福建傳媒業(yè)如何利用好先行先試政策研究

【摘 要】隨著兩岸交流的深化發(fā)展，構(gòu)建“兩岸傳媒共同市場(chǎng)”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)有著對(duì)臺(tái)交流合作的天然優(yōu)勢(shì)，是兩岸傳媒合作先行先試的良好選擇。福建省作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，其傳媒業(yè)能否利用好先行先試政策將會(huì)對(duì)“兩岸傳媒共同市場(chǎng)”的構(gòu)建產(chǎn)生巨大影響。本文重點(diǎn)通過(guò)研究先行先試權(quán)的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合福建傳媒業(yè)現(xiàn)狀，從政策制定、平臺(tái)利用與文化合作等角度對(duì)海西傳媒先行先試的現(xiàn)有政策和未來(lái)可能的政策進(jìn)行前瞻探索。

【關(guān)鍵詞】福建傳媒 傳媒合作 先行先試

“兩岸傳媒共同市場(chǎng)”的構(gòu)建，是“一國(guó)兩制”政策之下兩岸深化交流合作的必然選擇。2008年，廈門(mén)大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長(zhǎng)張銘清教授提出“‘一國(guó)兩制’下的新聞理論與實(shí)踐研究”的課題，開(kāi)始了“一國(guó)兩制”下的兩岸傳媒交流合作的探索。“兩岸傳媒共同市場(chǎng)”的核心在于傳媒資源依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，最終達(dá)成兩岸傳媒業(yè)的良性發(fā)展。

鑒于兩岸傳媒體制的差異，構(gòu)建“兩岸傳媒共同市場(chǎng)”需要試點(diǎn)先行先試，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)具有對(duì)臺(tái)交流合作的天然優(yōu)勢(shì)，作為海西主體的福建省，更是發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是先行先試政策實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域。

按照目前廣為接受的說(shuō)法，“先行先試”最吸引人之處，　“便是以‘試驗(yàn)’的名義向地方讓渡了中央的部分職權(quán)，使地方在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索中擁有更大的自主權(quán)”①。即先行先試權(quán)是中央向地方下放權(quán)力的結(jié)果，擁有先行先試權(quán)，也就意味著擁有了更多的地方自主權(quán)。……