聯盟機構：站位不同路各異

央企聯盟幾乎是伴隨著《規劃》的頒布而誕生，下設理事會、秘書處，以及整車及電驅動、電池、充電與服務三個專業委員會。首批成員由一汽集團、中兵器裝備集團、東風汽車、東方電氣集團、中國南車、海洋石油、中國石油、保利集團、國家電網等16家大型央企組成，產銷居于絕對領先地位的上海汽車不在其中。該聯盟的主要任務是建立推動開放式技術平臺，統一產業技術標準，研發電動車新技術、新產品、新方案、新模式，采取的技術路線是純電動汽車。

T10聯盟成員是國內銷售額位居前十名的本土整車企業，目前包括上汽、一汽、東風、長安、廣汽、北汽、華晨、奇瑞、重汽和江淮，其銷量總和在全國汽車市場上占據了80%以上的份額。在新能源汽車發展上，T10聯盟綜合考慮戰略和市場共進的因素，明確了由混合動力過渡到純電動的漸進發展路線。T10提出，當前應全面推廣混合動力技術，加快混合動力汽車產業化，以促進電池技術的突破與發展。與此同時，加強純電動汽車的科技攻關，加快示范試點，全面規劃基礎設施建設。此外是密切跟蹤燃料電池汽車技術發展，加強技術攻關和產品研發，并因地制宜鼓勵發展替代燃料汽車。

這兩個“航母級”的聯盟，采取兩種不同的新能源汽車發展路線，成員構成有交叉但又有明顯的身份標識，在業界得到的關注可想而知。為此，記者分別對他們進行了采訪。

央企聯盟：在關注和質疑中沉默

央企聯盟從成立之初，就受到來自各方的關注，甚至是質疑。來自國內外業界人士對于共享技術成果是否具有可操作性？哪類技術平臺可以開放？是聯盟之間開放還是更大范圍的開放等問題表示了極大關注。一些民營汽車企業擔心，央企聯盟有可能控制相關科研機構在新能源汽車產業的資金流向，干涉新能源汽車的相關標準制定，造成這個領域的新的不公平。帶著這些問題和質疑，我們數次聯系采訪后，終于得到一個偶然的機會走進了央企聯盟辦事機構。綜合事務部的孫延煒女士接待了我們。對于《規劃》實施前后央企聯盟的變化以及我們提出的問題，孫女士做了簡單答復。

在記者問到央企聯盟工作進展時，孫女士回答：“有些東西正在進行中，現在沒有可以拿出公開的意見。最快的階段性成果要在2015年出來。因為是大家組成聯盟，什么時候有了階段性的成果，經過大家協商，大家同意的、經過商討的或者某些部門同意的，我們才可以對外公布。”

在記者問到央企聯盟信息披露方式的時候，孫女士表示“聯盟各個成員在不同場合發言的時候有一些態度、一些想法就會表露出來了，并不是一次性在這采訪我們就能發出什么聲音”。

最后，孫女士對于央企聯盟的工作原則和態度做了說明：“我作為團隊的人，感覺我們這個團隊是積極向上的，是想做事的，在領導帶領下確實是想做點實事，造福社會和人民。我覺得我們領導初衷（就是這樣）一直在想辦法做好事，推進事。但是做事的過程總是有曲折，（就像咱們國家）并不是簡單的不做不作為，里面還有一些內層的技術含量的問題，里面是一些紛雜的原因，但是大家都在做，按部就班的做。這到底是誰整的也無法推托，無法推卸，也沒什么可說的，就是能做什么事就做什么事；能做好什么事就做好什么事，能做多少做多少。”

T10聯盟：在戰略和市場中協調

中國汽車工業協會是T10聯盟的召集人，對于《規劃》頒布前后T10聯盟的變化，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚說，在我們企業、行業和協會共同努力下，輿論界、學術界的觀點逐漸接近真實，接近事物發展的本質，像“彎道超車”、“混合動力不是真的電動車”、“中國可以一下子超越世界”等等說法基本都不提了。

從一開始，中汽協聯合T10企業做調研給國務院寫報告。報告的發布，確實起到了引導業界、政府、媒體正確科學地看待節能與新能源汽車的發展，促進《規劃》出臺的作用。

“2009年，上汽胡總提議開會討論電動車的問題，后來又在黃山做了專門商議，然后決定開始調研、寫出供行業參考的報告。當時是由各企業派代表、出費用，由協會組織開展電動車調研工作，對現狀和未來進行研究。以后，又在麗江會議研究通過這個報告，并據此給國務院寫了報告。”董揚說。

中國汽車工業協會副秘書長葉盛基說：“規劃前后T10在電動車的管理上，沒有什么大的改變，但規劃的出臺進一步明確了節能與新能源汽車產業的發展方向，從產業化的角度明確了發展的指導原則和思路，并為骨干企業明確了思路和方向，堅定了信心，T10作為行業的骨干企業理應在節能與新能源汽車發展方面真正起到領頭羊的作用，推動行業的發展。

《規劃》前后無論是協會，還是T10聯盟，一直認為節能與新能源汽車應當協調發展、同時并進。我們的觀點是一個伴隨著對整個規劃制定的不斷研究，不斷摸清各種情況的過程，通過對規劃內容的研究、論證，我們行業對于發展節能與新能源汽車的整體思路、方向更加明確。我們始終秉承著發展新能源汽車是總的方向、戰略方向的原則，在發展新能源汽車的同時，一定關注節能汽車的發展。目前傳統汽車仍然是產業的主流，我們希望在傳統汽車中節能汽車是主流，只有重視節能汽車的發展才能不斷促進傳統汽車的可持續發展，汽車工業才能健康有序地發展。我們在推進新能源汽車產業化同時也要抓傳統車的節能。新能源汽車作為戰略性新興產業，其產業化有個過程，新能源汽車代替傳統車還需要一段相當長的時間，在這個時期我們要充分利用先進的發動機技術、傳動技術、輕量化特別是混合動力技術推動傳統汽車的發展。

我們認為，從政府角度提出企業應當有實質的發展，推動規劃的實施，這樣的要求是正確的，但在推動新能源汽車產業化發展方面，國家的政策和配套措施并不是非常完善，伴隨著節能與新能源汽車產業化的推進，配套措施應當進一步完善。作為企業，在新能源汽車的研發，產業化準備方面確實應當有實質性的推動，我們的骨干企業確實已經在行動，蓄勢待發，把產業化在原有的基礎上大大推進。

《規劃》出臺的背景應該是基于T10企業的提議，為了促進規劃出臺，T10企業包括協會一直在積極配合主管部門，在規劃的研究、編制、制定和驗證方面我們都做了大量的工作，無論是作為行業的組織者還是行業的骨干企業，我們都盡自己所能，做了自己應該做的事情。”