一周

臺灣的最后通牒VS菲律賓的太極拳

5月9日早晨，臺灣小琉球漁船“廣大興28號”在離臺灣最南端170海里處，遭菲律賓漁業局海監船射擊，65歲的船員洪石成被擊中身亡，引起臺灣輿論嘩然。出事地點是中國臺灣與菲律賓各自專屬經濟區的交叉之地。5月10日，臺灣“外長”林永樂要求菲方調查、道歉，隨即菲律賓駐臺代表一度向死者家屬表示了道歉之意，但海岸警衛隊官員堅持認為菲方無不法行為。

5月11日晚，馬英九向菲律賓正式提出72小時內道歉的要求，在5月15日凌晨之前，菲律賓政府必須正式道歉、賠償、懲兇、開始漁業談判，否則臺灣會中斷菲勞申請等。

臺灣漁民出海打魚，被日、韓、菲、印尼海洋執法部門扣留、傷害的案件時有發生，在很大程度上，是因為漁業協議沒簽署之前，雙方對漁場歸屬、執法方式等沒有共識。臺灣和菲律賓靠得最近，雙方根據聯合國海洋法劃定的200海里專屬經濟區，重疊地區較大，菲方在處理進入己方經濟專屬區的外國漁民，非法干預以及干預過當的問題，自1968年開始，就成為臺灣漁民的傷痛，已有數十人因此死亡。馬英九的通牒提出的漁業談判要求，也的確是解決類似問題最主要的方案。

剛剛和日本成功談完釣魚島海域漁業協議的馬英九，認為這是另外一次簽成漁業協議并能轉換成政績的大好機會。

但對于菲律賓來說，此次漁船槍擊事件并不是最重要的事件。因為從5月13日開始兩天，是中期選舉，眾議院、半個參議院、各級地方長官等1.8萬個位置需要換屆，以反貪口號上臺、執政已經3年的總統阿基諾三世所在的自由聯盟，目前在眾院保持四分之三絕對多數，他希望這次選舉能維持眾院的優勢，這樣才能繼續鞏固執政基礎。但這次選舉過程中，暴力事件不斷，目前已經有50多人因此喪生，軍方在配合政府維持選舉治安，總統不會在這個時候得罪軍方。

5月13日下午，預測自己會繼續大勝的阿基諾三世在投完票后接受記者采訪，呼吁雙方冷靜處理，對馬英九的最后通牒不回應，指根據“一個中國原則”，會由菲駐臺代表處處理此問題。14日中午，菲律賓總統府發言人在記者會上說，菲律賓將透過“適當管道”（菲駐臺代表處）與臺灣交涉漁船遭槍擊事件，未來不會再透過媒體發表任何聲明。

從政治上來說，菲律賓當局這個回復，等于是拒絕馬英九的通牒，并且政治化此事，引入“一中問題”等兩岸因素，避免兩岸聯手。這是臺灣藍綠政客都比較難處理的政治窘境，馬英九政府如果無法妥善處理通牒被拒絕后的應對，在政治上會失分很多。