作風(fēng)建設(shè)名詞集萃

編者按：6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開，對全黨開展教育實踐活動進行部署。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。為服務(wù)群眾路線教育實踐活動，本刊“知識窗”欄目擬對有關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的系列名詞進行集中闡釋。

【黨的宗旨】黨的宗旨即一個政黨存在的根本目的和意圖。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這是由黨的性質(zhì)決定的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”作為工人階級先鋒隊的黨，除了忠實地代表工人階級和人民群眾的根本利益以外，沒有其他任何特殊利益。這就決定了黨的根本立場和唯一宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。這是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他階級政黨的重要標(biāo)志，也是共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的最高原則和根本內(nèi)容。

【黨的三大作風(fēng)】黨的三大作風(fēng)，即理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)。這是毛澤東1945年在黨的七大政治報告中第一次明確概括提出來的，并作了全面、深刻的闡述。毛澤東指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)。”三大作風(fēng)是無產(chǎn)階級世界觀即辯證唯物主義和歷史唯物主義在黨內(nèi)生活和黨的工作實踐中的具體體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于任何其他政黨的顯著標(biāo)志。

【整風(fēng)】整風(fēng)，即整頓黨的作風(fēng)。這是在全黨范圍內(nèi)通過批評與自我批評進行馬克思主義教育、解決黨內(nèi)思想矛盾的一種形式，就是在一定的時間內(nèi)，集中對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的干部或黨員的思想和工作作風(fēng)進行的全面整頓。通過整風(fēng)，糾正各種不良作風(fēng)和現(xiàn)象，統(tǒng)一思想，進一步實現(xiàn)黨在思想上、組織上的高度一致。

中國共產(chǎn)黨最早的整風(fēng)，是1942年到1945年初毛澤東倡導(dǎo)的延安整風(fēng)運動，以后有1950年的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的整風(fēng)運動，1957年的整風(fēng)運動（不久發(fā)展成為整風(fēng)反右運動）。1999年初開始，在縣級以上各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的“三講”教育活動，2005年，又在全黨開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

【整黨】整黨，即整頓黨的組織。新中國成立后，我們黨主要經(jīng)歷了三次整黨活動。分別是1951年至1954年的整黨運動、1969年至1971年的整黨建黨運動和1983年至1987年的整黨運動。整黨的任務(wù)是統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強紀(jì)律，純潔組織。整黨的步驟，一般是從中央到基層組織，自上而下、分期分批地整頓。整黨與整風(fēng)的區(qū)別在于，整風(fēng)主要是整頓黨內(nèi)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作作風(fēng)，而整黨則除了整頓思想工作作風(fēng)外，還要進行組織整頓，純潔黨的隊伍。整黨的方針和做法同整風(fēng)有相同之處，也有不同之處。整黨整風(fēng)都要貫徹執(zhí)行“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針，都要以學(xué)習(xí)文件、提高思想做基礎(chǔ)。但是一般說來，整風(fēng)除特別突出的問題外，不對黨員做組織處理，而整黨則要討論并決定對不合格黨員的處理問題，借以純潔黨的組織。

【群眾路線】中國共產(chǎn)黨一切工作的根本路線。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在長期斗爭中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。“一切為了群眾”，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和目的。黨的一切工作與努力，都是為了人民的利益。人民的利益高于一切，是每個共產(chǎn)黨員思想與行為的最高準(zhǔn)則。“一切依靠群眾”，是我們黨一切工作的力量源泉。它要求黨在一切工作中，必須相信群眾、依靠群眾，并組織群眾用自己的力量去解決自己的問題。“從群眾中來，到群眾中去”是我黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。即在集中群眾意見的基礎(chǔ)上制定方針政策，交給群眾討論、執(zhí)行，并在討論、執(zhí)行過程中不斷根據(jù)群眾的意見進行修改，使之逐步完善。

群眾路線是我們黨的根本政治路線和組織路線，是群眾觀點在黨的工作中的應(yīng)用，也是黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，仍然必須堅持黨的群眾路線，推動社會主義事業(yè)順利前進。黨的十七大報告指出：“要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。”

【群眾觀點】指的是馬克思主義政黨對待群眾的立場和態(tài)度。劉少奇指出，“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點，這一切，就是我們的群眾觀點，就是人民群眾的先進部隊對人民群眾的觀點。”他的這一重要論述，闡明了黨的群眾觀點的內(nèi)容。人民群眾是社會實踐活動的主體，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是歷史的主人和社會發(fā)展的決定力量。群眾觀點是無產(chǎn)階級政黨的根本立場和根本觀點，是黨制定路線、方針和政策的根本出發(fā)點。每個共產(chǎn)黨員都要牢固樹立群眾觀點，全心全意為人民群眾服務(wù)。

人民群眾是馬克思主義政黨的力量源泉，中國共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革的偉大成就，一個根本原因，就在于黨始終深深地扎根于人民群眾之中，人民群眾為黨提供了不竭的智慧和力量。在新的歷史時期，牢固樹立群眾觀點仍具有十分重要的現(xiàn)實意義。其一，新時期牢固樹立群眾觀點，是完成中國特色社會主義事業(yè)的根本保證。要建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，我們必須依靠群眾，團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同奮斗。其二，新時期牢固樹立群眾觀點，是鞏固黨的執(zhí)政地位的堅實基礎(chǔ)。我們黨之所以能夠從小到大、由弱變強，取得全國革命的勝利，成為社會主義中國的執(zhí)政黨，就是因為得到了人民群眾的擁護、支持和信任。當(dāng)前以及今后，要鞏固黨的執(zhí)政地位，仍然需要得到人民群眾的擁護、支持和信任。

【群眾監(jiān)督】群眾監(jiān)督，是社會主義國家的一種最主要的監(jiān)督方式。它是指公民個人和集體以及基層自治組織對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民群眾是國家的主人，對國家機關(guān)特別是對行政機關(guān)進行監(jiān)督，是憲法賦予公民的基本權(quán)利之一，是社會主義民主的重要體現(xiàn)。

群眾監(jiān)督的內(nèi)容非常廣泛，形式也多種多樣，最主要的有以下兩種形式：一種是參加基層居民自治組織，例如居民委員會、村民委員會及其所屬的治保委員會、調(diào)解委員會，以及職工代表大會等，協(xié)助人民政府辦理一些事務(wù)，并且向人民政府反映群眾意見、要求和提出建議。企業(yè)職工通過參加職工代表大會，參與企業(yè)的決策和管理，并監(jiān)督干部。另一種是直接向各級國家機關(guān)、行政領(lǐng)導(dǎo)寫信或面訪，反映意見、建議和要求，對各級行政機關(guān)及其工作人員的行政行為進行廣泛的監(jiān)督。○

題圖 6月22日至25日，中共中央政治局召開專門會議，對照檢查中央八項規(guī)定落實情況，討論研究深化改進作風(fēng)舉措

（本刊編輯部 輯）