從婺劇的發展談欠發達地區非物質文化遺產保護問題

近年來，國家非常重視非物質文化遺產的保護和發展，國務院相繼出臺了《國家非物質文化遺產保護專項資金管理暫行辦法》和《非物質文化遺產法》，非物質文化遺產保護已成為文化發展的一項重要內容。在一些欠發達地區，原生態的文化遺存非常豐富，但是由于財政收入少，資金短缺，保護機制不健全導致大量的文化遺產逐步走向消亡。如作為非物質文化遺產的一大特色的地方戲，隨著時代的發展，很多地方劇種隨之消亡。據有關資料記載，我國戲曲1949年統計時為360種，1982年統計為317種，而2004年再次統計時發現，大陸現存戲劇品種僅為260種左右，短短的60年間，損失了傳統劇種134種，占戲劇品種總量的35%。然而在傳統文化不斷受到現代文化侵蝕的環境下，被稱為地方戲”活化石”的婺劇，近幾年在浙江大地上遍地開花，呈現了較好的發展勢頭，它不僅成為了浙江新農村建設中豐富農民精神文化生活的一大亮點，更是成為了區域文化產業的一個重要組成部分。下面，筆者就從婺劇的發展模式談談有效促進欠發達地區非遺保護工作的幾點看法。

一、欠發達地區婺劇的發展現狀

麗水地處浙江西南部，自然風光優美，人文資源豐富，但經濟落后，屬經濟欠發達地區，擁有多個國家級非物質文化遺產，相對于龍泉的青瓷、寶劍，青田的石雕、漁燈，早年游離在蓮都縉云一帶的婺劇受關注的程度較低，特別是作為婺劇曲牌之一的處州亂彈幾乎失傳。近年來，在各級政府的重視下，各縣市區相繼成立婺劇促進會， 并設立婺劇專項保護資金，在各地學校設立了多個婺劇傳承基地，民間婺劇團、婺劇培訓班如雨后春筍般在浙西南大地上展露頭角，各種婺劇展演，大獎賽，擂臺賽層出不窮。據了解， 近幾年，各地由政府牽頭舉辦的婺劇傳統大戲展演、婺劇票友賽、專業婺劇劇團大獎賽、婺劇傳統演唱演奏擂臺賽等一系列活動就有上百場，共有十萬余名婺劇愛好者參加，觀眾達數百萬人。同時在文化產業成為朝陽產業的今天，如麗水縉云就發展出了一條婺劇產業化的路子。目前，該縣具有較高演出水平和一定設備規模的婺劇劇團達30多個，從業人員1500多人，常年在浙、閩兩省40多個縣（市）的農村演出，年演出達2.5萬多場，演出收入達3000多萬元，取得了較好的經濟效益和社會效益。這些數字都充分顯示了政府在保護和傳承非物質文化遺產中的主導作用，通過政府搭臺，百姓唱戲的形式，為非物質文化提供了生長的土壤和呼吸的空間，有效促進了傳統藝術與群眾精神文明的共同發展。

二、目前在欠發達地區非物質文化遺產保護工作面臨的主要問題

雖然婺劇的發展令人欣喜，但在欠發達地區整個非遺保護工作舉步維艱。

1.對非遺保護工作認識不足。

在欠發達地區，基層政府領導總是認為發展工業、發展經濟是第一要務，文化工作是投入進去得不到立竿見影的回報，對非物質文化遺產傳承中華文脈、弘揚民族精神和促進社會和諧穩定的重要作用認識不足，對非物質文化遺產保護工作所潛在的發展空間，對保護工作的重要性和緊迫性認識不足，因此政府在落實非物質文化保護資金、建立保護工作機構等方面措施不力，致使一些地方資源的普查、搶救、保護工作遲遲不能開展。

2.非遺保護機制不健全。（1）組織機構不健全。各地文化部門雖按照非物質文化遺產保護法的要求，相繼成立非物質文化遺產保護中心，但大多流于形式，只是在文化館或文物保護管理所多掛一塊牌而已，人員編制湊數，工作經費少得可憐，根本無法全面地開展保護工作；（2）保護政策缺乏。在國家和省相繼出臺保護非物質文化遺產的各類相關文件的情況下，一些欠發達地區卻有很少的縣市區建立與國家相關法律、法規相配套的政策、法規和制度，缺乏行之有效的保護規劃、內容和措施，對非物質文化遺產的保護工作還沒有進入法制化、制度化和規范化的軌道，非遺保護工作人員只是摸石頭過河，走一步算一步。（3）保護資金不足。由于地方財政投入不足，欠發達地區開展非遺保護的大部分依靠上級文化部門的補助，來源單一。由于資金的缺乏，在非遺DVD拍攝及資料庫建設，珍貴資料的實物征集，非遺傳承基地建設，非遺傳承人工作的開展以及生活困難補助，為基礎設施薄弱、工作環境條件較差的非遺項目提供保護扶持資金，開展非遺的展示、展演等，都存在較大的困難，由于保護資金的缺乏，導致保護宣傳工作輻射面不廣，群眾對非遺保護的認識還很欠缺。

3.傳承人隊伍發展困難。隨著時代的變遷，西方文化的入侵，一些傳統習俗發生改變，使非物質文化遺產賴以生存的環境不同程度地受到影響， 特別是在上世紀80年代以后出生的人，受市場經濟和當前就業觀念的影響，又缺乏吃苦耐勞的精神，不愿學習和繼承傳統的手工技藝，認為那些技藝已經過時，完全可以用機械化、自動化代替，認識不到每一種技能都是時代發展的產物，是人類文明發展的印跡。以麗水蓮都為例，國家級文物保護單位——通濟堰的營造技藝目前僅有三位老藝人，年齡都在65歲以上，急需培養新一代的傳承人，如翻龍泉技藝由于表演難度大，在失蹤50多年后，重新被人發掘，但愿意學的人很少。

4.非遺項目不合理開發。 非物質文化遺產是指被各群體、團體，有時被個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所，但不同的項目隨著所處環境、的變化和歷史條件的變化不斷得到創新。由于地方對非遺保護工作缺乏清晰認識，保護思路不清，盲目開發，使得保護工作不能正常開展。如：有些地方將從事封建迷信的一些活動如：跳大神、半仙算命當作非遺保護起來，并作為文化產業鼓勵發展，結果被一些有不良居心的人所利用，賺個盆滿缽滿，而讓百姓受騙。而對那些真正可以將非物質文化遺產產業化的項目，因缺乏一些展示和宣傳的平臺，沒有一個長期的規劃，導致項目開發工作虎頭蛇尾，到最后不了了之。

三、加強非物質文化遺產保護的建議

細看婺劇發展的模式，探究非物質文化遺產保護辦法，歸根結底是政府措施得不得力，選擇保護的方式與現代經濟社會是否有相互相承，相互推動的作用。因此加強非物質文化遺產保護，筆者認為：

1.完善投入管理機制。

（1）建立縣級非物質文化遺產保護專項資金。根據國家、省有關加強非物質文化遺產保護的意見和財政法律制度規定，結合各地文化遺產保護工作實際，將非物質文化遺產保護專項經費納入本級財政預算，財政每年安排一定的專項經費用于非物質文化遺產保護工作，并能從城市建設配套費中提取一定比例的專項經費，用于文化遺產保護工作。（2）設立非物質文化遺產保護基金。鼓勵企業、個體工商戶和個人捐資非物質文化遺產保護事業，建立基金管理使用制度和監督機制，確保專項基金的專款專用。對企業納稅人通過公益性社會團體或者區級以上人民政府及其部門對非物質文化遺產保護提供公益性捐贈支出的，財政、稅務部門要研究完善稅收優惠的相關政策，拓寬渠道，鼓勵和引導社會力量捐贈、贊助和參與非遺保護事業。（3）出臺相關保護資金管理辦法，明確各類各級保護項目補助額度，加強專項資金管理和監督，確保非物質文化遺產保護資金用到實處。

2.完善保護組織機構和人才隊伍。

如：婺劇促進會作為一種文化社團組織，它凝聚了一批愛好婺劇和熱心于婺劇事業發展的熱心人士和藝術人才，它既是政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，更是挖掘精品，匯聚人才的黏合劑。它能充分發揮群眾團體的優勢，在培養骨干力量、發展后備人才、搭建展示平臺、促進學習與交流等方面更為靈活。目前浙江全省各地相繼有18個縣市去成立婺劇促進會，他們積極傳承民族文化，培養婺劇新觀眾，擴大婺劇影響力。如：在廣播電臺、電視臺推出婺劇專欄，辦婺劇網絡，舉辦婺劇演唱電視大賽，開展婺劇進校園、進社區、進鄉村等活動。由于民間組織能夠根據百姓的需求，在保護傳統文化的基礎上，融入現代的理念、需求和人文特點，推陳出新，增強藝術的感染力。政府在加強引導和監督下，鼓勵發展各種文化社團組織開展各種非物質文化傳承工作，利用多種方式為非遺保護工作搭建傳承與發展的平臺，積極吸收更多具有高超技藝的非物質文化傳承人加入社團，不斷壯大隊伍；完善組織運作模式，加強專業保護隊伍建設，培養一批有專業素養、有獨特的眼光和視角，善于從萬千平凡傳統的文化中發掘出民族文化的亮點的非遺保護從業人員，不斷提高管理水平。要把面向基層、服務群眾作為工作的出發點和落腳點，通過舉辦各種類型的宣傳和傳承活動，開展非物質文化進社區、進農村、進校園、進機關、進企業等形式，發展非物質傳承基地和非物質文化志愿者隊伍，擴大非物質文化的影響力。

3.加快非物質文化產業的培育。

黨的十八大報告中指出，“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力”，“增強全民族文化創造活力，要促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平 ”。因此，非物質文化要發展也必須走產業化發展的道路，要優化環境，努力營造非物質文化產業發展的良好氛圍，合力促進欠發達地區經濟和文化事業發展的雙贏。（1）要善于發掘 “非遺”產業項目。要立足本地，對于需要進行市場化開發的“非遺”項目進行合理規劃布局，加快整理、編制和非遺保護名錄，積極申報省級、國家級非遺保護項目，抓住本地一些上等級的非遺保護項目做好經濟文章，選擇有文化底蘊、有一定產業發展基礎、有生存環境的地區，做好宣傳文章。如大力發展廟會經濟、文化旅游經濟，積極搭建非遺項目展示、產業化經營與促進地域旅游開發的框架，將具有本地特色的非遺小項目串聯來一起，做成文化產品吸引世人眼球，做成旅游品牌凝聚人氣，為實現地方產業的規模化和聚集化創造條件。（2）要完善產業扶持政策。政府要鼓勵社會組織和個人參與傳承、發展和開發非遺產業項目，確保傳承人和投資者的利益，保護他們參與的積極性和主觀能動性。要建立和完善鼓勵和激勵機制，采用財政補貼，減免稅率等政策，降低非物質文化遺產投資門檻，為“非遺”項目產業化注入活力，同時加強市場監督，避免片面追求利益的最大化。（3）積極創新產業服務平臺。要探索文化和經濟互利雙贏的產業發展之路，關鍵還在于表現形式和內涵的創新、提升，服務平臺的搭建。例如，近幾年，一些地區把開展婺劇的比賽、展演與當地的經濟、文化、旅游項目相結合，如：縉云的黃帝旅游節、蓮都的歡樂蓮城藝術節、衢州糧食貿易洽談會、永康小五金展銷會等，既豐富了人民群眾的文化生活，也助推了經濟社會的發展。當然，服務平臺不僅僅是項目的結合，還有鼓勵培養文化資源開發機構、文化產業推介機構、人才培訓機構等，為非物質文化遺產資源開發提供宣傳、交流、產品推介等服務。只有綜合各方力量、集中各方智慧，加強地域交流，積極開拓創新，非物質文化遺產保護工作就一定會取得顯著的成效。

（作者簡介：李軍舫（1974.4-），女，漢族，群文館員，浙江省麗水市蓮都區文化廣電新聞出版局干部。）