陳艷芳 百姓心中的“警察閨女”

剛剛步入不惑之年的陳艷芳，一臉的陽光與率真，她言談舉止中透出來的那股子豪爽與果敢，有一種“巾幗不讓須眉”的風范。

今年，已是她進入公安戰線的第16個年頭。從河南省鄭州市北下街派出所的一名普通片警到一名社區民警再到商城路派出所政委，她立足基層公安工作崗位，忠于職守，親民愛民，扶貧助弱，在平凡的崗位上做出了極不平凡的成績，先后40多次立功受獎：二級英模、全國五一勞動獎章、全國巾幗建功標兵、全國勞動模范、中國十大女杰……

老百姓親切地稱呼她為“警察閨女”，“百姓女兒”。

面對榮譽，陳艷芳總是很謙虛：“我沒干什么大事業，就是為轄區群眾服務，把老百姓的小事當成大事去辦，我愿永遠為人民服務，做構建和諧社會大潮中的一朵浪花。”

她告訴記者，百姓心中有桿秤，她永遠不會忘記那桿秤。為人民服務的路還很長，不管以后走到哪里，她都會將自己放在那桿秤上稱一稱。

管城西街來了個“新女警”

警察，對陳艷芳來說是一個情結。在她很小的時候，“就想長大之后穿上警服，伸張正義。”這樣想著的時候，她甚至會覺得自己身上一下子就有了一股正氣。

大學畢業后，陳艷芳進入鄭州司法局工作，之后，她被調到鄭州市公安局管城分局辦公室做文員，“成為了一名真正的警察”。不過辦公室的工作讓她覺得并“不過癮”，她希望自己能在一線為群眾做點事情。

1998年初，鄭州市公安系統鼓勵機關工作人員下基層鍛煉，陳艷芳積極報名，并得到領導批準。當年3月，陳艷芳離開機關，來到相距不足500米的北下街派出所，開始了她的片警生涯。那年，她26歲。

初到轄區，她的工作任務是負責治安狀況最復雜的管城西街。

管城西街，是一個狹窄細長的馬路市場。常年攤販林立、人車混雜、垃圾遍地、污水橫流；收廢品的、拉煤球的、賣菜的竄來竄去，不法分子混雜其中，入室盜竊、偷盜自行車、機動車案件幾乎天天都有。

看著逼仄、混亂的街道，滿懷激情、興奮準備下基層大干一場的陳艷芳，猶如被迎面潑了一盆冷水。有一刻，她甚至有點灰心，那么多大雜院，那么多居民、商販，要搞好這里的治安工作，從何下手？

但退縮，絕不是陳艷芳的性格。既然是主動請命，就得義無反顧地向前沖，不光不能當逃兵，還得做出點名堂。于是，她每天都走街串戶跟老百姓聊天，去居委會跟街道干部交流。那段時間，在管城西街，人們經常看到一個年輕的女片警不厭其煩地向居民發放警民聯系卡。

“經過深入調查，我認為要從根本上治理轄區，給轄區百姓一個安寧的生活環境，需要對這些開放式居民樓院實施封閉管理，裝上大鐵門，建上門衛房，以此提高轄區治安防范能力。”當陳艷芳把想法告訴居委會的負責人時，得到的反饋卻是：“過去的管片民警也想把樓院封閉起來，但一直沒搞成。”

陳艷芳是那種一旦認準目標，永不言棄的人。她的第一個改造目標是管城西街74號院，因為那院兒門口是個天然垃圾場，垃圾堆得跟個小山似的，誰從那過都得捂著鼻子。要想治理好，核算下來每戶最少得交20塊錢，幾天下來沒有一戶響應。

要想讓群眾打消顧慮，改變觀念，自己得先行動起來。陳艷芳二話沒說，拿出自己當月的工資，請來民工開始清理垃圾。炎炎酷暑，烈日當頭，冒著三十七八度的高溫，陳艷芳帶著民工，在蒸籠一樣的熱浪中，在酸臭嗆鼻、人見人躲的垃圾場上，連續苦戰了兩天，終于把多年來釘在小區“門臉”的這顆“毒瘡”挖掉了。

垃圾終于清走了，她又從家里拿出3千元錢，建起了門衛房，安裝了大鐵門，徹底改變了74號院的面貌。74號院的成功封閉，群眾親眼看到了效果，切身感到了安全和便利。她的努力換來了群眾對治安防范工作的理解、支持和參與。緊接著，1號院、22號院、19號院等開放式的9個樓院全部實施了封閉管理。

在那個夏天，為了轄區的“封閉工程”，陳艷芳四處奔波，汗水與淚水交織，皮膚曬黑了，胳膊上脫了皮。但她的付出沒有白費，轄區的治安案件大幅度下降，刑事案件案發率幾乎為零。

一個片警的分量

盡管如今的陳艷芳已成為一名領導干部，但轄區的老人總是把她當成自己的女兒。

陳艷芳剛到管城西街走訪時發現，22號樓附4號的門一連數日沒人開，上面貼滿了水、電、氣催款通知單。一打聽，得知住的是癱瘓在床的82歲高齡的代學詩老人，老人晚年喪子，兒媳改嫁，只有一個孫子在高校讀書。當她推開房門，刺鼻的臊臭味迎面撲來，過了好大會兒，她的眼睛才適應室內昏暗的環境。一位瘦弱的老人蜷縮在床上不停地呻吟著，掀開被褥一看，屎尿橫流，揭開鍋蓋一聞，飯菜已經發餿。她沒有多想，立即開始打掃衛生，里里外外收拾好后，她輕輕走到老人身邊說：“大媽，我是新來的民警，以后我會常來看您，您就把我當做自己的閨女吧！”老人熱淚盈眶，兩只枯瘦如柴的手緊緊抓住她說：“老天爺開眼了，給我送來了個警察閨女！”

把陳艷芳當閨女的不僅僅是代大媽一個人，轄區的老人都這樣稱呼她。管城西街80號院的楊炳敬老人也是其中一位。楊大伯的老伴朱秀珍癱瘓在床，小女兒腦癱，在輪椅上生活，楊大伯年事已高，身材瘦弱的大女兒楊文是家中唯一的勞動力。

一年的農歷臘月二十七日，她到楊大伯家送年貨。開門的是楊文，當她問楊大伯去哪兒時，楊文支支吾吾不說話，癱瘓在床的朱大媽在里屋嗚嗚痛哭，原來楊大伯住醫院已經十多天了，一家人的生活更是雪上加霜。再看小女兒楊沛，褲子雙膝磨得破爛不堪。怎么坐輪椅也會磨褲子？原來楊大伯住院，為減輕姐姐的負擔，妹妹每天爬著到水房幫姐姐洗衣服。當陳艷芳在廚房看到年貨只有兩棵白菜和一點芹菜時，她忍不住流下了淚水，當即拿出300塊錢交給楊文，讓她趕緊去買些排骨和雞肉，為兩位老人燉湯喝。從那時開始，她堅持每個月為楊大伯家送去一些錢作為生活補貼。

幫助轄區群眾解決各種各樣的困難，幾乎是陳艷芳的日常工作。有人曾問她，“你天天這么累，值得嗎？”陳艷芳說：“只有警民和諧誠信友愛，群眾才能安居樂業，享受太平盛世！”

陳艷芳即將任職二里崗派出所指導員的消息傳來后，管城西街很多群眾放下手中的事情，敲鑼打鼓，打著“留下貼心人，好民警陳艷芳”的橫幅；還有6名群眾手持六面鮮艷的錦旗一字排開，其中一面寫著“百姓心中有桿秤，愛誰恨誰心最明”14個燙金大字，管城西街數百名群眾跟隨在后面。他們來到管城公安分局大門口，列隊高唱《沒有共產黨就沒有新中國》，為陳艷芳請功，挽留她。

面對著滿街的群眾，她感慨萬分，體會到了一個片警的分量。后來，她在一次演講中如是說：“幾年的片警生活也使我深刻感受到，老百姓是我們的衣食父母，可他們卻是那么的容易滿足，只要我們能付出真情，給予他們起碼的尊重，真心實意地為他們辦些我們該辦的實事，他們就會感激涕泠。我們還有什么個人利益不能放下，還有什么理由不為他們去鞠躬盡瘁呢？沒有理由！”

“這是我們轄區居民的福”

到二里崗派出所出任指導員后，陳艷芳一次次深入轄區了解情況，根據轄區的特點推出了 “法制宣傳欄”、“警情播報欄”、“小喇叭”工程等一系列新舉措。接著在全轄區200多棟家屬樓門口醒目的地方都刷上小黑板，公布民警電話，宣傳法律規范及當前的治安形勢和防范重點，傳達辦理戶口和身份證的有關通知等，使警民能夠有效互動；在轄區民警中開展“小喇叭”工程，讓每位社區民警手執喇叭“打更”，宣傳安全防范知識，有效地提高了群眾的防范意識，拉近了警民之間的距離。

剛開始，很多民警抹不開面子，她就拿起喇叭，選取居民們多數在家的傍晚，到轄區給大家做示范，“轄區群眾請注意，天氣轉冷，請大家關好門窗，注意防寒、防火、防盜！”。她用一聲聲親切的話語，身體力行地引導大家：“當一個人心里裝滿群眾的時候，你的行為就會自然而真實。”

“小喇叭”工程開展后，取得了良好的社會效應，有效的提高了群眾的防范意識，減少了可防性案件發生，拉近了警民之間的距離。如今，“小喇叭”在轄區已深入人心，并在全市公安系統得到大力推廣。三條措施的實施，使轄區全年發案率急劇下降。

為充分發揮群眾參與社會治安防范，陳艷芳又組建了一支由200多名老同志參加的“夕陽紅”義務巡邏隊，發現可疑人員及時盤查，警民聯手打擊犯罪。這支隊伍自2003年成立后，義務保管無鎖車輛164輛，提醒居民落鎖車輛110次，發現張貼小廣告160人次，提供案件線索46條，抓獲犯罪嫌疑人8人。轄區可防性案件逐年下降7%，鄰里糾紛大大減少。

2004年元月7日上午，陳艷芳把獲得“全國優秀人民警察”和全國“二級英模”的一萬元獎金買了5000公斤面粉，獎勵給了轄區200名“夕陽紅”義務巡邏隊員。

作為一名所領導，在加強與群眾血肉聯系的同時，在治安防范工作方面，她帶領全所民警堅決打擊犯罪、追捕逃犯。尤其是在 “追逃”等專項斗爭中，她干脆天天吃住在派出所，既當指揮員又當戰斗員，在對轄區公共場所清查時，該所抓獲了廣西殺人在逃人員雷曉和重傷他人在逃人員劉勝利，受到上級領導的好評。幾年來，在繁重的工作壓力面前她都是盡量使自己鎮定自若，忙而不亂，打防并舉，確保了一方百姓的平安。

盡心盡力地為轄區群眾服務，使陳艷芳第二次榮獲了“綠城衛士”的稱號及1萬元獎金。當時臨近“雙節”，她用1萬元獎金和從工資中取出的2000元錢，購置了2500公斤面粉、100桶食用油、100床棉被等物品，送給轄區100名治安先進人員和部分特困戶。轄區居民海大媽含淚給分局領導寫信說：“遇到這樣的民警閨女，是我們轄區居民的福。”

由于常年為群眾辦好事，辦實事，搬運新村群眾自發地將其家屬院改為“艷芳家屬院”。

“好閨女”帶來了“幫扶團”

有人說，陳艷芳多年的工作中，時時處處都洋溢著真情。她為轄區群眾付出真情，轄區群眾回報她真情。下雨天，會有很多人為她撐傘；發現她一有點頭痛腦熱，馬上就把藥送到她手里……她與社區群眾真誠相處的細節，舉不勝舉。

2006年，陳艷芳調任管城分局副局長， 四年后，任職鄭州市商城路派出所政委。崗位變了，愛民之心卻始終如一。逢年過節時，她總是心系群眾，送上自己的愛心。

雖然不再是片警，但她依然牽掛著轄區的群眾。2006年春節，為了能讓轄區10名平時無人照料的孤寡老人過上一個溫暖、祥和的春節，她拿著尺子帶著社區民警走進了她們家，為她們丈量尺寸，用自已被評為“全國勞模”所獲的一萬元獎金訂做了十件大紅色的新棉襖，同時為轄區200名治安積極分子每人準備了一桶食用油。王景蘭大媽摸著剛穿上的紅棉襖，激動地流著淚說：“還是共產黨好，還是艷芳閨女想著俺呀。”中秋節前，她仍然是用自己的獎金，購買了400斤月餅、200壺食用油等，慰問孤寡老人、特困戶及治安積極分子。

直至2013年，已是陳艷芳與轄區群眾共度新春佳節的第10個年頭。10年來，她將10余萬元獎金全部拿出來，幫扶困難群眾、獎勵治安積極 分子2000余人次。而如今，陳艷芳已由當初的個人捐助，發展成“艷芳幫扶團”了。

“只是我自己的力量還遠遠不夠，希望能夠更多的人來參與扶危濟困的活動中來。”陳艷芳說。2010年，她與部分全國青聯委員、河南省青聯委員共同組成了“艷芳幫扶團”，由“一人幫”變為“眾人幫”。幫扶團的成員有政府官員也有企業家，還有小學校長、醫生、文藝工作者。

由社會各個行業的愛心人士組成的“艷芳幫扶團”，也在以自身的力量踐行著肩上的責任和義務。今年春節，陳艷芳與省曲藝家協會主席范軍、表演藝術家海波、河南省劇協副主席、省豫劇三團總支書記兼副團長賈文龍等一行人走進鄭州市管城西街94號院內，為他們送上節日的祝福，一起將精心購置的200袋面粉、200桶清油、200瓶白酒以及200多斤大肉，分發給陳艷芳曾經工作過的商城路社區、交運小區、新南社區的困難家庭和社會治安積極分子。考慮到轄區一些老人做飯不方便，細心的陳艷芳等人專門交代商家將肉分成餃子餡、肉絲、肉片等分別包裝起來。此外，“艷芳幫扶團”成員還給40戶特困家庭每家發放了裝有200元錢的紅包，獻上精彩的文藝節目，讓群眾歡歡喜喜迎新年。

“艷芳閨女回來了！”對于“艷芳幫扶團”的到來，轄區群眾總是歡天喜地。一見到他們，轄區的大媽、大伯們就擁了上來，有的拉手，有的攀胳膊，并給陳艷芳戴上大紅花，拉著她一起扭秧歌。海派傳人、表演藝術家海波一亮相，也被大爺大媽們拉著噓寒問暖。海波說：“每次參與基層送溫暖活動，自己都被幸福包圍著，作為‘艷芳幫扶團’的一名成員，感到很自豪。”

群眾開心，就是陳艷芳最滿足的時候。有人問過她：“這么多年，你過得這樣清苦，干得這樣拼命，誰會記得？”

她還是那句話：“百姓心中有桿秤！我永遠不會忘記那桿秤。為人民服務的路還很長，我們的公安事業任重道遠，不管走到哪里，我都會將自己放在那桿秤上稱一稱！稱一稱自己是不是鞠躬盡瘁保了一方平安，稱一稱自己對老百姓是不是真心真情！”

責任編輯 馮群