高管自身的思想覺悟。

央企高管年薪過高是不爭(zhēng)事實(shí)。如今，由于央企高管年薪成了企業(yè)“商業(yè)秘密”，近幾年很少有披露。網(wǎng)上可以查到的是2008年部分《央企高管薪酬一覽表》，薪金水平在30萬(wàn)～1200萬(wàn)元人民幣之間。最高的當(dāng)屬中海油董事長(zhǎng)傅成玉，年薪為1204.7萬(wàn)元，以工作日均45000元“拔得頭籌”。中船集團(tuán)董事、總經(jīng)理劉建人年薪為34萬(wàn)元，屬于較低的。若以此為基數(shù)降30%，年薪還在20萬(wàn)元以上。而據(jù)媒體披露，中央政治局委員平均月薪為1.1萬(wàn)元，年收入在13萬(wàn)元。中央政治局委員是執(zhí)政黨核心領(lǐng)導(dǎo)成員，社會(huì)精英中的精英，他們的貢獻(xiàn)不比央企高管小。若再與全國(guó)職工平均工資水平比，央企高管的薪酬無疑屬于天價(jià)了，人們感到分配不公、要求降下來是理所當(dāng)然的。

把央企高管的薪酬水平降下來，之所以要靠制度，不能靠高管自身的思想覺悟，是因?yàn)檠肫蟾吖艿乃枷胗X悟并不高。他們拿高薪往往理直氣壯，理由是“與國(guó)際接軌”，與華爾街高管比，再一個(gè)理由是自認(rèn)為是企業(yè)家人才，對(duì)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)大，拿高薪理所當(dāng)然。從央企資產(chǎn)的國(guó)有和全民性、壟斷性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位看，他們的理由是不值一駁的。但一提央企薪酬高，高管們就抱屈。在2011年全國(guó)“兩會(huì)”上，武鋼集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記鄧崎琳的發(fā)言頗具代表性。他說，我一年稅后工資是40多萬(wàn)，美國(guó)GE等大公司年薪是千萬(wàn)美金，民營(yíng)企業(yè)就更不用說了。應(yīng)該按經(jīng)濟(jì)規(guī)律走市場(chǎng)化、國(guó)際化的道路，實(shí)行“高管高薪”。最典型的貪得無厭高管當(dāng)屬中海油原董事長(zhǎng)陳同海。他不僅每年拿1000多萬(wàn)元年薪，日均職務(wù)消費(fèi)4萬(wàn)多元，還貪污受賄近2億元。可見，人的欲望是無止境的。而在中船集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪30%的消息披露后，并未像業(yè)內(nèi)一些人士預(yù)料的那樣引起連鎖反應(yīng)。公眾能夠看到的只是這幾家調(diào)整高管薪酬央企，在國(guó)資委所管理的117家中央企業(yè)中顯得寥若晨星。

更能說明問題的是，由國(guó)家發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)的《收入分配改革方案》起草工作已歷時(shí)八年之久，但出臺(tái)期限卻屢次延期，阻力也是來自央企。黨的十八大之前，溫家寶總理表示將在去年12月份出臺(tái)，國(guó)家發(fā)改委再次拿出了新一版的《方案》，但至今未能提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。國(guó)家發(fā)改委分管副主任徐憲平表示，博弈的關(guān)鍵點(diǎn)主要包括如何規(guī)范國(guó)企高管收入水平和國(guó)資紅利上繳的比例和用途。分管工資政策的人社部有關(guān)官員表示，在向央企征求規(guī)范央企高管薪酬待遇政策的意見時(shí)，曾遭到了一些央企高管的強(qiáng)烈反對(duì)。由此可以看出，單靠覺悟無法把他們的薪水降下來，只能靠制度加以約束。

黨的十八大報(bào)告提出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，包括收入分配制度改革。習(xí)近平總書記前不久到深圳視察時(shí)也指出，我們要堅(jiān)持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。我們相信，只要有中央立志改革的政治勇氣和決心并搞好頂層設(shè)計(jì)，有全國(guó)人民的大力支持，一定能克服特殊利益群體的阻撓，使收入分配制度改革得以推進(jìn)和落實(shí)。