徐志明：真心扶貧為群眾

他是一名紀檢書記，在認真履行日常監督和執紀檢查職責中，密切聯系群眾，求真務實。他深入了解貧困群眾的情況，真抓實干，切實為群眾解決實際問題，忠實踐行為人民服務的根本宗旨，為改變一方水土和群眾脫貧灑下了汗水和心血，他就是內蒙古烏蘭察布市市委常委、紀檢書記徐志明。

徐志明作為一名地區級的紀檢書紀，他最重要的一點，就是認真貫徹落實黨的群眾路線，把全心全意為民服務這條黨的根本宗旨時刻牢記心中，正因如此，他在服務人民群眾方面做出了成效很大的工作。2012年初，黨員干部下基層活動徐志明所在的市紀委，在革命老區的涼城縣岱海鎮鞍子山村定點包扶。該村共有8個村民小組，1098戶人家，3634口人，全村實有勞動力1705人，耕地面積14800畝，農民收入主要以農牧業和勞務輸出為主。這里的農民生產生活條件差，基礎設施落后是制約當地發展的主要因素。為真正改變這里的貧窮落后面貌，徐志明帶領紀委的干部扎下身子到該村，進行脫貧扶助調研，按照“組織建設加強，干部作風轉變，事業發展迅速，群眾得到實惠”的目標，依據包扶點實際情況，因地制宜開展為民服務的包扶工作。

在開展為民務實清廉的群眾路線教育實踐活動中，徐志明他們以加強基層組織建設和幫助群眾解決實際問題為工作的出發點和落腳點，以開發扶貧和項目扶貧為總體思路，針對具體情況想辦法、找路子、定項目，采取符合當地實際的有效措施，制定可行實施方案，確保下基層活動能夠真正走進基層、深入基層、服務基層，為群眾辦實事、解決群眾脫貧的困難。

為切實解決貧困群眾的實際問題，市紀檢委專門成立了包扶工作領導小組，由副書記武瑛具體負責。市委常委、紀委書記徐志明親自下到包扶點實地進行調研，通過走村串戶與基層干部座談、走訪村民，詳細認真了解鞍子山村基礎設施建設、經濟社會發展、民生工作、組織工作、民主建設等情況，在多次調研并親自掌握第一手材料的情況下明確提出，要把鞍子山村打造成全市小康建設的“樣板村”，真正意義上的富裕村。同時他還提出市紀委領導的干部每月至少去包扶點一次，深入到群眾家中，了解百姓所需，認真記錄民情日記，將及時整理收集到的相關問題，召開專門會議予以協調解決。并根據鞍子山村基礎設施建設落后，農民生產生活條件差的現狀制定了詳細的包扶工作方案，確定了三個重點幫扶項目，即五間夭126戶村民人畜飲水工程、3000畝灘涂荒地的改造項目、扶貧點道路建設項目。

為改變鞍子山行政村的貧困落后面貌，徐志明積極協調市國稅局、高路公司、氣象局等包扶單位，根據這些部門各自工作特點和優勢，層層分解落實包扶任務，合理整合各方資源，統籌推進各個項目齊頭并進。為項目落實并推進，徐志明多次召開包扶單位協調溝通會，祥細了解資金是否到位、項目進展情況、落實過程中存在的問題等等，涼城縣紀委也派出一名副書記常駐鞍子山村負責協調各項工作，岱海鎮成立了鞍子山村扶貧工作領導小組，將扶貧項目分組落實到人，建立起點對點負責，層層抓落實的工作機制。并在扶貧項目實施過程中，堅持“優質、高效”的原則，嚴把資金管理使用、項目運作實施、工程質量驗收三道關口。徐志明在繁忙的紀檢工作中，還要不定期的檢查項目進展情況，組織工程質量驗收會，對工程質量等相關問題提出整改意見。他們的駐點干部則深入施工現場，監督工程質量和進度，確保項目能如期完工，惠及百姓。

同時徐志明還幫助鞍子山村建立完善以村民代表會議制度為主的“四權四制”村治模式，建立村務公開、網絡化管理、評星定級等20多項規章制度，發揮靠制度管人管事的功效。挖掘并培養農村優秀青年和致富能手，發展其成為中共黨員和村組干部，為基層組織注入新鮮“血液”。活動開展以來，共發展入黨積極分子7名，從中發展黨員3名，基層黨員隊伍不斷壯大，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發揮。

2012年是一個讓貧窮的涼城鞍子山村面貌巨變的一年，也是讓這個村又一次煥發青春的年，讓全村3634口人眉開眼笑的年，這年投資70萬元的五間夭人畜飲水工程項目，新打的80米深機電井，新的安裝自動增壓高頻調節電力柜，配套150米的揚程水，新架設的低壓線500米，新埋鋪設主副管道4000米，三大項目的實施落實并竣工，徹底解決了當地126戶群眾及200多頭（只）大小畜的飲水困難問題，并為這126戶村民家里全部接入自來水。投資340萬元建設改造的3000畝灘涂地項目，使這個行政村不僅有了村民夢寐以求的水澆地，更重要的是讓這塊沉睡了不知多少年的灘涂地，成為這塊土地上農民今日的致富田。前不久，本刊記者和中華建設等媒體的記者團走進涼成，在鞍子山村昔日的灘涂地上看到，節水的滴灌遍設田間禾下，近4000畝的滴灌，讓甜菜、美葵等經濟作物長勢良好，葉肥綠壯，讓來者感嘆萬千，激動溢于言表。今年的秋天這里將迎來一個金色的豐收。這沉甸甸的金穗里浸透包含著徐志明和全體紀檢干部的汗水。

徐志明是從2011年8月從內蒙古自治區紀委黨風廉政室主任位上來到烏蘭察布市任市委常委、紀委書記的，他在紀檢工作崗位上工作二十多年，為人正直清廉，忘我工作。在包扶中，他一心一意，真扶貧，他把群眾的冷暖掛在心上，解決群眾的實際困難，做群眾的貼心人，努力踐行黨的群眾路線。他風里來，雨里去，頂著嚴寒風沙，迎著困難，千方百計，為農民群眾辦實事，為改造那3000多畝灘涂地，專門新打機電井12眼，新安裝100千伏安變壓器2臺，修建12平米大井房12座，架設低壓線路3000米，新修防滲渠3000米，安裝低壓滴灌管道3000多米。項目的實施，大大提高了田地的抗旱能力，為農作物的增產增效創造了堅實的基礎。該工程的實施使鞍子山、東營、老洼營三個自然村人均新增高產穩產田1.76畝，種植業年產量增產750噸，年增產值150萬元，戶均增收3300元以上，人均增收880元，為調整種植業結構，農民增收奠定了堅實基礎。投資600萬元新修11公里環村柏油路項目，解決了鞍子山村、東營等五個自然村，共計620多戶、1950人的出行難，賣農副產品難的問題。有效地改善了當地群眾的人居環境和生產條件。

為民服務在徐志明身上是沒有終點的，他把村中的一切都惦記在心里，落在實處。他四處奔波，登門協調各方投入資金180多萬元，新建了集村委會辦公、黨員活動、農民書屋、衛生服務室為一體的辦公活動中心。他結合當地種養實際，為鞍子山村新增膜下滴灌3800畝，新增訂單甜菜3600畝，示范種植菊花150畝，調進優質馬鈴薯籽種20萬斤；引進優良畜種杜泊種公羊13只，優質基礎杜泊綿羊200只，全面提升產業結構。積極推進太陽能、沼氣池等潔凈能源的使用，全村新安裝太陽能熱水器130臺。在經濟幫扶方面，市紀委注重扶持鞍子山村產業結構調整與發展，加大農牧業基礎設施建設，逐步打造鞍子山村一村多品的產業格局。通過市紀委的大力幫扶，鞍子山村農民收入穩步提高，人均純收入從2010年的4250元提高到現在的6750元。

包扶以來，市紀委協調包扶單位為老黨員、老干部、困難家庭，發放折合人民幣45000余元的生活物資。在鞍子山獅子洼村遭受洪澇災害后，市紀委為受災群眾捐增白面、大米，又協調水利部門重修了護村堤壩。今年春耕時節，徐志明又和市紀委42名副科級以上干部，一對一對接的幫扶老洼營村的貧困戶，為包扶村民送去化肥等生產資料，這為民雪中送炭的的真情，讓今年六十多歲的老洼營村村民安九生感動不已，他手摸化肥連聲說“感謝共產黨，感謝黨的好干部”。

徐志明對包扶群眾可以說是視同自己的父母。鞍子山村離岱海鎮旅游區只有三公里，隨著涼城岱海旅游和涼城老區紅色旅游的發展，有發展旅游的條件，徐書記也想讓鞍子山村發展旅游業，他風塵仆仆親自選定方案，選定地點，最終為村民們在靠近游客經過的路段，用多方出資的辦法，幫助十多戶村民建起了農家樂，以此帶動這里的農民興辦農家樂，發展旅游業，為這里的群眾脫貧脫困，走上富裕又創出新路子。

從鞍子山村的巨變，我們看到了一個共產黨員、一個紀檢書記對貧困群眾幫扶的真情。從徐志明的真心包扶，我們也看到凡是繼承和發揚了黨的優良傳統的人，不論他的職位高低，都是勤勤懇懇為人民服務的。徐志明解群眾之所難，想群眾之所想，他在用自己的行動踐行著黨的群眾路線。

責任編輯/張元奕