臺灣警察的人情味

勢洶洶的臺風“蘇力”日前在臺灣造成3人死亡、百余人受傷。其中一名死者是臺風夜執行勤務的警員陳錦榮，他在深夜下班返家途中，被強風吹落的頂樓磚墻擊中頭部，送醫后難以回天。事件發生后，臺灣官方立即將該名警員視同因公殉職，新北市長朱立倫甚至表示將為其爭取入祀忠烈祠；馬英九和“行政院長”江宜樺也立即前往醫院探視并慰問家屬，強調政府一定從優撫恤，估計家屬可領到撫恤金近千萬元臺幣。

擔任警察工作近三十年的陳錦榮，今年50歲，原本打算明年辦理退休，是個風評頗佳的好警察，平常掛在嘴上的一句話是“做警察是做好事、做功德”。一場肆虐一整夜的臺風，讓他永遠回不了家。媒體批評政府“該拆的不拆”，因為釀禍的頂樓磚墻早在五年前即已被舉報為違建，但政府工務單位消極執法，未能及時拆除，以致于造成這次悲劇。

臺風夜意外死亡的警察引起同情，沒有人因為警察之死而幸災樂禍，也沒有人爭論該不該從優撫恤，這大抵反映了臺灣較為融洽的警民關系。

臺灣的警民關系有多融洽？我個人倒是有親身經驗。日前我曾陪同大陸友人走訪嘉義新港的奉天宮，累了我們信步走進附近的派出所，借用廁所并且順便問問路。一進派出所，就看見墻上有“鄉親您好，有空歡迎來喝茶”的標語，一位現年29歲、腰間配著手槍的小警察忙不迭招呼我們，除了請我們就座之外，立刻就奉上了飲料和水果。我們和警察閑話家常，也詢問他們的工作情況，小警察一一回答我們的問題。過不了多久，值勤歸來的派出所主管也加入龍門陣，和我們聊了半個小時。我們吃喝完畢，也借用了廁所。臨走前，與我們相談甚歡的派出所主管和幾名警員還親自送到門口，并且歡迎我們隨時到派出所做客。

三位同行的大陸友人問我是否原本與這些警察相熟。我說原本并不相識，與他們是初次見面。大陸友人臉上不無驚訝的表情，說明這種情況在大陸比較少見。我這才意識到臺灣警察是有點“特別”。

過去臺灣警察并非如此親民，警民關系也不像現在這么融洽。不說日本殖民統治時代，普通民眾對這些警察深惡痛絕，背地里咒罵他們是“狗”、“四腳仔”（意指“禽獸”），即便是二十年前，臺灣警察的形象也與現在大不相同，號為“有牌的流氓”，因為警察和公民的權力關系極不相稱，一般人對警察也敬而遠之，不可能像現在這樣，普通民眾隨便走進派出所就可以和警察喝茶聊天。

細究其中的根本原因，臺灣警察的公眾形象、乃至于警民關系的融洽，并非突如其來，而是經歷了一個漫長的社會轉變過程。

臺灣警察從日據時期的“大人”，變成了威權時期的“人民保姆”，再轉變成現在的“穿了警察制服的普通公民”，差不多是臺灣社會逐漸正常化、公民權利受到保障的過程。一些有關警察形象的公眾調查也顯示，臺灣警察作為“執法者”的剛性形象漸減，而作為“服務者”的柔性形象漸增，警察不再高高在上，而是和普通民眾平起平坐。作為一個警察，遵法守紀、文明執法是最基本的要求，面對守法的普通公民，臺灣警察不僅得講法律，也得講講禮貌和人情味。警察首先是人，在警察味之外，人味更濃。

如今在臺灣的公共場所，經常是老半天見不到一個警察，但社會和諧運行無礙，無需警察站崗或巡邏。雖說還做不到“路不拾遺、夜不閉戶”，但臺灣婦女獨自在夜里穿街走巷時不必提心吊膽，只身一人來自外地的旅客也無需太過擔心會遇到偷拐搶騙。這種不差的治安狀況，其實并非因為警力密布，偵騎四出，也不是因為嚴刑峻法，而是因為臺灣的社會信任度普遍較高，社會安全與福利機制為治安提供了基本屏障。

死了一個小警察的臺風夜，點亮了社會大眾普遍同情的燭光。這件事雖小，但也映射了臺灣警民關系的一個側面，警察不再是令人畏懼、甚至引人咒罵的權力化身。這是警察形象的提升，也是臺灣社會的進步。

羅世宏

任教于臺灣中正大學傳播系，現為臺灣媒體觀察教育基金會常務董事。