福建南平：推行“六要”群眾工作法

南平市是福建省的農業大市，全市三分之二人口在農村。近年來，南平市創新農村黨組織服務群眾方式方法，探索建立以村里的事黨組織要引領，村民要知道、要參與、要做主、要監督、要滿意為主要內容的“六要”群眾工作法，初步建立起一套農村基層黨組織領導下的充滿活力的群眾自治機制。

發揮核心作用，做到村里的事黨組織“要引領”。將村黨組織的引領作用體現到重大事項“征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲”的全過程，較大數額的村財務支出，由村黨組織和村委會負責人聯合審批。

創新公開形式，做到村里的事村民“要知道”。及時公布村財務收支情況，公布重大村務的決議事項、實施方案、落實情況、實施結果，實現從事前公開向全過程公開、定期公開向隨時公開轉變。

拓寬民意渠道，做到村里的事村民“要參與”。由村民代表會議或戶代表會議推選出群眾代表組成村務理事會，具體組織或參與實施重大村務。通過向農戶發放征求意見表、設立征求意見箱、村民代表（聯戶代表）聯系戶代表等形式，及時收集民意。

規范決策程序，做到村里的事村民“要做主”。推行戶代表會議制度，以本村家庭戶為單位依法推選產生戶代表，由全村戶代表組成戶代表會議，討論決定本村重大事務。充分聽取群眾對涉及切身利益的重大事項的意見、建議，按輕重緩急分別由村兩委會議、村民代表會議或戶代表會議、村民會議集體決策。……