加大改革與創(chuàng)新力度深化特色學(xué)校建設(shè)

多年來(lái)，山東省威海市環(huán)翠區(qū)始終將推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作為區(qū)域教育改革與發(fā)展的重中之重，不斷加大改革與創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)了由以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為特征的辦學(xué)條件均衡，向以走特色辦學(xué)之路，城鄉(xiāng)學(xué)校多元特色化發(fā)展為特征的內(nèi)涵均衡、質(zhì)量均衡的質(zhì)變，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的以學(xué)校特色化、內(nèi)涵式發(fā)展推動(dòng)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路。

一、廓清思路。充分認(rèn)識(shí)特色學(xué)校建設(shè)價(jià)值指向

所謂特色學(xué)校是指以國(guó)家教育方針為指導(dǎo)，以素質(zhì)教育為核心，以教育創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會(huì)認(rèn)同為標(biāo)志的個(gè)性化學(xué)校。特色學(xué)校建設(shè)有兩個(gè)明確的價(jià)值指向。一是個(gè)性化。它追求的是獨(dú)特，關(guān)注的是學(xué)校主動(dòng)發(fā)展，讓學(xué)校找到內(nèi)涵發(fā)展的切入點(diǎn)，形成具有個(gè)性的理念和方法。二是優(yōu)質(zhì)化。它追求的是卓越，關(guān)注的是以人為本，讓學(xué)校充滿生命的活力，師生得到最充分的發(fā)展，體現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的育人效果。由此可見(jiàn)，只有有特色的學(xué)校，才是有個(gè)性、有活力、有生命力、有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)校。區(qū)域內(nèi)學(xué)校只有多元化、特色化發(fā)展，才能提供多樣化的可供選擇的教育，以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。從這個(gè)意義上說(shuō)，特色學(xué)校建設(shè)是全面提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的最佳途徑，是促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平的客觀訴求和必然選擇。

基于對(duì)特色學(xué)校建設(shè)價(jià)值指向的清醒認(rèn)識(shí)，環(huán)翠區(qū)確定了以深化特色學(xué)校建設(shè)為載體，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的區(qū)域教育均衡化、內(nèi)涵式發(fā)展策略。2004年，環(huán)翠區(qū)就全面啟動(dòng)了“特色學(xué)校創(chuàng)建工程”，鼓勵(lì)學(xué)校按照“優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目一項(xiàng)目特色一特色學(xué)校一品牌學(xué)校”的軌跡，充分挖掘自身潛能，從不同的角度去探索實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑，辦個(gè)性化學(xué)校，以特色提升質(zhì)量，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

二、科學(xué)統(tǒng)籌。全面構(gòu)建特色學(xué)校建設(shè)實(shí)踐體系

特色學(xué)校建設(shè)是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程。唯有相關(guān)責(zé)任主體多方參與，區(qū)域強(qiáng)力推進(jìn)，才能整體提升特色學(xué)校創(chuàng)建水平，才能更有效地促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。為此，環(huán)翠區(qū)堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，以“區(qū)域整體推進(jìn)”為策略，將教育行政部門的推動(dòng)力、教研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力、學(xué)校主體的內(nèi)驅(qū)力和家長(zhǎng)社會(huì)的支撐力有效地整合在一起，整體構(gòu)建了特色學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐體系和長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了全區(qū)特色建設(shè)的健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

行政推動(dòng)，為特色學(xué)校建設(shè)提供政策支撐。整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，教育行政部門的引導(dǎo)和推動(dòng)至關(guān)重要。一是健全組織機(jī)構(gòu)。我們分別成立了特色學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、特色學(xué)校建設(shè)專家小組及特色學(xué)校建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、管理實(shí)施全區(qū)特色學(xué)校建設(shè)工作，建立了高效能的行政和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組織，形成了整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的合力。二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。自2004年以來(lái)，我們制定了《關(guān)于區(qū)域整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深化特色學(xué)校建設(shè)，打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育品牌的意見(jiàn)》，先后規(guī)劃并組織實(shí)施了梯度性較強(qiáng)的“兩個(gè)五年”特色學(xué)校建設(shè)目標(biāo)，始終使全區(qū)特色創(chuàng)建工作方向明確，思路清晰，措施配套，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)提高了特色創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。三是督導(dǎo)評(píng)估推動(dòng)。基于全區(qū)中小學(xué)特色建設(shè)的基礎(chǔ)和不同條件，制訂了《環(huán)翠區(qū)特色學(xué)校等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，確定了“A級(jí)-AA級(jí)-AAA級(jí)”具有梯次性的學(xué)校特色等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施等級(jí)鑒定、驗(yàn)收復(fù)查、升級(jí)達(dá)標(biāo)等系列化、增值性的學(xué)校特色督導(dǎo)評(píng)估制度，使不同起點(diǎn)、不同基礎(chǔ)的學(xué)校都找到了適合自己的發(fā)展目標(biāo)，調(diào)動(dòng)了不同層次學(xué)校特色創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。我們抓住特色創(chuàng)建的關(guān)鍵要素與重點(diǎn)難點(diǎn)，不斷完善督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，不僅形成了宏觀層面特色學(xué)校等級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系，還形成了微觀層面的特色德育、特色管理、特色課程、特色教學(xué)、特色教師等多元化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使特色建設(shè)真正成為推進(jìn)學(xué)校積淀內(nèi)涵，提升質(zhì)量的重要內(nèi)容。四是完善用人機(jī)制。人是發(fā)展事業(yè)、成就事業(yè)的根本要素。我們制定了中小學(xué)校長(zhǎng)公開(kāi)選拔制度，放開(kāi)校長(zhǎng)崗位，擇優(yōu)聘任。這使一批有思想、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢創(chuàng)新的優(yōu)秀中層干部走上了校長(zhǎng)的崗位。目前，我區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)（街）所有學(xué)校的校長(zhǎng)均由城區(qū)學(xué)校的優(yōu)秀中層干部擔(dān)任。在每年將80%以上的優(yōu)秀師范畢業(yè)生補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)上，我們又推出了城鄉(xiāng)教師交流制度，通過(guò)中層干部轉(zhuǎn)任、名師送教下鄉(xiāng)、骨干教師頂崗等靈活多樣的交流形式，徹底盤活了區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，全面優(yōu)化了校際間、城鄉(xiāng)間干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整體提升了農(nóng)村學(xué)校干部教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為區(qū)域整體推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人力資源支撐。

科研引領(lǐng)，為特色學(xué)校建設(shè)提供專業(yè)支撐。特色建設(shè)重實(shí)踐，更重方法指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)，教育科研是推進(jìn)特色建設(shè)的重要力量。一是轉(zhuǎn)變教研方式。我們從教研員、科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)校長(zhǎng)及骨干教師等多個(gè)層面，精選了部分業(yè)務(wù)精湛、特長(zhǎng)突出、綜合素質(zhì)較高的人員，成立了全區(qū)特色建設(shè)專家小組。同時(shí)，又選聘了37名專兼職教育督導(dǎo)員成立了8個(gè)特色建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，劃分了特色建設(shè)責(zé)任區(qū)。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任各小組組長(zhǎng)，根據(jù)督導(dǎo)員的專業(yè)特長(zhǎng)，每組配備3-4名教育督導(dǎo)員，每個(gè)小組負(fù)責(zé)3-4所學(xué)校，與責(zé)任區(qū)學(xué)校組成特色建設(shè)研究共同體。專家小組主要負(fù)責(zé)全區(qū)層面的特色課題研究、打造典型學(xué)校、推廣成果經(jīng)驗(yàn)。每年確定一個(gè)研究主題，使特色主題序列化研究構(gòu)成了特色建設(shè)的有效策略體系，推動(dòng)了全區(qū)特色建設(shè)的有序發(fā)展。每年舉辦多層面的特色建設(shè)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，用不同類型、不同層次的典型經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)學(xué)校特色建設(shè)在原有基礎(chǔ)上發(fā)展。二是加大研訓(xùn)力度。校長(zhǎng)和全體教師實(shí)施特色教學(xué)的能力和水平是推動(dòng)特色建設(shè)的關(guān)鍵。為此，我們啟動(dòng)了“四名工程”，培養(yǎng)特色校長(zhǎng)教師隊(duì)伍。建立了“名校長(zhǎng)、名師、名班主任、名課程團(tuán)隊(duì)”的公開(kāi)選拔、梯次培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理等配套制度，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度；邀請(qǐng)省內(nèi)外和全國(guó)知名專家到我區(qū)舉辦特色學(xué)校建設(shè)專題講座；組織全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)分批次赴特色建設(shè)先進(jìn)地區(qū)、學(xué)校學(xué)習(xí)考察，分享全國(guó)各地特色建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果；加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，依托環(huán)翠教育信息網(wǎng)，開(kāi)辟了“校長(zhǎng)特色論壇”欄目，切實(shí)提高了校長(zhǎng)特色建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)水平。2008年以來(lái)，我們啟動(dòng)了為期四年的“學(xué)科特色主題培訓(xùn)”活動(dòng)，面向全體教師，以解決課堂教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn)，梳理了8個(gè)研訓(xùn)專題，并以課例研究、教學(xué)觀摩、樹(shù)標(biāo)達(dá)標(biāo)、同研一節(jié)課等多種形式，分學(xué)科開(kāi)展系列化的全員培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高全體教師實(shí)施特色教學(xué)的能力和水平。

自主創(chuàng)新，為特色學(xué)校建設(shè)提供內(nèi)力支撐。特色學(xué)校建設(shè)的核心主體是學(xué)校。激發(fā)學(xué)校增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。一是特色建設(shè)重在行動(dòng)自覺(jué)。學(xué)校特色發(fā)展的實(shí)質(zhì)與目的是學(xué)校的自主發(fā)展。因此，我們注重引導(dǎo)學(xué)校建立和完善以校為本的自我管理模式和長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校先后制訂了“兩個(gè)五年”特色學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校注重對(duì)自定目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行自我檢測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)成果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷修正和完善創(chuàng)建目標(biāo)及措施。教育局對(duì)特色學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估是在學(xué)校自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)證性評(píng)估，最大限度地激發(fā)了學(xué)校特色創(chuàng)建的潛能。二是特色建設(shè)精于課程建構(gòu)。課程是特色學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們重視引導(dǎo)學(xué)校在充分挖掘特色項(xiàng)目?jī)?nèi)涵的基礎(chǔ)上，提煉特色課程理念、明確特色課程目標(biāo)，構(gòu)建特色課程體系，創(chuàng)出獨(dú)具特色的課程品牌。目前，全區(qū)已開(kāi)發(fā)形成了“生命化教育”、“習(xí)慣養(yǎng)成教育”、“心理健康教育”等10多個(gè)領(lǐng)域，100多個(gè)門類的特色品牌校本課程，滿足了學(xué)生多樣化的教育需求，體現(xiàn)了真正意義上的教育公平。三是特色建設(shè)貴在教學(xué)創(chuàng)新。教學(xué)是中心，教學(xué)創(chuàng)新是學(xué)校特色發(fā)展中最具活力的主體部分，它在根本上決定著學(xué)校特色發(fā)展的質(zhì)量和水平。為此，我們引導(dǎo)學(xué)校結(jié)合自身創(chuàng)建目標(biāo)，不斷強(qiáng)化特色理念在常態(tài)課堂教學(xué)中的有效落實(shí)，大力開(kāi)展基于建構(gòu)課堂教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方法，大面積提高教學(xué)水平的校本教研活動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了“特色理念一育人目標(biāo)一課堂模式一教學(xué)質(zhì)量”的梯次分解與轉(zhuǎn)化，使特色理念不再處于懸空狀態(tài)，而是扎實(shí)有效地落實(shí)到了課堂教學(xué)中，實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)了學(xué)生的發(fā)展。四是特色建設(shè)長(zhǎng)期的科研推動(dòng)。特色建設(shè)本身就是一個(gè)持續(xù)不斷的研究、探索和創(chuàng)新過(guò)程。我們高度重視教育科研在特色建設(shè)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面實(shí)施特色課題牽動(dòng)策略，確立了“區(qū)域總課題一學(xué)校主課題一學(xué)科子課題一教師小課題”的特色研究課題群，本著內(nèi)容分解，重心下移的原則，引導(dǎo)學(xué)校將特色主題和小課題研究相結(jié)合，使研究重點(diǎn)更貼近一線教師，更有利于教學(xué)改革。特色課題序列化研究及科研成果的推廣應(yīng)用進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校特色建設(shè)的全面深化。

家校合作，為特色學(xué)校建設(shè)提供環(huán)境支撐。特色學(xué)校是以社會(huì)認(rèn)同為標(biāo)志的個(gè)性化學(xué)校，社會(huì)認(rèn)同度、群眾滿意度才是最終衡量特色學(xué)校建設(shè)成功與否的重要標(biāo)志。因此，我們始終堅(jiān)持開(kāi)門辦教育，以提升特色學(xué)校建設(shè)的社會(huì)參與度和群眾滿意率為目的。一是創(chuàng)設(shè)家校共育的和諧教育生態(tài)。我們從區(qū)域、學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)多個(gè)層面，通過(guò)家訪、媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式大力宣傳，全面展示特色創(chuàng)建的優(yōu)秀成果。利用“六一”、“元旦”、“教師節(jié)”等重大節(jié)日，舉辦教師、學(xué)生特色建設(shè)成果展演，充分展示學(xué)生們的個(gè)性特長(zhǎng)和綜合素養(yǎng)。這使家長(zhǎng)們更期盼學(xué)校的發(fā)展，更加關(guān)注、理解和支持學(xué)校的特色建設(shè)，并自覺(jué)主動(dòng)地參與到學(xué)校特色建設(shè)中來(lái)。定期召開(kāi)學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)座談會(huì)，對(duì)學(xué)校管理和特色建設(shè)出謀劃策、建言獻(xiàn)計(jì)。這些校外資源的挖掘和利用，在一定程度上推動(dòng)了學(xué)校的特色建設(shè)。二是放大學(xué)校特色的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。教育是公益性事業(yè)，特色學(xué)校建設(shè)成果在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的同時(shí)，理應(yīng)惠及家長(zhǎng)，服務(wù)于社會(huì)。我們成立了環(huán)翠區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，組建了由專家、骨干教師組成的講師團(tuán)，把我們?cè)谔厣珜W(xué)校建設(shè)中形成的特色品牌課程分序列、分主題全面向家長(zhǎng)開(kāi)放，每月不少于兩次，家長(zhǎng)自愿選課、聽(tīng)課。幾年來(lái)，我們推出的“心理健康教育”、“親子賞識(shí)教育”等多個(gè)門類的特色課程講座，使家長(zhǎng)們受益匪淺，獲得了家長(zhǎng)的一致認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)，在社會(huì)上引起巨大反響。各學(xué)校在特色建設(shè)中，采取了形式多樣的家校合作模式和方法，有的學(xué)校推出了“親子共讀、書(shū)香家庭”評(píng)選活動(dòng)，將品讀經(jīng)典的學(xué)校書(shū)香文化延伸到家庭；有的學(xué)校推出了“愛(ài)心進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)，將真愛(ài)教育的學(xué)校特色理念傳播到社會(huì)。全區(qū)形成了以區(qū)域特色為龍頭、學(xué)校特色為重點(diǎn)、學(xué)科特色為基礎(chǔ)，以及學(xué)校優(yōu)勢(shì)明顯、個(gè)性突出、城鄉(xiāng)整體推進(jìn)的特色發(fā)展格局，打造了區(qū)域教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新亮點(diǎn)。

（責(zé)任編輯 羅登廉）