回顧1978年以來的歷屆三中全會

35年前，黨的十一屆三中全會確定的實行改革開放的重大決策，如春風吹拂大地，改變了中國，影響了世界。從那時起，一個個事關全局宏觀戰略的重大決策在歷屆三中全會上推出，“改革”，是不變的主題詞。

十一屆三中全會：

實現偉大歷史轉折

于1978年12月18日至22日召開的黨的十一屆三中全會，是一次撥亂反正、實現偉大歷史轉折的會議。在全會前，召開了36天的中央工作會議，鄧小平作了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，實際上成為全會的主題報告。

全會批判了“兩個凡是”的錯誤方針；決定停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤口號，把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，實行改革開放；制定了關于加快農業發展的決定；提出了加強社會主義民主和健全社會主義法制的任務；審查和解決了黨在歷史上遺留的一批重大問題，重新評價了一些重要領導人的功過是非。這些具有重大意義的轉變，標志著中國共產黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，開始形成了以鄧小平為核心的第二代中央領導集體。

全會掀開了中國經濟體制改革的序幕，我國進入了社會主義現代化建設的新時期。在此后的六年間，即從1978年12月到1984年10月，中國的改革進入了啟動階段。這一階段，改革的主戰場是在農村。以安徽省鳳陽縣小崗村農民率先實行包產到戶為發端，在整個農村掀起了一股強大的農村經濟體制改革的浪潮，也就是實行家庭聯產承包責任制。同時，城市里的工商企業也進行了一些改革試點，即進行擴大企業自主權的試點。

十二屆三中全會：改革從農村走向城市

1984年10月20日，黨的十二屆三中全會召開。這次會議，是在中國農村經濟體制改革獲得突破，城市經濟體制改革試點和對外開放取得進展的情況下召開的。會議通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，闡明了加快以城市為重點的整個經濟體制改革的必要性、緊迫性，規定了改革的方向、性質、任務和各項基本方針政策，是指導我國經濟體制改革的綱領性文件。決定第一次明確地指出，中國的社會主義經濟不是計劃經濟，而是以公有制為基礎的有計劃的商品經濟，這是對馬克思主義政治經濟學的一個重大發展。

這次會議標志著改革開始由農村走向城市和整個經濟領域，經濟體制改革由此進入了展開階段。改革的全面推開，極大地促進了中國現代化各項事業的發展。

十三屆三中全會：為深化改革掃清道路

1988年9月26日至30日，黨的十三屆三中全會召開。當時，中國正處在新舊兩種體制的轉換時期，并因此帶來了經濟秩序混亂、物價上漲過快等一系列問題。會議原則通過了《關于價格、工資改革的初步方案》和《中共中央關于加強和改進企業思想政治工作的通知》兩個重要文件，要求把今后一段時期的改革和建設的重點，突出地放到治理經濟環境、整頓經濟秩序上來。這次會議為進一步深化改MYnOFIBUZ/hgEe53WprKWg==革掃清了道路。

黨的十三屆三中全會后，從1988年9月至1991年年底，是中國改革開放歷史上的一個特殊階段。從表面來看，經濟體制改革的步伐緩慢下來，經濟發展的速度與此前的5年也形成了明顯的反差，但實際上，這3年的治理整頓是中國經濟發展走向成熟、改革開放走向深入的轉折點，為后來幾年經濟建設持續、高速、健康發展奠定了重要的基礎。

十四屆三中全會：勾畫市場經濟體制基本框架

1993年11月11日至14日，黨的十四屆三中全會舉行。這次會議是在鄧小平1992年發表南方談話，黨的十四大把社會主義市場經濟體制確定為中國經濟體制改革目標，中國改革開放和社會主義現代化建設進入新的發展時期的背景下召開的。

全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。全會指出，社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。這個決定提出了企業改革、市場體系建設、宏觀調控體系建設、收入分配和社會保障改革、農村改革、對外開放、科技體制改革和法制建設八個方面的改革內容，是我國建立社會主義市場經濟體制的總體規劃，是我國進行經濟體制改革的行動綱領。

這次會議后，我國的經濟體制改革向縱深發展，極大地推動了我國建立社會主義市場經濟體制的進程。

十五屆三中全會：建設新農村

黨的十五屆三中全會于1998年10月12日至14日舉行。這次全會是在改革開放20周年之際，面對亞洲金融危機的沖擊和經濟全球化的挑戰，為進一步加強農業的基礎地位、保持農業和農村經濟的持續發展、保持農民收入的穩定增長、保持農村社會的穩定而召開的。

會議審議通過了《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》，明確提出了農業和農村跨世紀發展的目標和必須遵循的方針，對我國農村經濟、政治、文化建設作出了全面部署，制定了推進農業和農村工作的政策措施。這次全會，標志著全黨對我國農村改革和發展規律的認識更加深刻，加強農業和農村工作的自覺性進一步提高。

十六屆三中全會：新任務、新起點

2003年10月11日至14日，黨的十六屆三中全會召開。這次全會是在中國已經提前完成“三步走”經濟發展戰略的前兩步，社會主義市場經濟體制初步建立，發展和改革開放進入新的發展階段的背景下召開的。

全會強調，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。全會明確了國有制不等于公有制，混合所有制經濟特別是股份制也是公有制，這是繼多種形式的分配方式、市場配置資源之后的第三次思想革命。同時，全會還提出建立現代產權制度，大力推進政府行政管理改革，這意味著中國改革進入了完善社會主義市場經濟體制的階段。全會通過的《中共中央關于完善市場經濟體制若干問題的決定》，不僅是此后十年改革與發展的藍圖，同時也是科學發展觀的全面展示。由此，經濟、政治、文化、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局全面展開。

十七屆三中全會：推進農村改革發展

從2004年起，黨中央、國務院連續發出五個關于農業、農村、農民的“一號文件”。從2006年起，農業稅被取消。2007年，我國糧食產量突破一萬億斤。中國經濟發展的基本態勢保持良好，但與此同時，國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多。在此背景下，黨的十七屆三中全會于2008年10月9日至12日舉行。

全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題。全會指出，必須鞏固和加強農業基礎地位，切實保障農民權益，不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力，統籌城鄉經濟社會發展，堅持黨管農村工作。全會對當前和之后一個時期推進農村改革發展作出了部署。

全會通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，給中國的農業、農村的改革和發展再次注入了強大動力。中國牢牢守住18億畝耕地“紅線”，逐步增加農業補貼，推動科技創新，農業綜合生產能力增強，中國糧食生產實現了“九連增”，農民生活水平逐漸改善，社會主義新農村建設取得較好成效。

十八屆三中全會：全面深化改革

今年11月9日至12日，黨的十八屆三中全會召開。這次會議是在改革開放35年來取得偉大成就，中國處于全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興“中國夢”新的歷史起點上召開的。全會強調，面對新形勢新任務，必須全面深化改革。全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民717555c695febdc3f291cbc47ac4d0e18f2878e148575e4ca2d6968b27ddc900當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。

全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，共16個部分、60條、300多項改革舉措，對全面深化改革的主要任務和重大舉措進行了全方位的部署，在理論和實踐上取得一系列重大創新。例如，在經濟體制改革方面，首次提出“市場在資源配置中起決定性作用”；在法制建設方面，提出“廢止勞動教養制度”；在計劃生育政策方面，提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，等等。

這個決定將成為新形勢下全面深化改革的綱領性文件，標志著從1978年開始的波瀾壯闊的改革開放進入到新階段。（綜合新華社、《瞭望新聞周刊》）