淺析開展群眾文化工作問題與對策—以嵐皋縣為例

摘要：如何做好群眾文化工作是當前縣級文化館所面臨的重要問題之一，文章就嵐皋縣文化工作開展狀況為例，對如何做好群眾文化活動進行了探討，總結了當前時期內縣級文化館開展群眾文化活動所面臨的問題，對如何應對這些問題提出了幾點思考。

關鍵詞：群眾文化工作；縣級文化館；嵐皋縣；群眾文化活動

群眾文化是一種以人民群眾為活動主體，以滿足精神生活需求，自我娛樂，自我教育，豐富業余生活為目的的具有地方特色或者民族特色的各類文化活動的總稱。它涉及群眾的文化生活、文化活動、文化教育等多個方面。隨著我國經濟的發展和對精神文明建設的逐漸重視，群眾文化工作已經成為具有強大需求的一項社會文化重要組成部分。社會主義現代化建設離不開群眾文化，尤其是基層群眾文化，不僅僅是因為經濟基礎決定上層建筑，還關系到人民群眾對新文化、新思想的追求。文章以嵐皋縣為例，對當前的縣級群眾文化工作的開展情況進行了分析，并就作者工作中遇到的問題提出了幾點建議和應對措施。

一、縣級文化館群眾文化開展現狀

據國家文化部數據顯示，全國1464個縣共有3217個文化館，其中1126個文化館達到了三級館標準，最近幾年文化部門在文化站、藝術館、文化館等場所舉辦的活動和講座等都呈現出逐年增加的態勢，在總量上看，最近六年的展覽舉辦場次超過600萬次，文藝活動超過200萬次，培訓班超過1000萬次。這些數據充分表明在縣級及以下群眾中，其文化意識正在不斷增強，各部門對文化產業的發展投入力度也在不斷加大，整個文化產業呈現出良好的發展態勢。

就嵐皋縣而言，雖然本縣為國家級貧困縣，財政緊缺，但是在多方協調下，縣文化館仍舊對群眾文化活動投入了大量的精力和資金，以豐富人民群眾的精神文化生活。在文化設施建設方面，嵐皋縣總共為17個鎮建立了綜合文化站，并為文化站配齊了多種群眾活動設施；為188個行政村配齊了農家書屋，共享工程設備，并按照要求實行免費開放，供人民群眾無償使用；在文化活動方面，該縣先后舉辦了“世界旅游日——南宮山主會場活動”、“9·21”首屆中國南宮山旅游文化節、“歡樂動感城鄉”大型宣傳系列活動、政法系統文藝展演、慶七一“清風伴我行”演講比賽等，這些活動的舉辦極大地豐富了人民群眾的業余生活。

二、群眾文化工作中所面臨的問題

雖然群眾文化活動取得了良好的社會效益，但是受條件的限制，當前的基層群眾文化工作中仍然存在許多問題，距離社會主義新農村建設標準還有不小差距。這些問題集中在以下幾個方面。

1.基礎設施薄弱，設備使用無法達到預期效果。受財政情況制約，多數鄉鎮的群眾文化基礎設施建設仍然相對薄弱，僅能滿足最基本的使用需求。雖然配備了圖書館等文化教育場所，但是圖書館藏書量不夠，無法滿足廣大群眾的閱讀需求。在活動場地建設方面，可供群眾使用的活動室較少，規模較小，無法滿足群眾的活動需求。部分鎮（辦）文化站所處地理位置偏僻，再加上群眾居住分散，不便于為群眾提供各類文化服務，導致了一些地區的活動場所免費開放后群眾接待量少。

2.文化組織機構工作人員缺乏。目前的基層文化站人員配備不足，無法有效組織鄉鎮群眾文化活動。嵐皋縣目前四個工作單位（文化館、圖書館、文管所、展覽館）共用一套人馬，只有17人，平均年齡為52歲，大多數工作人員無法勝任強度較大的工作，而6名年輕人則主要負責文藝演出和對外形象。

3.文化活動形式不夠豐富。目前的基層群眾文化活動主要集中在電影放映、歌舞表演、體育項目比賽等，活動形式不夠豐富。雖然國家為各鄉鎮免費配備了很多文化器材，如電子閱覽設備、揚琴、大鼓等，但這些資源無法被充分利用。

4.文化站管理難度大。就目前體制而言，我館對鎮（辦）綜合文化站只有業務指導責任，沒有實際意義的管理權，致使鎮（辦）綜合文化站建設的管理難度大。

三、對做好群眾文化工作的幾點思考

1.加大基礎設施建設，滿足人們的活動需求。好的活動環境離不開完善的設施和場館建設。我國各縣的群眾文化投資主要依賴于國家財政，因此應該珍惜每一筆有限的投資，將每一分錢都用在最需要的地方，盡力克服建設中面臨的難題，不斷加大資金投入，實現以縣鄉文化基地為中心，向周邊村鎮輻射，切實確保群眾文化活動的開展。

2.加強基層文化隊伍建設。建立完善對基層文化隊伍的激勵機制，提升文化工作者的社會優越感，使更多的人愿意從事文化工作，愿意把精力投入到文化工作中去。進一步加大基層文化工作人員的業務培訓力度，豐富培訓種類，增長他們的知識，以便更好地為群眾服務。

3.豐富文化活動方式。在現有文化活動器材的基礎上合理調整各器材配備種類，適應具體文化站點的活動需要，盡最大可能拓展群眾文化活動方式，豐富群眾生活，推動精神文明建設。

4.理順管理體制。爭取將鄉鎮綜合文化站列入上級文化主管部門直接管理，人員、經費實行垂直管理，便于對文化站工作的考核和指導，確保群眾文化活動的穩健開展。

總結：基層群眾文化工作可以起到宣傳國家政策、活躍地方文化、增強人民精神文明素質的作用。大力開展群眾文化活動對我國的新農村建設具有非常重要的現實意義。各文化工作者和工作部門應該克服當前所面臨的困難，樹立堅定積極的信念，為不斷豐富群眾文化努力。

（作者簡介：李 剛（1982-），陜西嵐皋人，嵐皋縣文化館工作，助理館員，研究方向：群眾文化。）