18億畝耕地紅線沒有失守

國土部發布的2011年度全國土地變更調查數據顯示，2011年度全國耕地面積凈減少49萬畝，耕地凈減少勢頭得到控制，截至2011年12月31日，全國耕地保有量為18.2476億畝，這是繼2009和2010年后，全國耕地面積連續第3年保持在18.24億畝以上。國土部有關負責人認為，實現“十二五”期末18.18億畝耕地保有量目標具備堅實基礎，但同時也要看到，個別省份補充耕地困難，建設用地供需矛盾依然突出。

數據顯示，2011年底，全國耕地保有量為18.2476億畝，耕地面積凈減少49萬畝。2011年度，全國建設用地凈增945.1萬畝，其中，依法批準835.3萬畝，未批先建172.5萬畝，變為其他用地減少62.7萬畝。

國土部有關負責人指出，盡管我國耕地面積連續3年保持在18.24億畝以上，國家“十二五”期末18.18億畝耕地保有量目標有望落實。但與此同時，也要看到，東部沿海、轄區面積較小的直轄市和個別省份，耕地后備資源已近枯竭，落實耕地占補平衡困難，個別省市出現了難以足額落實耕地占補平衡的情況。

該負責人還指出，從2011年度土地變更調查數據可以看出，在配合國家宏觀調控、建設用地保障方面，國土資源系統上下做了大量努力，成效明顯。但也要看到，2011年作為“十二五”規劃實施的啟動之年，同時為積極應對金融危機，各地普遍加大了投資和建設的力度，相應擴大了用地需求，供需矛盾依然突出。

該負責人表示，2011年度土地變更調查數據真實反映了土地變化情況，各地在嚴格規范管理、保障經濟發展、嚴格保護耕地、集約節約用地等方面取得了積極成效，同時反映出的一些問題應當引起高度重視，切實加以解決。面對新形勢、新要求，國土部將繼續不遺余力地落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，積極穩妥推進土地管理改革創新，完善變更調查工作機制，不斷提高國土資源保障能力和保護水平。