2013年主要農產品市場走勢預測

2012年我國糧食生產實現“九連增”，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產品等再次全線飄紅，秋冬種形勢較好，奠定了2013年農產品市場穩定堅實的基礎。綜合農產品價格變化的歷史規律和當前國內外市場的形勢，預計2013年我國農產品價格總體上漲，但漲幅可能會小幅回落。

用糧需求或將增長

從生產看，2012年我國糧食總產量5895.5億公斤，比上年增3.2%，玉米產量首次超過稻谷產量，改善了糧食內部結構性矛盾。從庫存情況看，2012年9月末全國糧食庫存處于歷史較高水平，同比增9.9%，其中政策性糧食庫存增幅較大，國家調控市場能力明顯增強。從需求情況看，今年如果經濟回暖趨勢較明顯，工業和飼料用糧都將增長。據農業部預警專家委員會預測，2013年糧食消費總量將超過6000億公斤，增4%以上。

棉糖價格下行壓力凸現

盡管2012年植棉面積下降，但由于單產提高，棉花總產仍持平略增。加上500多萬噸的國儲棉和450多萬噸的進口棉，2013年棉花供給相當充裕。而在全球經濟不景氣的背景下，我國棉花需求將難以明顯改觀。預計2013年國內棉價將在高庫存、低需求的雙重擠壓下總體走弱，新棉播種前公布的臨儲價格將左右市場走勢。

2010年以來，我國糖料生產恢復性增長。2012年食糖產量約1400萬噸，同比增20%以上，加之2012年食糖進口大增、庫存高企，以及國際食糖供大于求、價格明顯低于國內，2013年國內市場形勢將更加嚴峻，價格將繼續承壓下行。

食用油價格將高位運行

近年來，我國油菜籽面積基本穩定，大豆面積持續下滑，食用油缺口繼續擴大。預計2013年國產大豆、油菜籽價格將在臨時收儲政策支撐下小幅上漲，食用油將繼續高位運行，受國內庫存水平高、調控能力增強的影響，價格波動幅度將小于國際。

豬肉價格下行趨勢或將改變

2012年我國生豬和能繁母豬存欄量持續增長，2013年春節期間豬肉市場供給充足，如2013年春季不發生嚴重疫情，則全年供給有保障。預計2013年初價格將在小幅上漲后繼續低位運行。

牛羊受資源條件約束，養殖數量受到限制，加之繁育周期長，供應量短期內難有明顯增加。同時，飼料及牧草以及人工費用不斷上漲，肉牛羊養殖成本逐年攀升，消費需求大幅增長，預計2013年牛羊肉價格將繼續上漲，隨著產能逐漸提高和其他肉類的部分替代，漲勢將有所緩和。

農業部市場與經濟信息司課題組