淺談微博的監督功能及影響因素

【摘 要】從“宜黃拆遷事件”到“表叔事件”等，微博成為輿論監督的陣地，一時間圍觀就是力量成為一句激勵人心的口號。本文對微博監督的功能做簡要的分析，以期微博能成為一種有效的監督工具。

【關鍵詞】微博 輿論監督 效果分析

隨著網絡社會特別是web2.0時代的到來，民眾獲取信息乃至社交方式都有了顯著的變化。微博作為一種社交媒體，以其終端的多樣、發布的簡易、內容的短小、轉發的便捷，迅速成為用戶基數龐大的網絡平臺。截至2012年12月底，新浪微博注冊用戶數已超過5億，同比增長74%。日活躍用戶數達到4620萬，微博用戶數與活躍用戶數保持穩定增長。本作為社交媒體運營的微博，卻意外的成為監督利器，人們對之抱以極大的期望，希望微博能夠成為虛擬平臺上的公共空間和真理的自由爭辯場。然而，微博的傳播方式有其自身特點，其能否有效的發揮監督功能受到多方面因素的制約。

一、多元主體、參與式網絡、公眾議程設置

議程設置是指大眾傳媒能夠通過信息報道和議題安排來影響人們關注哪些事件和對周圍事件重要性的認識，此理論起源于李普曼的《公共輿論》一書，20世紀70年代由美國傳播學者麥庫姆斯和肖提出。與此密切相關的是盧因的“把關人”理論：信息總是沿著含有門區的某些渠道流動，在那里，或是根據公正無私的規定，或是根據“守門人”的個人意見，對信息或商品是否被允許進入渠道或繼續在渠道里流動做出決定。“把關人”既可以指個人，如記者、編輯等，也可以指媒介組織。

新技術豐富了資訊內容，也使受眾的媒介使用習慣變得多樣化。與此同時，快捷、易用、互動的傳播科技也使用戶自制內容大為增加，用戶同時扮演著生產者和消費者的角色。新浪微博為用戶提供了文字、音頻、視頻、圖片等多種媒介形式，140字的簡短內容發布和轉發都極為便捷；傳統媒體在微博上設置賬戶，提供免費的各種應用，第一時間向廣大用戶發布新鮮內容；企業在微博上進行各種線上活動和在線營銷來推銷產品；各級政府機關紛紛開通政務微博用來發布公共信息和溝通民意。技術的進步促成了多元化的媒介生產和使用主體，延伸了信息生產和使用的社會范圍。在微博時代，互聯網的交互性能達到了一個新的高度。由于公眾的互動、響應、協作的增強，微博成為一個參與性極高的網絡平臺。

由于多元化的主體、極高的參與性，微博上的信息發布并不像傳統媒體有把關人根據一定的標準來對新聞進行取舍，而是由用戶自主發布，根據自己的需求跟進，形成信息和輿論熱點，由于微博上用戶主主體的多元化，用戶需求的差異化，信息和輿論關注點的形成也是多點散落式，并且熱點性質不一，被稱為公眾議程設置。

二、微博平臺與公共領域

19世紀的英國思想家穆勒主張通過自由辯論探尋真理，探尋真相，增加新知，推進人類智力進步。他主張即使是虛假、錯誤、荒謬的論點也有其存在的價值，因為真理只有跟謬誤相對立才能顯示出真理；壓制、扼殺謬誤以及謬誤的言論，必將導致真理隱晦不彰，甚至導致真理萎縮、失傳，或導致真理變成謬誤。

所謂公共領域，哈貝馬斯意指的是一種介于市民社會中日常生活的私人利益與國家權利領域之間的空間，其中個體公民聚集在一起，共同討論他們所關注的公共事務，形成某種接近于公眾輿論的一致意見，并組織對抗武斷的、壓迫性的國家與公共權力形式，從而維護總體利益和公共福祉。

新浪微博的單方關注和互加粉絲功能為用戶提供了普遍的接近性，簡單便捷的操作使每個人都得以有發聲的機會，公共話題的出現也為大家提供了討論的平臺，為公共辯論提供了空間。對微博監督持正面態度的專家、用戶等等期望利用微博的全民參與性來監督法律的修改、權力的運行、對個人權利的維護，通過公眾的轉發、討論來形成輿論來形成現實的壓力。微博開始運營來的幾年實踐也基本形成了一個較為成熟的模式：用戶發布—名人轉發呼吁—形成輿論—傳統媒體跟進—官方機構介入—問題解決。微博監督也取得了一定的成績和數量不菲的成功案例。

三、影響微博監督的負面因素

我們不應夸大微博監督的缺陷，也不應該夸大微博監督的作用，而是應該對之作一個理性的分析。微博監督的主體是廣大網民，目的是為了維護公民的合法權利，糾正和制止國家行政過程中的違法行為。目前這幾方面都有著不利于微博監督功能實現的負面因素。

微博監督的主體應該是擁有基本媒介素養，有著較為普遍政治共識的公民。目前在微博上，廣大用戶針對熱點事件，往往出現的是情緒化的表達，而非理性的思辨。公共領域出現的一個基本前提就是自由而理性的思辨空間。雖然微博的及時性和交互性為用戶提供了共同話題，但是其中的非實名用戶往往只注重自己的感情宣泄，而不是客觀中立的分析事件。由于為了快速的消化海量信息，微博用戶往往標簽化事件和其他用戶，例如“公知”和“五毛”等等。并且用戶出現明顯的分派現象，往往是為了反對而反對，在遇到和自己理念不合的用戶時，往往以嘲諷和謾罵開場，以惡毒的人身攻擊收尾。

在監管方面，國家設置了網監部門，對民眾對互聯網的使用加以監管，微博設置了關鍵詞屏蔽等措施來對信息進行過濾。雖然出現了《互聯網使用條例》等相關法律，但有關微博使用的細節方面卻仍是空白。

微博監督的目的是為了維護公民的合法權利，糾正和制止國家行政過程中的違法行為。但目前微博監督針對的多是個案和個人，沒有對相關的事件進行全面的反思。而且微博監督雖然是在虛擬平臺上進行的行為，目的是為了影響社會現實，但到目前為止，從微博監督到現實中的有關部門的行動仍然有著一系列的阻礙。

新浪微博平臺所提供的普遍接近性，公眾關注的議題，幾近無限的辯論空間為微博監督提供了必要的前提，而微博的及時性、交互性、參與性為行使監督提供了便捷的方式。由于目前現實社會中監督機制的缺乏，人們對微博監督給予了極大的期望，但由于用戶主體、監督客體、監督過程中一系列不利的因素，微博監督并沒有帶來人們所期望的效果。

參考文獻

①王斌，《從多元主體到參與式網絡：媒介生產的空間擴散》，《新聞大學》，2011（2）

②張英斐，《我國網絡社會構建公共領域的困境分析》，《新疆教育學院學報》，2010（3）

③李普曼：《公共輿論》，上海人民出版社，2011

④徐秀勇、楊嘉，《網絡監督：成因、局限及政府應對》，《天津行政學院學報》，2011（1）

（作者：均為安徽大學新聞傳播學院2010級研究生）

責編：姚少寶