為什么又是岷縣

“為什么又是岷縣？”當甘肅省岷縣漳縣發生6. 6級地震之后，不少人會這樣問。

地處甘肅中部的這個貧困縣，過去幾年間連續遭災- - - 2008年汶川特大地震波及這里，受損不輕；2012年，特大山洪泥石流席卷全縣，農業直接經濟損失達到2265萬元；此次地震，僅岷縣一地，死亡人數達93人。

岷縣位于以蘭州、西安、成都三個頂點形成的平面正三角形的中心區，地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤處，黃河第一支流洮河環繞。雖是國家級貧困縣，但這里被稱為“甘肅南部亟待開發的一塊寶地”。

岷縣始于西魏，以南有岷山而名岷州。20世紀初馬家軍在此統治，1913年改為岷縣。

據史書記載，始皇三十三年（前214年），遣大將蒙恬率三十萬眾，筑萬里長城，西起臨洮，東至遼東。多種文獻都認為：秦長城的起點在岷縣。

這樣的推斷來自二郎山上發現的秦長城遺址- - -圍繞秦長城遺址，岷縣政府建成了二郎山國家級森林公園。

這里古跡遍地，“彩陶之鄉” 馬家窯文化、寺洼文化、齊家文化等文化遺跡6處都在岷縣境內。當地盛產238種中藥材，有“千年藥鄉”之稱，尤以“岷歸”聞名遐邇，是“中國當歸之鄉”、“中國花兒之鄉”和“聯合國民歌考察采錄基地”。

雖然物產資源豐富、歷史文化多彩，卻飽受災害侵擾，岷縣在自然地理上究竟有何特殊之處？

該區域500年來最強地震

中國地震局7月24日下午在岷縣正式發布本次地震烈度圖，確定岷縣漳縣6. 6級地震極災區烈度為Ⅷ度，而Ⅷ度區覆蓋岷縣近五分之一面積，是此次地震中受災最為嚴重的區域。

從地震研究數據看，岷縣地處中國南北地震帶北帶（蘭州-天水帶），為我國1987年所列全國十度地震烈度區的11個縣（江蘇的邳縣、宿遷、新沂縣，山東的郯城，甘肅的岷縣、宕昌縣，四川的冕寧、甘孜、康定，云南的洱源、尋甸）之一。

此次地震發生在甘肅東南部地區的“臨潭—宕昌斷裂”的中東段。在歷史上該斷裂就發生過多次地震，如1837年臨潭東6. 0級地震、1573年岷縣6. 8級地震，并于2003年發生過岷縣5. 2級地震和2004年岷縣—卓尼5. 0級地震。

此次地震是自1573以來，該區域發生的最大地震。

同時，地震區域還出現了滑坡、崩塌、液化、滾石和塌陷等次生災害，強余震又使得震害疊加破壞進一步加重。

岷縣地勢較高，地形復雜，由于大氣環流影響，水蒸氣在高空低溫下形成冰雹。夏季強雷陣雨伴隨冰雹現象隨時出現，這種雨密度大，來勢猛，是岷縣最大的自然災害之一。

據統計，從1970～1980年，岷縣年均冰雹成災面積達10萬多畝。城關區年均冰雹7次。每年5～9月是冰雹高潮時期，特別是6、7兩月，莊稼正趨成熟，一遇雹災，往往禾草無收。有時釀成山洪暴發，沖毀農田、道路、房屋。1984年8月25日，一次降雹成災30余萬畝，為害之烈，駭人聽聞。

2012年5月10日下午18時，冰雹、暴雨災害再襲岷縣。不到40分鐘，降雨量高達69毫米。暴雨裹挾著沙石，沖毀農田屋舍、道路橋梁，卷走糧食、牲畜，全縣18個鄉鎮全部受災，直接損失68億元。

在那場災害中，此次震中所在的梅川、禾馱等鄉鎮同樣經受重創。洪水過后，山谷、河道上到處是被沖毀的房屋、樹木、碎石。當時的情景，曾去采訪的本刊記者至今記憶猶新。

除了冰雹和洪水，在岷縣境內極易發生的自然災害還有凍災、干旱和病蟲害。

許多人躲過了去年的洪災，今年卻損失更大

岷縣境內海拔在2200至3872米之間，盛產當歸、黃芪、黨參等238種中藥材，歷史上曾經商貿繁榮，被稱為隴原“旱碼頭”、“千年藥鄉”，目前是我國著名的中藥材產區和集散地。

當地高寒陰濕的自然條件，使當歸品質在全國居首，年產2萬噸，占全國當歸年產總量和出口總量的比例，分別達到70%和90%。2008年，岷縣中藥材加工總量超過2萬噸，其中當歸飲片達1萬噸，占全球總需求量的54%。

平日里每天清晨5點開始，在岷縣主要的中藥材交易集散地“中國當歸城”里，藥農們拉來自家的當歸，收購藥材的商鋪門口人頭攢動。在地震之后，這里成為了救災物資的發放點。

藥材是岷縣農民的命根子，而每次遭災損失最大的都是藥農。2012年的暴洪泥石流災害后不久，本刊記者在這里采訪時，看到很多藥材產地遭洪水和淤泥淹沒，一些土地可能在兩三年時間內都無法完全恢復種植。

當時位于河谷地帶的許多農民都遭受災害。“我們村家家戶戶都種藥材，最少的也有三四畝，多的能有七八畝，這次洪雹災害一過，基本上全都沒有了。”岷縣禾馱鄉牛溝村村支書后尕正曾告訴本刊記者。

彼時，因為錯過了播種季節，地里已經來不及再種當歸等中藥材，只能種些產量很低的小麥和馬鈴薯。洪雹災害中堆積的淤泥，使村民后佛堂家4畝種植當歸的土地成為絕收的“死地”，每年靠賣藥材賺的2萬多元收入也因此化為泡影。

據岷縣中藥材產業發展局統計，這次災害使當地中藥材種植地絕收9. 2萬畝。

災后，岷縣農牧部門采取補種、追肥、滅蟲等措施，當年中藥材恢復很快，全年總產量約6萬噸，略高于前一年。當年中醫藥總產值50億元，農民人均藥材純收入1797元，占全縣農民人均純收入的53%。

2013年藥材價格上漲，各地商賈云集，岷縣不少家庭小農場都擴大了種植面積，加上雨水充沛，原本產量有望再次增加。

而今年的地震中，受損嚴重的區域大部分都在陡坡和山頂上，許多人躲過了去年的暴洪災害，卻在今年的地震中損失更大。

不具備抗震結構的房屋占一半以上

“土坯房全塌了，磚木（結構）房要好許多。”岷縣梅川鎮馬家溝村村民祝文清告訴本刊記者。

在災區現場，甘肅省地震局局長王蘭民告訴本刊記者，災區嚴重倒塌的房屋絕大多數是土木結構。災區土山、石山夾雜分布，而黃土山上的房子損傷更重。這類民居最高只能抵御烈度為7度的地震，而這次地震極震區烈度達到8度。

據王蘭民實地勘察，在岷縣災區，農村抗震房示范工程、2012年山洪泥石流的災后重建房，受地震影響較輕，減災效果明顯。

2006年以來，全國啟動農村民居地震安全工程，甘肅省2009年提出在5年內建設200多萬戶抗震民居。但甘肅作為多震省份，人居分散，農村人口超過2000萬，還有相當數量的房屋未及改造。

在岷縣，全縣不具備抗震結構的房屋占一半以上。

專家認為，震區農村部分民居建在河谷陡坡或山頂，加劇了受損程度。同時，大量居民點位于山坡上，地形放大效應明顯，加之房屋本身質量較差，因而災害加重。

中國地震局一位專家告訴記者，如果災區所有的房屋都是具備抗震結構的磚混房屋，人員傷亡情況就會輕很多。

農民之所以未建抗震房，除了貧困，還與農村建房的固有觀念有關。

近幾年，有關部門編制了農村民居抗震指南，并加強了對農村建房工匠的培訓。不過，災區一些群眾告訴記者，祖祖輩輩就這樣蓋房子。也有人說，家里經濟條件不行，只能蓋土坯房。

王蘭民建議，應進一步加大投資，結合新農村建設、移民搬遷、農村危舊房改造和城鎮化建設，注重農村民居地震安全要求。“政府應該出臺鼓勵政策，通過加大建房補貼力度、為抗震房提供低息或無息貸款等措施，引導農村居民提高抗震設防意識。”

隨著“蘭渝”鐵路2015年建成通車和“蘭海”高速公路啟動、六盤山區連片特困地區扶貧規劃啟動，岷縣的新發展空間被寄予厚望。而遭逢地震，重建將在發展之前再次成為關鍵詞。

發源于此地的稀有原生態民歌“洮岷花兒”，多聲部、多曲調，正如岷縣的命運- - -多曲折、多磨難而生生不息。