“水域流轉”概念持續性待觀察

繼前期“農地流轉”主題投資成功引爆部分農業股之后，本周“水域流轉”概念乍一現身即成為無數資金新寵，10月15日，水產板塊全線大漲，東方海洋、好當家、獐子島、大湖股份集體漲停，壹橋苗業漲8.32%，開創國際漲4.27%，國聯水產漲4.24%。10月16日，市場大跌，但該板塊指數再度逆市拉升逾3%，成為兩市唯一一個翻紅的概念板塊。三大龍頭股更是風生水起，其中大湖股份再度強勢漲停，獐子島漲逾7%，東方海洋漲逾6%。

水產板塊異動的直接催化因素是某媒體發表《水域改革有望接力土地流轉》的文章，指出《威海海域使用權轉讓出租管理辦法（征求意見稿）》于14 日發布，對海域使用權的轉讓與出租條件、職能部門、審查流程等細則作出明確規定。引發市場繼土地流轉36a0585208d4d626aa125eb9bdd21921之后對“海域使用權流轉”主題的關注。

新瓶裝舊酒

全國海域使用管理法早已有之，國內海域資源使用權轉讓和出租的相關法律法規在2001-2006年已有詳細規定。其中，2001年10月九屆全國人大第二十四次常務會議通過的《中華人民共和國海域使用管理法》第二十七條規定，海域使用權可以依法轉讓，海域使用權轉讓的具體辦法，由國務院規定；2006年國家海洋局頒布的《海域使用權管理規定》在第六章詳細規定了海域使用權轉讓、出租和抵押辦法，明確規定了海域使用權人對海域使用權轉讓、出租和抵押的權利和義務。

《威海海域使用權轉讓出租管理辦法（征求意見稿）》僅僅是對中央政策法規在地方執行層面的規范和細化，核心在于規定集體所有養殖水域使用權在讓渡過程中，同等條件下本村村民擁有優先獲得權，因此，概念本身并不具有顛覆性。……