河南省伊川縣檢察院檢察長 郭現(xiàn)營

伊川縣檢察院作為處于執(zhí)法第一線的基層院，在踐行群眾路線方面深有體會，我想借此機(jī)會從具體談?wù)勎以涸趯?shí)踐群眾路線的過程中的特點(diǎn)和問題。

首先是基層院群眾工作的特點(diǎn)。一是服務(wù)對象“多元化”。新時(shí)期群眾主體既包括工人、農(nóng)民，也包括技術(shù)、管理人員，還包括干部、全民合同工和臨時(shí)聘用人員、離退休職工等社會群體。二是工作內(nèi)容“廣泛化”。與服務(wù)對象的多元化特點(diǎn)相伴隨，人民群眾社會心理、道德價(jià)值取向趨于復(fù)雜化，且依法維權(quán)、爭取利益的意識逐步增強(qiáng)，對基層院群眾工作提出了更高的要求。三是工作方式“專業(yè)化”。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，群眾工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性。四是工作過程“互動(dòng)化”。通過基層院群眾工作實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展自身權(quán)益，人民群眾必將更加支持、關(guān)心檢察工作。五是表現(xiàn)形式“應(yīng)急化”。少數(shù)群眾的問題如處置不及時(shí)，潛5d4cf2fab1afd4cff185a0142179d167在矛盾就會突然爆發(fā)，造成不良后果。

其次，基層院群眾工作中存在的問題不容忽視。一是傳統(tǒng)傳承不夠，作風(fēng)欠扎實(shí)。近年來由于司法理念存在偏差，過多地強(qiáng)調(diào)與國際接軌，狹義理解獨(dú)立行使檢察權(quán)，導(dǎo)致部分干警丟掉了做群眾工作這一優(yōu)良傳統(tǒng)。二是聯(lián)系群眾辦法不多，能力需提高。由于學(xué)習(xí)提高不夠，部分檢察干警政策水平、文化知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展，在辦案中不善于運(yùn)用法、理、情的綜合手段化解矛盾糾紛達(dá)到案結(jié)事了的目的。三是部門之間協(xié)作不夠，合力待加強(qiáng)。各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都有做群眾工作的責(zé)任和義務(wù)。但由于群眾訴求的多元化，很多時(shí)候涉及反貪、反瀆、公訴、偵監(jiān)、民行、控申等多個(gè)部門，這很容易誘發(fā)“踢皮球”現(xiàn)象，致使工作效率低下，讓群眾心急火燎，激化矛盾。四是考核評議缺乏剛性，機(jī)制要健全。由于普遍存在的重業(yè)務(wù)工作輕群眾工作的傾向，也由于群眾工作難以考評，導(dǎo)致基層院群眾工作機(jī)制不完善。