云南省林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

云南省地處中國(guó)西南邊陲，土壤、植被類型豐富，自然條件復(fù)雜多樣且地區(qū)差異明顯，具有眾多生物種類生存和繁衍的條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了眾多開發(fā)利用資源，也為大力發(fā)展林下中藥材種植奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文結(jié)合云南省實(shí)際情況，對(duì)林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。

一、云南省林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2010 年，云南省基本完成了集體林權(quán)制度主體改革明晰產(chǎn)權(quán)的工作，隨著配套制度改革工作的深入推進(jìn)，林下中藥材種植的資源優(yōu)勢(shì)逐步發(fā)展起來。云南省擁有豐富的藥材資源，是我國(guó)中藥資源最豐富的地區(qū)之一，也是我國(guó)中藥材的道地產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)之一。在云南省省委、省政府重點(diǎn)打造云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地建設(shè)不斷推進(jìn)，初步建立了文山三七、昭通天麻、楚雄民族藥道地藥材、滇西北高山藥材、西雙版納南藥為主的5 大中藥材種植基地，為發(fā)展林藥產(chǎn)業(yè)提供了條件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011 年全省石斛種植面積達(dá)1763. 4 hm2。昭通市種植林下天麻，2010 年種植面積達(dá) 1343. 3 hm2，產(chǎn)值 2005 萬元。其他還有滇重樓、珠子參、續(xù)斷、巖白菜、豬苓、半夏、黃山藥、黃草烏、大黃等都已開始林下規(guī)模種植。

二、存在的問題

（一）野生藥材的基礎(chǔ)研究不足，品種選育和栽培管理技術(shù)滯后。

云南省的野生藥材資源豐富，部分藥材已經(jīng)具有了很長(zhǎng)的栽培歷史，并形成了一定的栽培技術(shù)和栽培規(guī)模，如三七、石斛等。但對(duì)于大多數(shù)野生藥用植物而言，仍然僅限于簡(jiǎn)單的采挖利用狀態(tài)，對(duì)這些藥材的生物生態(tài)學(xué)習(xí)性、林下栽培管理技術(shù)等基礎(chǔ)研究十分缺乏。藥材優(yōu)良品種的選育和生產(chǎn)未受到應(yīng)有的重視，藥農(nóng)所種藥材多取自野生引種栽培，在林下藥材種植及繁育等方面尚未有統(tǒng)一的種植及采集標(biāo)準(zhǔn)。藥材的栽培管理尤其是野生生境下的管理技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足，當(dāng)前也主要是靠農(nóng)民自身有限的經(jīng)驗(yàn)種植管理，整體上還處于盲目狀態(tài)。

（二）缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和技術(shù)支持，發(fā)展面臨瓶頸問題。

山區(qū)農(nóng)民多分散居住，用于發(fā)展藥材的土地不像平原上能夠集約經(jīng)營(yíng)，因此，為藥材生產(chǎn)的組織、管理、采收、加工都帶來不便。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有林下藥材（如重樓、三七）種植模式中，農(nóng)戶大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的種植方式，模式比較單一，難以形成規(guī)模，而如果要自行研發(fā)，則風(fēng)險(xiǎn)過高，成本較大，一般的企業(yè)、農(nóng)戶根本承受不起。因此地方政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)在促進(jìn)山區(qū)發(fā)展藥材種植中發(fā)揮積極作用，同時(shí)取得科研部門的技術(shù)指導(dǎo)，否則，林藥發(fā)展受到制約。

（三） 缺乏龍頭帶動(dòng)，總體規(guī)模不大。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，雖然林下中藥材種植取得了一定成功，但在很多地方仍未得到普及，參與人員少，實(shí)際生產(chǎn)面積小，經(jīng)濟(jì)效益所占比重少的現(xiàn)狀暫時(shí)不能迅速改變，整體處于初級(jí)階段。其中，大多數(shù)林下中藥材種植的經(jīng)營(yíng)地區(qū)，沒有當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)的帶動(dòng)，生產(chǎn)地區(qū)分布零散，無法形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不能擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重制約林下中藥材種植的整體發(fā)展。

（四）只顧眼前利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，部分資源面臨枯竭。

由于多年來濫采濫挖，致使我國(guó)的部分自然藥材資源面臨枯竭，同時(shí)，也嚴(yán)重破壞了藥材生存的自然環(huán)境，另一方面，隨著森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞、氣候變暖、干旱等自然環(huán)境的惡化，也不同程度地影響了藥材的產(chǎn)量、品質(zhì)和分布。藥材資源的減少刺激了價(jià)格的暴漲，利益的驅(qū)動(dòng)又加劇資源采挖，同時(shí)人工栽培等替代措施的滯后無法彌補(bǔ)野生資源的巨大損失，所以在發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)時(shí)，要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待藥材市場(chǎng)的這種互為因果、惡性循環(huán)的趨勢(shì)。野生藥材資源枯竭問題已是急待解決的大事。

三、云南省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）構(gòu)建并完善創(chuàng)新支撐體系。

整合現(xiàn)有中藥材研發(fā)技術(shù)力量，引導(dǎo)和扶持中藥材種植加工龍頭企業(yè)建立和完善技術(shù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校和個(gè)人申請(qǐng)植物新品種、專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支撐中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。技術(shù)上可以依托中國(guó)科學(xué)院昆明植物研究所、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南省農(nóng)科院藥用植物研究所等中藥材研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)的交流與合作，培養(yǎng)、引進(jìn)一批高端人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、技術(shù)創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為構(gòu)建云南中藥材科技支撐體系提供創(chuàng)新型人才。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，保護(hù)和利用資源，促進(jìn)藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)化。

以全省中藥資源現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，通過科研經(jīng)費(fèi)和力量的投入，開展加強(qiáng)野生藥材資源保護(hù)管理的調(diào)研，摸清現(xiàn)有藥用植物資源，制定中藥資源保護(hù)名錄；保存、擴(kuò)大種質(zhì)資源數(shù)量，提高種源質(zhì)量，開展30 種重點(diǎn)保護(hù)和發(fā)展的珍稀瀕危特色中藥資源評(píng)價(jià)、保護(hù)及繁育技術(shù)研究，制定野生藥材采集規(guī)范，建立繁育示范基地；為深層次開發(fā)打下物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)中藥資源，促進(jìn)中藥資源的可持續(xù)利用。在優(yōu)質(zhì)種植資源基礎(chǔ)上，研究適宜林下發(fā)展的藥材品種，培育良種及其栽培管理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)常開展技術(shù)交流，通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、交流、參觀學(xué)習(xí)等方式提高群眾發(fā)展藥材種植的技術(shù)含量。提倡使用優(yōu)種壯苗，栽植要做到“適地適藥”，并且技術(shù)管理嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行，適時(shí)適量采收，在種植及加工利用過程中不添加有毒有害物質(zhì)。

（三）壯大龍頭企業(yè)，扶持帶動(dòng)農(nóng)戶。

按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，整合各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金（如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)科技推廣等），集中力量，引進(jìn)和培育一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+中藥材基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，以龍頭企業(yè)為主體，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，努力營(yíng)造企業(yè)帶大戶、大戶帶小戶，千家萬戶共同參與的發(fā)展局面。對(duì)具備發(fā)展?jié)摿?、符合貸款條件的成長(zhǎng)性企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下給于重點(diǎn)支持，培育和扶持一批林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化中藥材種植企業(yè)。

（四）培養(yǎng)市場(chǎng)意識(shí)，搞好藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化。

要大力鼓勵(lì)農(nóng)民在林下種植藥材，積極培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，使藥材生產(chǎn)與市場(chǎng)變化緊密聯(lián)系，避免生產(chǎn)與銷售的脫節(jié)。同時(shí)，政府部門要幫助藥農(nóng)建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，推廣種植經(jīng)驗(yàn)，交流市場(chǎng)信息，把分散種植的藥農(nóng)連接為一體，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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（作者單位：云南省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處 云南農(nóng)業(yè)大學(xué)）

責(zé)任編輯：洪峰