走出家門，孩子誰來保護

關于孩子，我們從不吝嗇動人的詞匯。關愛孩子，是人類的共有情感，也是中國家庭的心血所系。但是，我們仍然不時為現實所傷

這仿佛是一個灰色的初夏，今年以來，關于孩子遭受侵害的新聞不斷傳來，令人觸目驚心——

2013年6月9日，山東、湖南、黑龍江三地發生中小學生溺亡事故，在同一天內，奪去了16名學生的生命。

5月底，南京一名11歲男孩在上學路上被人潑硫酸，孩子全身多處燒傷。據悉，潑硫酸男子與孩子母親曾是情侶關系。傷害毫無防備能力的年幼兒童，無異于在人性的天窗撕開了一個無法縫合的裂口。

與此同時，我國每年超過16000名兒童死于交通意外事故。

還有一些問題表面上看不到，卻切實地存在著。6月9日，“2013中國·嘉興端午民俗文化節開幕式暨嘉興撤地建市30周年紀念晚會”在嘉興大劇院演出。此后一張照片讓網友不再淡定，原來在合影時，參加表演的孩子們在第一排雙膝跪地，后面是領導、嘉賓、主持人、演員。照片一出，輿論嘩然，“下跪事件”讓許多人難以接受，有網友直言“真是不把小孩當人，他們又沒犯錯，干嘛要跪著？”而類似孩子們大雨中表演節目、烈日下迎接領導這樣的事情，則更是頻繁爆出，似乎有點見怪不怪了。

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關于孩子，我們從不吝嗇動人的詞匯。關愛孩子，是人類的共有情感，也是中國家庭的心血所系。但是，我們仍然不時為現實所傷。如果說在家中，小心謹慎的話，父母的愛還足以為孩子撐起一片天空，那么走出家門，進入社會，置身更廣闊的公共空間，孩子的安全由誰來保護？

硬件之傷

全職家庭主婦徐女士每天的必做工作之一便是接孩子上下學。徐女士每天都要來接讀三年級的兒子，因為兒子還要上一會兒興趣班，大約4點多才會出校，這讓她在人群中顯得不那么著急。這是每天上下學時間，中國大多數學校門口都會出現的“盛景”——在學校門口，前來接小孩的家長群和學生幾乎形成一比一的比例，沒有人接的學生屈指可數。如此大的人流自然對學校門口的交通造成很大壓力。

孩子不小了，為什么還要來接？面對記者的提問，徐女士感覺這有些莫名其妙：“你看到有哪個小孩不用接的？”

曾有媒體就此現象作出調查，結果發現幼兒園的接送率可以說是100%，而小學尤其是低年級的學生，接送率比例也很高。歸結起來看，除了孩子上學、放學路上的安全問題外，家長堅持接送還有多項原因，諸如城市交通復雜，不按規矩行駛的車輛很多；路邊有些“不良”小店，擔心小孩學壞以及孩子還沒長大，還不能獨立回家等等。

一位彭姓家長告訴記者，在當前的大背景下，她不可能真的讓自家的小孩獨立上下學，“大環境不允許”，但她真心希望“中國式接送”能夠有所改變，應該設一個時間表，廢除這種“中國式的生活習慣”，想一想，家長不用操心、孩子自個兒安全的上下學那該多好??！網友“鈞的爸爸”進一步反思：“送孩子上學，接孩子放學，不管風吹雨打，這已成為很多中國家庭生活的一個模式。可為什么家長都不放心孩子自己上學放學呢？這是一個社會問題，絕對不是家長的問題。”

“中國式接孩子”，從最日常的角度折射出中國兒童安全保障問題成為一個亟待解決的巨大課題。據北京師范大學公益研究院發布的《中國兒童福利政策報告2011》，意外傷害是中國0至14歲兒童的首要死亡原因，這個數字每年超過20萬。即每三位死亡的兒童中就有一位是意外傷害所致。

北京師范大學壹基金研究院院長王振耀談及2012年6月其參與編寫的《中國兒童福利政策報告2011》出臺背景，全面介紹我國兒童安全保障方面的有關問題。王振耀認為：我國兒童的福利和直接的保護現在還沒有提上日程，兒童福利體系建設還是停留在道德層面，空喊口號，沒有落實。0-14歲兒童意外傷害發生率高的直接原因有很多，關鍵是我國的公共福利進入兒童領域還相當少，我國兒童保護相關的安全設施幾乎空白。

“比方說現在所有的社區有幾個有兒童的活動場所？還沒有。在公共設施的標示牌中基本沒有對兒童安全的重視。在歐美國家兒童受到的保護程度有多高呢？在美國有專門接送學生上下學的校車，作為公共汽車的一種，由于自身結構強固，校車安全系數超乎想象。美國許多州都有立法，要求其他的車輛在有兒童上下校車時，必須兩個方向都停下來等小孩子上下車結束之后才能行使，甚至美國總統專車也要等待。我們可以想象得到，在孩子至上的狀態下，他們的公共管理和公共行為到達了一個非常成熟的狀態?！?/p>

王振耀談到，我們國家的現代化已經來了，兒童享受的福利還非常薄弱，沒有具體化。過去在農業經濟時代，兒童問題沒有那么突出；現在農村道路硬化，汽車進村，但是我們的這一套兒童福利設施沒有建設起來。我們還是在用一種非常傳統的理念在應對日益現代化的設施。這些設施對保護兒童是有著一種基礎的作用。基礎型工程就是要把孩子們的日常生活保證好，我們國家到現在還沒有政策保障孩子們的日常安全。

現在很多地方都在驕傲于他們的硬件設施，但是保護孩子的人性化設施沒有。這種硬件不值得驕傲，缺乏人性化的硬件是一種愚昧的硬件。

軟件之匱

“暑假了，我的孩子喜歡看書，本來想讓他自己去選書的，但是我發現他挑選的書都是那種花花綠綠，滿紙情欲兇殺只適合大人看的東西?！苯洺Ｗ院烙谧约簝鹤訍劭磿闹芟壬罱荒敲刺嵙恕?/p>

憂慮的家長親自“探訪”了兒子經常看書、購書的書店后發出這樣的感嘆：“暑假本來應該讓孩子自由活動，但是看到書市這樣的狀況，我以后怎么放心讓他自己去看書？”

與書籍健康相比，更讓家長頭疼的恐怕是網絡環境。林銘就曾有過這樣一段憂心忡忡的時期。當時女兒剛學會上網，那股好奇勁令她擔心?！澳顷囎?，她不愿和我一起上網，而是背著我們偷偷上網。想來想去，我向女兒客觀介紹了網站的基本情況，甚至把某些不適合她的欄目也點擊給她看，教她明辨是非。女兒很喜歡芭蕾，已考到八級，我把有舞蹈信息的網站推薦給她，女兒看了挺喜歡。她很懂事，從此不在網上瞎撞了。臨近中考時，她根據自己的興趣和考學需要制作了一個個人芭蕾網頁，這樣尋找舞蹈信息有了中轉點，能節約好多時間呢。”網絡沒有影響孩子學業，反而增長了她的見識。去年女兒很順利地考取了重點高中。

李先生就沒有那么省心了，“兒子迷上了互聯網之后，他好像找到了生活中的另一只萬花筒。寒假里他已悄悄和網友聊天了，然后整天不理人，連帶他走親訪友他也不愿。而且，越是阻止他，他越有逆反心理?！?/p>

未成年人上網安全一直備受關注，今年六一之際，北京中首律師事務所發布《中國兒童互聯網搜索現狀調查報告暨倡議書》指出，當前互聯網中存在大量色情低俗信息、虛假兒童醫藥廣告以及假冒兒童用品的欺詐網站，呼吁各大互聯網搜索引擎服務商增強社會責任感，加強搜索信息結果的管控，為兒童打造綠色和諧的上網環境。

目前，未成年人已成為中國網民的最大群體，互聯網對未成年人成長的影響越來越大。同時，網絡淫穢色情等違法和有害信息嚴重危害青少年的身心健康，成為社會普遍關注的突出問題。雖然各方廣泛呼吁研究開發有利于保護未成年人上網安全的網絡工具，鼓勵提供適合未成年人的網絡產品和服務。但是似乎一直沒有明顯起色。

提及未成年人網絡安全問題，每個人大有聞之色變、聽之憂心的不爽之感，家長也對此常常感到力不從心，無可奈何，網絡安全問題已經到了防不勝防的地步。任何事物都具有兩面性，網絡也不例外。肯定的說，網絡是一把雙刃劍，它在創造便捷、舒適、高效網絡環境的同時，也逐漸呈現出各種負面影響，對人們的日常生活帶來了障礙和阻力。就其負面印象而言，主要集中表現在色情、欺詐、暴力等幾個方面，并且出現愈發復雜嚴重的態勢。在此情況下，預防和治理面臨不小難題，整個網絡環境的凈化工作可謂壓力重重。

亟待更新的保護觀念

未成年人的意外傷害不單是家庭問題，還是公共管理和公共福利設施的缺失。公共設施、公共管理、公共規范不健全是一個直接的原因。深層的原因是在未成年人安全保障體系方面還是口號多、行動少。

1959年聯合國大會莊嚴通過了《兒童權利宣言》，宣言中說：“人類有責任給兒童以必須給予的最好待遇”，規定兒童應有的基本權利，包括應受到特別保護、慈善和理解、不受忽視、虐待和剝削等。半個世紀過去了，盡管經濟社會已經發生了質的飛躍，卻仍有孩子因饑餓而離世。他們孱弱的身體，他們瑟瑟發抖的身影，讓我們無法忘懷，無法忽視。

中國兒童權利保護缺失一直非常明顯。長期以來，中國社會對待兒童權利的漠然視之，正是出自于這樣一種社會習俗與背景。在我國未成年人保護法里也可以看到，對于未成年人的保護，家庭排在首位，其次才是學校、法律保護等。但很明顯，這樣一種保護方式已不太適應如今的社會。

第十一屆全國政協委員劉雅琴曾遞交《從制度層面保障兒童健康成長》的提案，其中一條建議“合理制定適合兒童發展的公共政策。鑒于適合兒童的娛樂活動場所過少的狀況，建議政府加大兒童游樂場所和體育設施的投入力度，在新建小區中設定兒童游樂場所和體育設施建設標準，以滿足兒童娛樂健身發展自身特長愛好需求。同時，按照年齡而不是按身高設定各項兒童優惠政策，讓廣大兒童盡享改革成果?！?/p>

不可否認，對未成年人的安全保護是一個需要面對種種艱難博弈的公共行為，需要整個社會的介入。在公眾的積極參與下，依靠情感、制度、執行來擰成強韌的絲線，織起一張保護孩子的堅實網絡。公共保障機制是一項長期工作，眼下則首先要做的是建立針對兒童權利保護的種種法律法規。這個領域，目前還是百廢待興。

責任編輯 李娜