城鎮化大躍進

在中國廣袤的農村，生活正發生著翻天覆地的改變。年代久遠的村莊被推土機夷為平地，一座座高樓拔地而起。農村快速城鎮化的過程中，被改造的除了土地之外，還有世代生活在這里的人的命運。

未來的十余年內，預計將有超過兩億中國農民移居到新建的城鎮中。政府緊鑼密鼓地進行著耕地建設，高樓大廈取代了小戶農家，快速城鎮化的過程可能會為經濟帶來新的增長點，但也可能引起漫長的后遺癥。

如今，建筑狂潮席卷了諸如重慶、山東聊城等城市。雨后春筍般的高層建筑包圍了聊城，這座文化古都逐漸變成華北平原小麥種植戶的聚集地。在那些超過二十層的樓宇里，居住著失去了土地的農民。

新的生活令人眩目——他們獲得了免費的住房、高額的征地補償金，然而很多人并不知道，這筆錢用完后他們將何去何從。那些進城工作的年輕人，每個月能拿到約1200元的最低保障工資，得以維持生計；但還有很多人，終日在桌球吧和電子游戲廳消磨青春。

在這場自上而下的大規模遷徙運動中，政府大舉投資，興修道路、醫院、學校等公共設施，并投入大量資金用于教育、醫療和新市民的退休金。誠然，許多人的經濟條件得到了改善，但失業等社會問題依然嚴峻。

河北省43歲的田偉（音）原來是小麥種植戶，他如今在一間工廠擔任夜間保管員。他坦言，城市對他來說是一個“新的世界”，“我這輩子都在地里干活，教育水平哪里趕得上城里人？”

新城鎮無法為昔日的農民提供充足的工作機會，工廠的雇主們想要的是年輕的員工，讓不少45-50歲的新城鎮居民難以適從。

“對于我們這樣的老年人，沒有能做的事情了，”陜西安康市45歲農民何世芳（音）說。“在山里，我們一直在勞動，養豬養雞。而在這里，我們無所事事，人們只能打麻將。”

那些放棄了土地的農民，再回到家鄉已然沒有了可耕種的田地，也意味著失去了收入。他們中的大部分人都不在國家養老金計劃內，這無疑加重了親人的贍養負擔。

為了解決城鎮化中的諸多問題，政府的方案是固定地向農民提供收入，結果有好有壞。在成都南部的雙流縣，農民將土地出讓給國企用來建草莓實驗園，不僅能獲得分紅，還可能得到工作機會。但在成都市郊，農民土地被征用于修建道路，沒有合理的回報。

絕大多數農民尚未并不能體會政府加速推動城鎮化的深意——推動城鎮化的進程，原始動機是改變中國的經濟結構，從過度依賴出口的經濟增長模式，轉變為以內需為基礎的增長模式。

他們所能感知的，是從村莊搬進了高樓，告別了賴以生存的田地和勞動方式。他們開始購買食物，在城市工作和消費。農民自給自足的生產模式的破裂，被寄予刺激中國內需、帶動經濟增長的厚望。

當農村城鎮化不可逆轉地到來，有的人對新的生活感到惶恐，因為征地補償金不足以維持長久的生計，而自己本身并無一技之長，難以在城市中謀得生路。另一些人卻開始享受離開農田之后的新生活——城市里有新的社交環境和新的工作，可能意味著更艱辛的勞動，以及更體面的收入。

中國社科院的2013年《投資藍皮書》指出，未來20年是中國城鄉變動最劇烈的時期。到2030年，中國的城鎮化水平將達到70%，屆時居住在城市和城鎮的人口將超過10億。

7月30日發布的《城市藍皮書》指出，中國真實的城鎮化率僅為42.2%。到2030年，全國大約有3.9億農村轉移人口需要實現市民化，其中存量約1.9億，增量達兩億多。據測算，我國農業轉移人口市民化的人均公共成本達到13.1萬元，要解決3.9億人的市民化問題，政府公共成本需要支出約51萬億元。