政府聲音

創新商業模式 尋找更多市場

萬鋼 全國政協副主席、科技部部長

“我今年專門開電動車參會，不是作秀。其實這些車在樣車階段我都開過，這次最大的感覺是坐在商品車里面，這是一個市場化的產品，是以后的方向。”

抓住機遇 不怕困難 做好準備

在新能源汽車產業發展中，要充分看到成績，充分估計困難，充分抓住機遇。新能源汽車銷量呈增長態勢，我們要堅持下去，保持對新能源汽車的支持政策就是為了保證其繼續增長。

當前，需要強調的是抓住機遇。企業要求政府給出發展方向、路線圖和時間表，這是政府抓住機遇的表現，但現在畢竟是市場經濟，機會只會給有準備的人，給不怕困難的人。比如，山東重工的天然氣（客車）、宇通的混合動力（客車），肯定是事先有更多的準備。如果政府把一切準備好了，可能企業的機遇就沒了。 突出優勢 與時俱進 創新模式

二環、三環內的所有公交車可以改成電動車

公交優先是我國交通發展的原則，也適用于電動汽車的推廣。現在的測試已證明PM2.5集中在市中心，能不能先將北京二環、三環內的所有公交車改成電動車？

發展租車市場，與旅店、酒店結合創造新的商業模式

當前，高鐵網絡建設值得我們關注，但下高鐵仍需要開車，租車市場迎來發展機會。電動汽車最適合在這個領域發展，還可以考慮與旅店、酒店結合創造新的商業模式，他們會搶著為電動車安裝充電設備。通過互聯網實現住宿預訂和日租車預訂，又一個市場隨之打開。

與網購物流結合，讓電動物流車進城市

目前，我國電子商務交易額已經超過7.85萬億元，其中個人網購已經超過1.3萬億元，需要大量物流車在城市間和市內送貨。政策上能不能考慮讓電動物流車進城市？如此，完成五六十萬輛的推廣目標不成問題。

支持混動 全國推廣 試點排序

混合動力大客車、卡車應該給予大力支持

建議四部門坐下來一起考慮給予混合動力大客車、卡車更多支持，實現大規模推廣。這是我國的優勢，應多下功夫。目前，混合動力汽車可以在全國城市無障礙推廣，但電動汽車還不到時候。大卡車、運輸車、油罐車、水泥攪拌車等都可以推廣混合動力技術。

試點城市還要繼續推，以試點形式發揮地方優勢

我個人的想法是，電動汽車試點城市工作要繼續推進，但是要排序，以試點形式發揮地方優勢。科技部將繼續大力支持新能源汽車基礎性研究、共性關鍵技術研發、技術創新平臺共建共享、產業化商業化示范、國際技術合作等方面工作，促進新能源汽車可持續發展。現在企業最擔心的是政府表示要支持，但能否做到。我們一定會爭取政策支持，相信國家一定會繼續支持節能與新能源汽車的發展。

前進中的問題通過發展解決

苗圩 工業和信息化部部長

“汽車工業要做到可持續發展，動腦筋想辦法還要付諸行動，說一千，道一萬，不如先干起來。干，問題很多；不干，問題更多。”

數據

到去年年底，25個試點城市已推廣新能源汽車2.7萬輛，私人購買的新能源汽車累計超過4400輛。如圖所示，每年增長幅度很大。推行“十城千輛”工程以前，全國累計在用新能源汽車僅500輛左右。

現在試點城市已經建成充電換電站174座，充電樁8100多個，已經有93家企業665款新能源汽車納入推薦目錄。

指標

節能汽車在原來平均每百公里8.9升油耗的基礎上，轎車已分16個檔次下降到6.9升/公里。除轎車外，重型商用車也在加緊制定燃油消耗量限值的指標。

我國的混合動力汽車，特別是重度混合動力車型日趨成熟，逐步將節油率穩定在20%（與燃油車相比），已具備在全國推廣的條件。

創新

商業模式創新我國為推廣新能源汽車還進行了很多商業模式創新，應用環境不斷優化。整車銷售、電池租賃、融資租賃等都開始推廣。深圳等城市還采用特許經營的方式，引導社會資金參與充電設施的投資建設和運營。

標準體系建立開展了新能源汽車標準體系建立和準入管理工作，發布了60多項新能源汽車的相關標準，涉及新能源汽車的整車、動力電池、能源消耗量測量、充電接口、通信協議等。

目前標準體系比較健全，由于設立國家標準，特別是強制性國標所需時間很長，所以先以行業標準推出。雖然不是國家標準，但希望企業在設計、開發車型時依此標準進行。目前，我們正在與歐盟和美國聯系，對充電接口等標準進行統一，爭取用“量”把我國的標準變成國際標準。

在節能汽車標準方面，第四階段的重型車燃油消耗量標準已經公布，輕型汽車燃油消耗量標準工作也在啟動。

創新工程支持目前國內已組織開展新能源汽車的產業技術創新工程，在《規劃》批復后，財政部、工信部、科技部等相關部門對符合條件、全新設計開發的新能源汽車車型和動力電池等關鍵零部件技術研發項目給予專門的資金支持，共支持25個項目。2012年12月，這些項目都已獲批，資金也已下發到位。

推進示范工程自2009年起四部委選擇13個城市展開示范工作，2010年擴展到25個城市，還設了6個私人購買試點城市。從2012年開始，混合動力客車推廣的范圍已經不受25個試點城市的限制。

差距

我國在新能源汽車領域與國外不是站在同一起跑線上，不管電池、整車還是控制系統，質量上有不小的差距。目前，日本聆風累計銷量已經突破5萬輛，其電池性能穩定達標，充放電2000次，確保用戶使用7年以上，一次充電續駛160公里。美國的新能源汽車銷量已達到5萬輛。

問題

目前，我國的主要問題是處于產業化初期，還沒有掌握核心技術，在產品一致性方面還要下很大功夫，市場推廣方面還存在著地方保護的問題。