淺談媒體的信息公開

【摘 要】媒體首先要有社會責任感，要實現這一點，就得做到信息公開。本文通過案例分析了新聞報道信息公開的現狀及阻礙因素，探討了信息公開的必要性。

【關鍵詞】信息公開 阻礙因素 必要性

一、新聞報道的信息公開現狀

面對突如其來的災難，媒體接受著考驗，經歷了洗禮，“信息公開”一直是成為公眾關心的熱點。信息公開是新聞界的老話題，盡管傳統媒體、網絡媒體和新媒體的發展日新月異，這個問題依然困擾著新聞人及普通大眾。

1、信息公開欠缺的案例

（1）非典時期的非典型報道。2003年非典”初期，媒體的整體沉默造成流言滿天飛的不利狀況，使廣州乃至整個中國陷入了流言以及對不明傳染病的恐慌中。隨后，在國內外各方面的壓力下，媒體才發出強音告誡大眾，把真相展示給大眾，讓大家行動起來，抵御這突如其來的災難。“非典”初期，由于處置不當，給后期工作帶來很大阻力，使得國際形象受到損害。

（2）關于阜陽手足口病的相關報道。從2008年3月上旬，阜陽市的幾家醫院陸續收治以發熱伴口腔、手、足、臀部皮疹為主的疾病患者開始，到4月16日，出現10例患兒死亡，而政府相關部門沒有公布任何可靠消息，全城陷入恐慌，以至于“怪病”奪取兒童生命的謠言四起，謠言傳播范圍以至全國，負面影響頗大。可此時，官方僅以“呼吸道疾病”搪塞民眾，而民眾卻在各幼兒園門口看到“怎樣預防手足口病”的大量宣傳單，這種信息公開方面的自相矛盾，引起了百姓的恐慌。

2、信息公開的成功典型

在2008年5月12日發生的汶川地震中，我國媒體快捷、全面、準確地傳遞著這場災難的真實場景和救援過程，讓全國和世界的受眾如身臨現場感受到天災的無情和人間的真情，呈現了一個全新的中國形象。

針對汶川地震的相關報道，媒體打破以往慣例，迅速反應，大規模、強力度報道。媒體不僅是記錄者，還是各種社會活動的組織者、參與者，不少新聞記者當地震發生后，不顧個人安危及時奔赴現場，把那些悲慘的場景、生命的無助以及積極的救援及時報道出來，使民眾能更多地了解災情、了解災區人民的苦難，與他們風雨同舟，患難與共。美國《國際日報》在題為《也該表揚表揚（中國）媒體》的評論文章中稱：“媒體所做出的沒有遮蓋、沒有美化的如實報道，讓世人看到了災區的慘景，看到了災民的痛苦，看到了中華民族的忍辱負重，看到了中國政府果斷、快速、有效處理自然災害的能力……是媒體的真誠打動了世界。”

但此次關于地震的報道中，也出現一些在新聞倫理方面值得反思的地方，如一些媒體對于假新聞的炒作，干擾了民眾對新聞事實本身的關注；一些記者不停追問采訪地震中幸存者家屬，強求采訪對象回憶痛苦經歷，給他們心理造成二次傷害；有些記者只顧著完成自己的采訪任務，而完全忽略死者的尊嚴，缺乏人文關懷，為民眾所不能接受。

二、信息公開的相關阻礙要素

1、突發事件信息傳播制度

仍以廣東“非典”事件為例，2003年4月20日前，有關部門封鎖關于“非典”的真實消息，造成社會人心恐慌不安，具體領導人有不可推卸的責任，但根本上還是制度本身造成的。

2、報喜不報憂的慣性思維

在公開性的社會問題上，不能“報喜不報憂”。試想，如果我們只報“喜”不報“憂”，難以讓民眾去發現問題，信息難以被完善，長此以往，社會公眾難免質疑。相反，一旦既報“喜”又報“憂”，信息逐漸透明化，信息公開的程度逐漸加大，老百姓也逐漸理解情況的嚴重程度，明白政府各種措施的必要性，積極響應與配合政府。

3、自尊心作祟

由于中國過去受過太多磨難，因而對任何突發事件都很敏感，動不動就涉及民族自尊。而“一個國家的疫情或災情不是靠一個國家所能控制的，更談不上所謂的民族自尊，而是人類共同面臨的問題”。

三、新聞報道信息公開的必要性

1、《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布

《中華人民共和國政府信息公開條例》第六條表示，“行政機關應當及時、準確地公開政府信息。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內發布準確的政府信息予以澄清。”此條例自2008年5月1日起施行，這是中國加大信息公開步伐的起點。

2、社會大眾知情權的要求

信息公開和知情權是一個問題的兩個方面。政府有公開信息的義務，公眾有了解信息的權利。在“非典”時期，信息不公開造成的社會恐慌，政府形象受到負面影響。信息公開有利于和諧社會創建，有利于政權的科學運轉，更有利于服務百姓。關于汶川地震的相關報道，信息公開充分，政府及時高效地應對，取得國內國際的支援和幫助，更取得人們對政府的信任。通過信息公開，從而引起公眾對事件的高度警覺和積極配合。雖然最初可能或者說必然會導致一些恐慌，但解決的辦法仍不是隱瞞不報，而是繼續的、強度的信息公開，因為這遠比忽略它造成的危害小很多。

3、中國加入WTO的要求

中國政府自加入WTO以來，有條不紊地實施對WTO協議所做的承諾。協議文本對中國加大信息透明度提出了很高的要求。加入WTO后，信息公開已成為必然，作為國際社會的重要一員，有責任向世界通報國內的災情，這也是對自己和全世界負責。有了信息公開，在我們困難的時候可以接受并且要求國際社會給予援助，在別國遇到災害時也可以援助他們。

信息公開的實施及加大，對國家的民主化建設，對新聞改革有很大的推動力。新聞界應借東風，在中國市場經濟與國際規則的日益接軌中，深化改革，為擴大公民知情權和加大信息公開做出更大的努力。□

參考文獻

①吳飛：《傳媒競爭力》，中國傳媒大學出版社，2005

②丁柏銓：《加入WTO與中國新聞傳播業》，社會科學文獻出版社，2005

③展江、白貴：《中國輿論監督年度報告2003-2004》，社會科學文獻出版社，2004

④張瑞云：《中國傳媒沖擊力報告——新時期影響歷史進程的重大新聞事件回望》，山東人民出版社，2009

（作者單位：揚州大學新聞與傳媒學院）

責編：姚少寶