讓基層黨建工作開花結(jié)果

“以前搞黨建工作相對比較務(wù)虛，冷在平時、熱在一時的現(xiàn)象并不是個案，自從實行基層黨建項目化管理后，工作由虛變實，目標(biāo)更明確，任務(wù)更具體，步驟更清晰，黨建工作的成效真正體現(xiàn)出來了。”談起基層黨建項目化管理工作，本溪滿族自治縣堿廠鎮(zhèn)黨委書記高俊巖不無感慨地說道。

2013年年初以來，本溪縣委將基層黨建工作演化為可供實施的1128個具體項目，引導(dǎo)各級黨組織成員以立項的方式，像抓經(jīng)濟(jì)項目那樣，直接抓一批基層黨建重點項目、難點項目和創(chuàng)新項目，走出了一條基層黨建科學(xué)發(fā)展的新路。

科學(xué)化立項：在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位。在黨建項目立項上，本溪縣委按照圍繞熱點、突出重點、突破難點、創(chuàng)新亮點的工作原則，對申報的項目進(jìn)行立項評估和科學(xué)論證，確保黨建項目更貼近于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的實際需求。縣委書記于慶偉帶頭深入基層調(diào)研，確定了“黨代表作用發(fā)揮拓展工程”黨建項目，明確了采取加強黨代表的教育培訓(xùn)、實施黨代表積分制考核、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作室等措施，積極搭建黨代表履職平臺，推動了全縣黨代會常任制工作的創(chuàng)新發(fā)展。目前，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處、98個行政村、38個社區(qū)都建立了黨代表工作室，1200多名各級黨代表進(jìn)駐工作室，及時收集和反饋群眾的意見、建議，使黨代表真正成為聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶。

全員化覆蓋：把“獨角戲”變成“大合唱”。本溪縣基層黨建項目化管理工作已形成“兩個全覆蓋”的工作體系。一是在全縣各級基層黨組織成員以及選派的社區(qū)、村第一書記中全覆蓋，使基層黨建工作由黨委書記一人唱“獨角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)辄h組織全員“大合唱”。本溪縣水務(wù)局除了黨委書記張鳳義外，黨委副書記及黨委成員也都要抓黨建項目。黨委副書記孟慶偉抓的是“以創(chuàng)建文明單位為契機，促進(jìn)電廠經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”黨建項目，經(jīng)過多方溝通，讓一個資不抵債、面臨轉(zhuǎn)型的水電廠重新煥發(fā)了生機。二是在基層黨建工作內(nèi)容上全覆蓋，項目化管理工作模式覆蓋到基層黨建的各個方面、各個領(lǐng)域。目前，本溪縣設(shè)立的1128項基層黨建項目涵蓋了農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)黨建等眾多方面。

標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)：向科學(xué)管理要效益。在黨建項目實施過程中，本溪縣委按照經(jīng)濟(jì)項目的管理辦法，精心設(shè)計每個黨建項目的“任務(wù)書、路線圖、時間表”，堅持“月調(diào)度、季小結(jié)、全年督導(dǎo)、年終驗收”，確保每個時期、每個階段的工作任務(wù)推進(jìn)到位、落實到位。各級黨組織則嚴(yán)格實行黨建項目規(guī)范化管理，確保項目推進(jìn)不搞形式、不走過場，取得實效。南甸子鎮(zhèn)武興農(nóng)場黨支部書記武佩坤在確定“發(fā)揮先鋒模范作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)”黨建項目后，把黨建項目和產(chǎn)業(yè)項目有機融合，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，成功帶動周邊1500多戶農(nóng)民種植“千斤谷”上萬畝。據(jù)該鎮(zhèn)黨委書記任海介紹，武佩坤收購谷子的價格為每斤2.5元～3元，遠(yuǎn)高于市場的1.5元，讓農(nóng)戶切實受益。

責(zé)任化落實：健全完善工作推進(jìn)體系。本溪縣明確縣委書記為全縣基層黨建項目化管理工作的第一責(zé)任人，基層黨（工）委書記為本級黨委抓黨建項目的直接責(zé)任人，各級黨組織成員為自身所承擔(dān)黨建項目的具體責(zé)任人，形成了嚴(yán)密的工作推進(jìn)體系。在農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織，本溪縣依靠第一書記推進(jìn)黨建項目。縣第一人民醫(yī)院黨委書記郝維杰是觀音閣街道文化社區(qū)第一書記，他根據(jù)社區(qū)60歲以上老人居多的現(xiàn)狀，確定了“健康到社區(qū)”黨建項目，舉辦了健康知識講座，建立了居民健康檔案。他發(fā)現(xiàn)活動場地是土質(zhì)的，不平整，就邀請院長閆振偉考察場地，爭取到3萬元維修經(jīng)費，讓老年人有了整潔安全的活動場所，也把黨建項目落到實處。

監(jiān)理化督導(dǎo)：創(chuàng)新第三方監(jiān)督介入模式。本溪縣借鑒工程項目管理方式，成立縣、鄉(xiāng)兩級基層黨建項目化管理工作監(jiān)理部，選派3400名縣、鄉(xiāng)黨代表和基層黨務(wù)工作者作為黨建項目的工程監(jiān)理員，對項目實施情況進(jìn)行跟蹤問效、專項督察。目前，全縣黨建項目監(jiān)理員已開展專項督察1000余次，發(fā)現(xiàn)和解決各類實際問題90余件，提出項目推進(jìn)指導(dǎo)意見300余條，切實保障了各級黨建項目穩(wěn)步有序?qū)嵤１鞠h人民法院副院長樸勝軍是本單位的工程監(jiān)督員。該院組織委員趙娟確定的是“法制進(jìn)校園”黨建項目，負(fù)責(zé)對新入校學(xué)生進(jìn)行普法教育。每到新學(xué)年開學(xué)前夕，樸勝軍都會就如何進(jìn)一步提高講課效果和趙娟進(jìn)行探討，讓趙娟的課越來越受歡迎。

通過實行基層黨建項目化管理，本溪縣成功打造了“共產(chǎn)黨員愛心互助基金”、“4+1”服務(wù)型黨組織、黨代表工作室等一批精品黨建項目，解決了一批涉及基層組織建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活的實際問題。在這里，基層黨建工作脫虛入實，開花結(jié)果；在這里，基層黨建工作活力迸發(fā)，廣受關(guān)注；在這里，基層黨建工作將進(jìn)一步發(fā)揮效力，為本溪縣加快建成小康社會、進(jìn)軍“全國百強縣”提供堅強的組織保證。